El Preceso De La Union Aduanera

El proceso de Unión Aduanera y el Convenio Marco para el Establecimiento de la Unión Aduanera Centroamericana

Presidente de la Asociación de Agentes de Aduana de Costa Rica

I. Antecedentes históricos de la Unión Aduanera Centroamericana:

Es necesario y oportuno recordar los orígenes de la Unión Aduanera Centroamericana, la cual se remonta al año 1951 cuando los países centroamericanos acuerdan crear la Organización de Estados Centroamericanos ODECA a través de la Carta del Salvador el 14 de octubre de 1951 en la ciudad de San Salvador.

Dentro del texto aprobado nos encontramos con los siguientes artículos: Articulo 16 Tratados de Libre Comercio; Articulo 18 Normas para el establecimiento del Consejo Económico y para determinar sus funciones.

En la reunión ordinaria del Consejo Económico realizada en la ciudad de Antigua, Guatemala, entre el 17 y el 24 de agosto de 1955, en el Acuerdo No. 23 se establece la Unión Aduanera.

En la reunión preliminar de Ministros de Relaciones Exteriores de San Salvador, que adoptan la resolución número 16 mediante la cual se recomienda a los gobiernos centroamericanos lo siguiente: "En la medida compatible con su estructura económico, procedan a celebrar tratados bilaterales o multilaterales de libre comercio que faciliten el intercambio de productos originarios de sus territorios y la expansión del comercio internacional".

Como se indicó, la reunión de Antigua, Guatemala de 1955, acogió los deseos del Consejo Económico y amplió sus funciones de 1955 en este sentido: "d) armonizar y coordinar los trabajos y estudios tendientes a la integración de las economías de los países centroamericanos, entre ellos, lo que se refiere a la unificación arancelaria y posibles unión aduanera (...)".

Tratados Bilaterales y Tripartitos:

Siguiendo las recomendaciones de que los países centroamericanos buscasen tratados bilaterales o multilaterales, se inician distintos tratados entre los países: El Salvador y Nicaragua en 1951; Guatemala y El Salvador en 1951; El Salvador y Costa Rica en 1953; Guatemala y Costa Rica en 1955; Tratado de Libre Comercio e Integración Económica entre Guatemala y Honduras en 1956; Tratado de Libre Comercio e Integración Económica entre El Salvador y Honduras en 1957; en estos tratados bilaterales entre los diferentes países el caso El Salvador y Nicaragua antes señalado, en el punto c): "discutir y recomendar los aumentos, reducciones o modificaciones de la lista Anexa y las disposiciones que sean aconsejables para promover la integración económica de ambos países y la unificación de sus aranceles con el objeto de llegar gradualmente a la Unión Aduanera que tienen el propósito de establecer".

En el caso de tratado de libre comercio e integración económica entre Guatemala y El Salvador de 1951, en su artículo numero 16: "la Comisión Mixta de Comercio tendrá las siguientes funciones: c) estudiar las actividades de producción y de comercio de ambos estados, y recomendar aumentos, reducciones y modificaciones a la lista Anexa, así como las gestiones conducentes a: 5. La Unión Aduanera y la Integración Económica General de ambos países".

El tratado de Libre Comercio e Integración Económica entre el Salvador y Costa Rica de 1953, en su artículo numero 16: "la Comisión Mixta de Comercio tendrá las siguientes funciones: c) estudiar las actividades de producción y de comercio de ambos estados, y recomendar aumentos, reducciones y modificaciones a la lista Anexa, así como las gestiones conducentes a: 5. La Unión Aduanera y la Integración Económica General de ambos países".

El tratado de libre comercio e integración económica entre Guatemala y Honduras de 1956, en su artículo numero 16: " la Comisión Mixta de Comercio tendrá las siguientes funciones: c) estudiar las actividades de producción y de comercio de ambos estados, y recomendar aumentos,

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