Guía de Derecho Administrativo. Explica la administración pública desde el punto de vista formal

Guía de Derecho Administrativo

1. Explica la administración pública desde el punto de vista formal.

Organismo público que ha recibido del poder político la competencia y los medios necesarios para la satisfacción de los intereses generales.  

1. Explica la administración pública desde el punto de vista material.

Se entiende como la actividad de este organismo considerado en sus problemas de gestión y de existencia propia, tanto es sus relaciones con otros organismos semejantes como con los particulares para asegurar la ejecución de su misión.

1. Explica cómo se manifiesta la personalidad del Estado.

Si bien la administración pública y los Poderes no tienen personalidad propia constituyen unos de los conductos por los cuales se manifiesta la personalidad misma del Estado.

1. Menciona las principales corrientes doctrinales que afirman la personalidad del Estado.

• La doble personalidad del Estado.
• Única personalidad del Estado, manifestada por dos voluntades.
• Única personalidad privada del Estado, como titular de un patrimonio y no para el ejercicio del poder público.

1. ¿Qué sostiene la teoría de la doble personalidad del Estado?

La existencia de una personalidad de derecho público y otra de derecho privado; la primera como titular de derecho objetivo de soberanía y la segunda como titular de derechos y obligaciones de carácter patrimonial.

1. ¿Qué representan los órganos de la administración?

Representa una unidad abstracta, una esfera de competencia

1. ¿Qué representa el titular del órgano administrativo? 

Representa una persona concreta que puede ir variando sin que se afecte la continuidad del órgano y que tiene la voluntad de ejercer dentro de la esfera de competencias del órgano, una voluntad dirigida a la satisfacción de los intereses personales.

1. Desde el punto de vista de su naturaleza ¿Cómo se pueden clasificar los actos administrativos?

• Actos materiales: son los que no producen ningún efecto de derecho; y
• Actos jurídicos: son lo que si engendran consecuencias jurídicas.  
  

1. Explica el acto simple.

Es el formado por una sola voluntad, conserva ese carácter aun cuando el procedimiento previo a su emanación se hagan necesarios otros actos de voluntad, como: opiniones, consultas, juicios técnicos, etc.

1. Explica una de las categorías del acto cuando intervienen varias voluntades.

1. Acto colegial: es el que emana de un órgano único de la administración constituido por varios miembros; por ejemplo los actos emanados de los diversos consejos o comisiones, juntas, cuerpos municipales que forman parte de la organización administrativa.
2. El acto complejo o colectivo: se forma por el concurso de voluntades de varios órganos de la administración. Dentro de esta categoría se encuentran los actos del Presidente de la Republica, que requiere el refrendo de un Secretario de Estado o de un Jefe de departamento administrativo.
3. Acto de unión: intervienen varias voluntades, su efecto es dar nacimiento a una situación jurídica individual; como en los contratos, por ejemplo el del nombramiento de un empleado público.

1.  ¿Cuáles son los actos preliminares?

Todos aquellos que son necesarios para que la administración pueda realizar eficientemente sus funciones y constituyen en su mayor pate la exteriorización de determinadas facultades del Poder Público

1. ¿Cuáles son los actos de ejecución?

Son todos aquellos de orden material y jurídico que tienden a hacer cumplir forzosamente las resoluciones y decisiones administrativas.

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