Ley De Contrataciones Del Estado

DEDICATORIA

El presente trabajo les dedico a mis padres a quienes les debo todo lo que tengo en esta vida.

A nuestros profesores quienes son nuestros guías en el aprendizaje, dándonos los últimos conocimientos para nuestro buen desenvolvimiento en la sociedad

AGRADECIMIENTO

A Dios, por ser nuestro guía en los momentos difíciles y por brindarnos su amor y cariño para salir adelante.

A la plana docente de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de San Martín - Tarapoto, y a mi asesor por el apoyo desinteresado de la realización del presente informe.

ÍNDICE

N° de Pág.

Dedicatoria

Agradecimiento

I. JUSTIFICACIÓN 01

II. OBJETIVOS 01

2.1. Objetivo General 01

2.2. Objetivo Específico 01

III. DESARROLLO TEMÁTICO 02

CAPITULO I 02

CONTRATACIONES DEL ESTADO EN EL PERÚ 02

3.1. Antecedente 02

3.2. La ley de Contratación del Estado 03

3.2.1. Modificaciones 03

3.2.2. Objeto de la Ley 09

3.2.3. Ámbito de Aplicación 09

3.2.4. Regímenes de la Contratación Estatal 10

3.2.4.1. Régimen General 10

3.2.4.2. Régimen Especial 11

3.2.5. Plan anual de contrataciones 13

3.2.5.1. Formulación del Plan Anual de Contrataciones 14

3.2.5.2. Requisitos para su aprobación 15

3.2.6. El expediente de contratación 16

3.2.6.1. Contenido del expediente de contratación 17

3.2.6.2. Valor referencial 17

3.2.7. El comité especial 18

3.2.7.1. Tipos de comité especial 19

CAPITULO II 20

FASE DE SELECCIÓN 20

3.3. Fases del Procedimiento de Contratación Estatal 20

3.3.1. Proceso de Selección 20

3.3.2. Fase de Programación y Actos Preparatorios 20

3.3.2.1. El plan Institucional 20

3.3.2.2. El Presupuesto Institucional 20

3.3.2.3. Plan Anual de Contrataciones 21

3.3.2.4. La Designación de un Comité Especial 21

3.3.2.5. La Elaboración y Aprobación de las Bases 21

3.3.3. Procedimiento de Selección 22

3.3.3.1. Convocatoria 22

3.3.3.2. Presentación de Consultas 23

3.3.3.3. Presentación de Observaciones 24

3.3.3.4. Presentación Propuestas 25

3.3.3.5. Evaluación de Propuestas 25

3.3.3.6. Adjudicación Buena Pro 26

3.3.3.7. Perfeccionamiento del Contrato 26

3.3.3.8. Estructura Básica de los Procesos de Selección 27

3.3.3.9. Procesos de Selección 27

3.3.3.10. Criterios para Determinar el Procedimiento de Selección 32

3.3.3.11. Solución de Controversias Durante el Procedimiento de selección 34

3.3.4. Ejecución contractual y liquidación 35

3.3.4.1. Solución de Controversias Durante la Ejecución contractual 36

3.3.5. Modalidades Especiales de Contratación Dentro de la ley 37

3.3.5.1. Subasta Inversa 37

3.3.5.2. Convenio Marco de Precios 37

CAPITULO III 38

OPINIONES SOBRE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO 38

3.4. Opinión de la Cámara de Comercio de Lima sobre nueva ley de contrataciones 38

3.4.1. Opinión en blog de Foro Económico 41

IV. CONCLUSIONES 45

V. RECOMENDACIONES 46

VI. BIBLIOGRAFÍA 47

TÍTULO:

“EL ABC DE LA LEY DE CONTRATCIONES DEL ESTADO”

I. JUSTIFICACIÓN

En cumplimiento del reglamento de Grados y Títulos de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de San Martín, así como del reglamento del Ciclo de Complementación Académica para Titulación de Contadores Públicos, cumplo con presentar el presente informe monográfico denominado “EL ABC DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO” con el propósito de que el jurado Dictaminador lo evalúe de acuerdo a las normas de la Facultad.

La información utilizada para la elaboración del presente informe fue recopilada del Decreto Legislativo 1017 y Decreto Supremo 184-2008-EF.

Para todo alumno relacionado con la carrera Profesional de Contabilidad de la U.N.S.M - Tarapoto; la presentación del INFORME FINAL MONOGRÁFICO, es muy importante para el desarrollo de los conocimientos adquiridos en las aulas universitarias, de esa manera se consolida nuestra formación profesional.

En consecuencia señores miembros del Jurado dictaminador, sometemos a vuestro ilustrado criterio el presente trabajo para su aprobación respectiva de acuerdo a las normas establecidas por la facultad.

II. OBJETIVOS

2.1. OBJETIVO GENERAL

Contribuir de manera significativa en dar a conocer la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Peruano, procesos de selección y nueva normatividad por entrar en vigencia.

2.2. OBJETIVO ESPECIFICO

• Contribuir al estudio de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado vigente.

• Dar a conocer la Nueva Ley de Contrataciones.

• Describir la importancia de la Ley de Contrataciones del Estado.

III. DESARROLLO TEMÁTICO.

CAPITULO I

CONTRATACIONES DEL ESTADO EN EL PERÚ

3.1. ANTECEDENTE

El Sistema de Abastecimiento fue instituido a partir del 1º de Enero de 1978, por decreto Ley Nº 22056, estando conformado por la Dirección Nacional de Abastecimiento del INAP, como se sabe, este organismo fue declarado en disolución por mandato de la Ley Nº 26507, promulgado el 19 de Julio de 1995. El 1º de Agosto de 1985 se publica el decreto Supremo Nº 065-85-PCM, que aprueba el reglamento Único de Adquisiciones para el Suministro de Bienes y Prestación de Servicios no Personales para el Sector Publico – RUA. El 03 de Agosto de 1997 fue publicada la Ley Nº 26850 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, y conto con su respectivo reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 039-98-PCM publicado el 28 de Setiembre de 1998. Se hicieron un total de 12 modificaciones en tres años, lo que origino que se publique el TEXTO UNICO ORDENADO DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO promulgado con D.S. Nº 012-2001-PCM, posteriores modificatorias hicieron que el año 2004 se publicara otro TUO el D.S. 083-2004-PCM y su reglamento el D.S. Nº 084-2004-PCM, que hasta el 2008 cuenta ya con 8 modificatorias. Con fecha 04 de Junio del 2008 se ha publicado el Decreto Legislativo Nº 1017 que aprueba la Nueva ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y deroga a partir de su vigencia la Ley Nº 28650, entrando en vigencia 30 días calendarios después de la publicación de su reglamento, en consecuencia, hay que resaltar que la nueva Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, entró en vigencia el 01.FEB.2009, están diseñados para que el OSCE ayude a la gestión de las instituciones públicas en el cumplimiento de sus objetivos y, a través de ellos, satisfacer las necesidades de nuestra población, por lo que su tarea y misión diarias pueden resumirse en un “Servicio Oportuno en las Contrataciones Públicas”..

3.2. LA LEY DE CONTRATACION DEL ESTADO

El día miércoles 4 de junio de 2008 se publicó en "El Peruano", el Decreto Legislativo N° 1017 (La Nueva Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado), conteniendo las nuevas disposiciones y lineamientos que deben observar las Entidades del Sector Público en los procesos de contrataciones de bienes, servicios u obras. Este deroga, a partir de su vigencia a la ley Nº 28650, sus normas modificatorias y demás normas que se opongan a lo dispuesto por el Decreto Legislativo Nº1017. Según la décimo segunda disposición complementaria y final del Decreto Legislativo Nº 1017, sus disposiciones entran en vigencia a partir de los treinta (30) días calendarios contados a partir de la publicación de su Reglamento y del Reglamento de Organización y Funciones del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE.

3.2.1. MODIFICACIONES

• Se precisa que el Titular de la Entidad no podrá delegar a terceros las facultades de aprobación de exoneraciones, la declaración de nulidad de oficio y las autorizaciones de prestaciones adicionales de obra así como otros supuestos que se establezcan vía Reglamento.

• Los expedientes de Contratación deberán incluir las ofertas no ganadoras.

• Se precisa que los procesos de selección son los de licitación pública, concurso público, adjudicación directa y adjudicación de menor cuantía, los cuales se podrán realizar de manera corporativa

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