MARCO ESTRUCTURAL DE GESTION AMBIENTAL

MECANISMOS DE CONTROL LEGAL, OPERATIVOS AMBIENTALES E INICIATIVAS ACTUALES

MARCO ESTRUCTURAL DE GESTIÓN AMBIENTAL (MEGA)

1. Definición

El marco estructural de gestión ambiental es un sistema organizado por niveles de gestión diferenciados y complementarios ente si, los que mediante un proceso de transmisión progresiva de principios, políticas, reglamentos e instrumentos de gestión ambiental, operan orgánicamente desde los niveles de mayor a menor jerarquía.

El MEGA es una respuesta ante las necesidades de armonizar las políticas sectoriales con la política nacional ambiental, la coordinación de la gestión intersectorial y la descentralización de capacidades de gestión ambiental.

El MEGA reconoce diferentes niveles de gestión que son coherentes y complementarios entre sí, cada uno de los que se debe asumir determinadas funciones y responsabilidades. Una de las características esenciales de la MEGA es su concepción participativa e integradora. Cada nivel está compuesto en forma representativa por las distintas instancias públicas y privadas llamadas a asumir tareas, tanto sectoriales como locales.

El MEGA tiene como objetivo garantizar el proceso de coordinación intersectorial entre las entidades y dependencias públicas que poseen competencias ambientales en los diferentes niveles de gobierno; armonizar sus políticas con la política nacional ambiental; y administrar conflictos, superposiciones o vacíos de competencia, así como fortalecer la capacidad de gestión ambiental en el sector público y la concertación con el sector privado y la sociedad civil.

2. Principios

Se rige por los siguientes principios:

a. El de transectorialidad, reconociendo que la gestión ambiental requiere en la toma de decisiones la participación de todos los sectores involucrados.

b. El de descentralización y desconcentración de funciones ambientales.

c. El de coordinación entre las entidades y dependencias públicas que poseen competencias ambientales en los diferentes niveles de gobierno.

d. El de integración, teniendo en cuenta la sinergia y los efectos que las decisiones sectoriales pueden tener en diferentes sectores.

e. El de simplificación administrativa, a fin de unificar, reducir y simplificar los procedimientos y trámites administrativos en materia ambiental y garantizar que ellos no tengan que ser iniciados ante más de una oficina de trámite documentario.

f. El de celeridad, con el objeto que los actos y decisiones administrativas sean oportunas.

g. El de seguridad jurídica, destinado a generar un marco de estabilidad para la gestión ambiental.

h. El de transparencia, para que los procedimientos administrativos en materia ambiental, se desarrollen en un marco que ofrezca claridad y certeza sobre los requisitos exigidos y el curso de las solicitudes.

i. El de participación y concertación, a fin de promover la integración de las organizaciones representativas del sector privado y la sociedad civil en el proceso de toma de decisiones.

j. El de promoción de mecanismos alternativos de resolución de conflictos.

3. Niveles de gestión ambiental

Está conformado por cuatro niveles de gestión:

a. Nivel I: De políticas y principios del desarrollo sostenible

Tiene responsabilidad de generar y promover

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