Nuevo Reglamento De La Ley General De Aduanas

NUEVO REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS

Mediante la presente, les informamos que el 16 de enero de 2009 se ha publicado en el Diario

Oficial El Peruano el Decreto Supremo N° 010-2009-EF, mediante el cual se aprueba el

Reglamento del Decreto Legislativo N° 1053 -Nueva Ley General de Aduanas-, que adecuó

nuestra legislación al Acuerdo de Promoción Comercial suscrito entre el Perú y los Estados

Unidos de América, particularmente a lo pactado en el Capítulo Cinco del referido Acuerdo,

alusivo a la Administración Aduanera y a la Facilitación de Comercio Exterior.

El Decreto Legislativo N° 1053 -Nueva Ley General de Aduanas- así como su Reglamento

entrarán en vigencia el 17 de marzo de 2009 con excepción de determinados extremos de

ambas normas, que entrarán en vigencia el 01 de enero de 2010.

Como se recordará, la Nueva Ley General de Aduanas introduce cambios mayúsculos en el

régimen legal aduanero peruano, entre los que tenemos los siguientes:

1. En el marco de la facilitación del Comercio Exterior, se modifica por completo el

trámite de despacho aduanero, estableciendo como regla general al despacho

anticipado con presentación de la solicitud de destinación aduanera 15 días antes del

arribo del medio de transporte, con la posibilidad culminar el trámite de despacho en

48 horas y obtener el levante y disposición de las mercancías incluso antes de su

término; con la presentación de garantías y directamente del puerto o aeropuerto, sin

necesidad de trasladar previamente la mercancía a un depósito temporal (antes

Terminal de Almacenamiento).

Lo anterior supone cambios muy importantes respecto al régimen anterior en cuanto

a:

- Las funciones y obligaciones de los distintos agentes que intervienen en el trámite

aduanero, incluyendo transportistas, almacenes, despachadores, dueños y

consignatarios.

- El régimen de infracciones y sanciones que afecta a cada uno de esos sujetos.

- Los plazos para el cumplimiento de obligaciones por parte de los mismos sujetos.

- La incorporación y regulación de nuevos conceptos aplicables a la legislación

aduanera, los cuales son definidos en un nuevo glosario de términos.

- El momento de nacimiento y exigibilidad de las obligaciones tributarias.

- El régimen de otorgamiento de garantías a favor de la Administración Aduanera,

que ahora contempla la posibilidad de otorgar garantías globales y no sólo

despacho por despacho.

2

- Los alcances y características de la potestad de la autoridad aduanera respecto al

control de la mercancía que ingresa y sale del país, incluyendo los criterios de

selección de los despachos a controles aduaneros especiales, como la inspección

física.

2. Se regulan nuevos operadores de comercio exterior, particularmente las empresas de

servicios de entrega rápida, a los cuales se les aplica un nuevo régimen separado del

régimen aplicable a las empresas de servicios postales. También se le da la calidad de

operador de comercio exterior especial a los almacenes libres (Duty Free) y a los

Beneficiarios de Material de Uso Aeronáutico.

3. Se reestructura la regulación de los distintos regímenes aduaneros al amparo de los

cuales puede ingresar y salir legalmente la mercancía del país, estableciendo una

nueva clasificación y nuevas denominaciones, así como nuevas regulaciones aplicables

a cada uno de ellos.

4. Se establece la posibilidad de solicitar a la Administración Aduanera la emisión de

Resoluciones Anticipadas, facultando a los contribuyentes a pedir a la Administración

Aduanera que se pronuncie de manera expresa, antes de la importación de

mercancías, acerca de temas específicos vinculados con la futura determinación de sus

obligaciones tributarias aduaneras, como la clasificación arancelaria, la aplicación de

criterios de valoración, entre otros.

5. Se establecen reglas de cooperación entre la Administración Aduanera peruana y las

Administraciones Aduaneras de países con los cuales el Perú suscriba Tratados como el

suscrito con los Estados Unidos de América, que incluyen el intercambio de

información y las restricciones de confidencialidad en el uso de la misma.

El momento de entrada en vigencia de estos importantes ajustes, es el que se detalla a

continuación:

I. MODIFICACIONES VIGENTES A PARTIR DEL 17 DE MARZO DE 2009

Nuevos

documentos

para el

despacho de

mercancías en

los distintos

regímenes

aduaneros

· Se precisa que para el despacho de mercancías bajo los regímenes de

importación para el consumo, la reimportación en el mismo estado y

exportación definitiva, se podrá presentar una declaración jurada en lugar de la

factura.

· Asimismo se dispone que para efectos del despacho de mercancías bajo los

regímenes de reimportación en el mismo estado, exportación definitiva y

reposición de mercancías en franquicia, se podrá presentar una boleta de venta

cuando corresponda.

3

Consultas

· Se establece que los operadores de comercio exterior podrán formular

consultas sobre materia aduanera de manera presencial, telefónica o a través

del portal de SUNAT.

Otros

· Se establecen las características de las garantías que deben presentar los

operadores de comercio exterior.

· Se establecen nuevos requisitos que deben cumplir determinados operadores

de comercio exterior: despachadores oficiales de aduana, agentes de aduana y

almacenes aduaneros, lo que supone la entrada en vigencia también de las

nuevas infracciones y de las respectivas sanciones previstas en la Nueva Ley

General de Aduanas.

· Se regula la exportación con embarques parciales.

· Se establecen los nuevos plazos para el transbordo, reembarque (treinta -30-

días calendarios siguientes a la fecha de la numeración de la declaración) y

tránsito.

· Se incluye la definición del proceso de maquila para efectos de la aplicación del

respectivo tratamiento aduanero especial.

· Se regulan las

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