PLANIFICACION Y DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE

PLANIFICACION Y DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE

INTRODUCCION: El hecho mas esencial e indiscutido de la pobreza extrema existente en el mundo –los 1200 millones de personas con ingresos a un dólar al día- es su carácter abrumadoramente rural. Unos 900 millones de esas personas extremadamente pobres viven en zonas rurales de países en desarrollo y dependen en su inmensa mayoría de la agricultura para su sustento.

El sector agrícola es esencial para las perspectivas de desarrollo económico de muchos países en desarrollo, es además la principal fuente de empleo y produce un porcentaje primordial de las exportaciones y de las ganancias en divisas.

Sobre este telón de fondo, es evidente que el desarrollo rural y agrícola debe constituir el eje de los planteamientos encaminados a reducir la pobreza general, mejorando la función productiva y económica de los pobres de las zonas rurales, habilitándolos para que mejoren su productividad agrícola y aumenten sus ingresos.

EL ROL DE LA AGRICULTURA EN EL DESARROLLO ECONOMICO: ANTECEDENTES:  Las perspectivas de análisis en torno a la relación entre la agricultura y el desarrollo económico han cambiado en las dos últimas décadas.

En los años 50 y 60 la opinión dominante acerca de la teoría del desarrollo era que esta se basaba en la Industrialización y se debían transferir recursos desde la agricultura hacia sectores mas dinámicos, en particular el sector Industrial. La perspectiva actual considera por el contrario que la agricultura ha dejado de ser un sector que ya no se limita a transferir recursos para el fomento de la Industrialización, convirtiéndose mas bien en un sector capaz de desempeñar funciones importantes para el conjunto del desarrollo económico, tales como: Aumento de los Ingresos de exportación, Generación de empleo, Seguridad alimentaria, Erradicación de la pobreza rural y urbana. A comienzos de los sesenta la influencia de Johnston y Mellor llamó la atención sobre las contribuciones de la agricultura al desarrollo. Este enfoque que predominó en los 60 y 70 consideraba que el incremento en la producción y en la productividad agrícola contribuyen al desarrollo económico a través de: Provisión de alimentos, Exportaciones como fuentes generadoras de divisas para la Importación de bienes de capital, Transferencia de fuerza de trabajo desde la agricultura hacia la Industria de transformación, Ampliación del mercado para los productos industriales, a través de los aumentos de los Ingresos netos de la población agrícola, Transferencia de recursos de capital desde la agricultura hacia sectores en expansión.

Para que las funciones del sector agrícola puedan cumplirse satisfactoriamente, se requieren políticas adecuadas para aumentar la producción y la productividad, cuyos componentes fundamentales son: La Investigación, La extensión, Servicios para el suministro adecuado de insumos, Servicios Institucionales de crédito y mercadeo, Infraestructura.

En esta década del 70 los nuevos objetivos del desarrollo comenzaron a prestar mayor atención al empleo, la distribución del Ingreso real y a las necesidades básicas tales como la nutrición y la vivienda. Esto implicó asignar un papel mas importante para la agricultura, puesto que en gran parte en los países del tercer mundo la mayoría de los pobres viven en zonas rurales, donde la productividad y los Ingresos reales es bajo, siendo causa importante de la pobreza.

ELEMENTOS CONCEPTUALES DEL DESARROLLO RURAL:

El desarrollo rural persigue dar respuesta a tres necesidades básicas para hacer posible un futuro sostenible de nuestra especie: Mejorar la formación y el bienestar de los miles de millones de personas que viven en este medio, erradicando la pobreza extrema y evitando su migración hacia la marginación de las mega ciudades. Lograr una producción agrícola sostenible para asegurar que todos los seres humanos tengan acceso a los alimentos que necesitan. Proteger y conservar la capacidad de la base de recursos naturales para seguir proporcionando servicios de producción, ambientales y  culturales.

CONCEPTO DE DESARROLLO RURAL: El concepto moderno actual se relaciona con el ataque a la pobreza rural mediante acciones integradas y conjuntas entre el sector público y sector privado. El concepto de desarrollo rural incluye soluciones que demandan problemas como: empleo, Ingresos, vivienda, salud, educación, otros y  cuya responsabilidad recaería en el Estado mediante la creación de una serie de incentivos económicos dirigidos a estimular la actividad privada. Según IICA: El IICA concibe el desarrollo rural como el proceso de cambio y modernización de las zonas rurales atrasadas, tradicionalmente campesinas,  que opera constituyendo  a los campesinos, al Estado, a los empresarios locales y regionales en actores de esa transformación.  El desarrollo rural resulta de un conjunto de intervenciones tanto públicas como privadas, donde los empresarios deben jugar un papel relevante.

CONCEPTO DE SOSTENIBILIDAD:

Según FAO: Desarrollo sostenible es la gestión y conservación de la base de recursos naturales y la orientación del cambio tecnológico e Institucional de tal manera que asegure la continua satisfacción de las necesidades humanas de las generaciones presentes y futuras. Este desarrollo sostenible ( en los sectores agrícola, forestal y pesquero) conserva los suelos, el agua y los recursos genéticos vegetales y animales, es ambientalmente no degradante, técnicamente apropiado, económicamente viable y socialmente aceptable.

DIFERENCIA ENTRE DESARROLLO AGRÍCOLA Y DESARROLLO RURAL:

El desarrollo agrícola se refiere básicamente a la modernización de dicho sector, lo que supuestamente diversifica e incrementa la producción nacional, tanto para el mercado interno y externo y  como creador de fuentes de empleo e incremento del ingreso vía salarios de la población rural, mientras que el desarrollo rural es un concepto mas amplio donde se considera además aspectos de tipo social, Institucional, cultural, ambiental del ámbito rural.

ELEMENTOS BÁSICOS DEL DESARROLLO RURAL:

Hay tres elementos básicos cuales son considerados constituyen el verdadero significado de desarrollo rural. Ellos son:

1. Necesidades básicas de la vida: alimentos, ropa, albergue, educación básica, cuidado de la salud primaria, seguridad de la vida y propiedades.
2. Auto respeto: dignidad, honor
3. Libertad: libertad política, libertad económica, libertad ideológica, libertad social.

MEDIDAS DEL DESARROLLO RURAL:

INTRODUCCIÓN: Las medidas estadísticas del nivel y el ritmo de desarrollo rural es importante por las siguientes razones:

1. Indican la extensión del bienestar económico y social de las personas rurales.
2. Sirven como base para la planificación futura
3. Sirven como Instrumento de monitoreo, evaluación y control de programas en curso.
4. Facilitan las comparaciones espaciales y temporales del desarrollo.
5. Sirven como criterio para promover los préstamos y orientar la Inversión pública.

TIPOS DE INDICADORES:

MEDIDAS DE NIVEL DEL DESARROLLO RURAL

Son comúnmente usadas para medir el nivel de desarrollo rural en un tiempo particular, en un lugar especifico, como también a través del tiempo y el espacio. Los mas usados son:

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