PROYECTO GESTION PUBLICA

POLÍTICA PÚBLICA DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

ENTREGA FINAL

PRESENTADO POR:

CYNTHIA MARIN DUQUE CÓDIGO 1011071625

NUBIA FAIDORY PINZÓN ALFONSO CÓDIGO 1311600085

LEIDY ANDREA SARMIENTO CASTAÑEDA CÓDIGO 1111070682

CARLOS ALBERTO CORZO ALTUVE CÓDIGO 1021030007

SONIA ANDREA LOTTA CÓDIGO 1011071055

TUTOR:

NAIDU DUQUE CANTE

INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO

ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN PÚBLICA

BOGOTÁ, COLOMBIA

DICIEMBRE 2013

CONTENIDO

1. Resumen …………………………………………………………………………5

2. Objetivos ………………………………………………………………………….6

2.1 . Objetivo General

2.2 Objetivos Específicos

3. Justificación …………………………………………………….………………..7

4. Reconstrucción de los elementos que componen la política pública seleccionada ………………………………………………………………………....10

5. Análisis detallado de los instrumentos de acción pública ……………..13

6. Análisis del proceso de implementación de la política pública …....….17

7. Recomendaciones detalladas para la reformulación de la política pública …………………………………………………………………………………………..20

8. Conclusiones …………………………………………………………………....22

9. Bibliografía ……………………………………………………………………….23

LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Áreas de la Seguridad y la Convivencia Ciudadana 8

Figura 2. Cuadro de objetivos de la Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana 12

1. RESUMEN

El presente trabajo investigativo pretende exponer una mirada detallada entre los enfoques de análisis de políticas públicas que integran diferentes elementos, el objetivo es comprender y proponer una mejora de la política escogida en este caso la Política Pública de Convivencia y Seguridad Ciudadana del Departamento Nacional de Planeación Dirección de Justicia, Seguridad y Gobierno, aplicado a los documentos de política en los que se encuentran los lineamientos, planes, programas y proyectos. Esta política se podría definir de la siguiente manera:

Una Política Pública de Seguridad Ciudadana es un conjunto organizado y estructurado de acciones, que buscan generar situaciones, bienes y servicios públicos, para satisfacer las demandas de los ciudadanos, transformar condiciones de vida, modificar comportamientos, generar valores o actitudes que correspondan con la ley, la moral y la cultura propios de una comunidad.

De acuerdo con lo anterior, es coherente precisar que la seguridad es un bien que apunta a la calidad integral de vida de los ciudadanos y no solo a la disminución o ausencia de delitos y hechos de violencia.

Palabras claves: Política pública, convivencia y seguridad ciudadana.

2. OBJETIVOS

2.1. Objetivos generales

 Comprender las problemáticas de violencia, delincuencia e inseguridad y los planes de mejoramiento planteado por las autoridades competentes.

 Conocer las estratégicas que permitirán tomar acciones preventivas para disminuir los fenómenos de delincuencia, crímenes e inseguridad.

2.2. Objetivos específicos

 Concientizarnos como ciudadanos de las responsabilidades que tenemos como miembros de la sociedad en lucha contra el delito y nuestro papel activo dentro de la comunidad.

 Lograr la orientación y atención de víctimas, y las resocializaciones viables.

 Generar y mantener las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades públicas, para asegurar que los habitantes convivan en paz.

3. JUSTIFICACIÓN

La reciente evolución de las democracias ha implicado e implica retos enormes para el conjunto de actores del sector público, satisfacer las cada vez mayores y heterogéneas exigencias de los ciudadanos respectos a las prestaciones vinculadas a los poderes públicos, enfrentar la creciente competencia entre las administraciones públicas tanto a nivel local como regional, responder a la creciente necesidad de una profesionalización en la gestión de unos recursos públicos que tienden a restringirse, atender a la obligación de una evaluación sistemática de los efectos de las leyes, reglamentos y otras normas, encontrar fórmulas para la integración política de las minorías y para la solución consensual de los conflictos que las oponen a la mayoría. La Política Pública de Convivencia y Seguridad Ciudadana se enmarca en los lineamientos de políticas públicas establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 “Prosperidad para Todos”, en el respeto a los principios constitucionales y las libertades ciudadanas.

En Colombia los fenómenos de violencia y criminalidad han venido creciendo de una manera significativa, las tasas de homicidio en Colombia, los indicadores de inseguridad, los número de secuestros, la tasa de hurtos, los delitos de mayor impacto, los casos de criminalidad organizada y liderada por carteles de la droga o grupos de guerrilla y paramilitares han afectado la seguridad ciudadana en Colombia.

En tal sentido, para efectos de la política, se entiende por seguridad ciudadana la protección universal a los ciudadanos frente a aquellos delitos y contravenciones que afecten su dignidad, su seguridad personal y la de sus bienes y frente al temor a la inseguridad, la convivencia por su parte comprende la promoción del apogeo y la adhesión de los ciudadanos a una cultura ciudadana basada en el respecto a la ley, a los demás y a unas normas básicas de comportamiento y de convivencia social.

Figura 1

Áreas de la Seguridad y la Convivencia Ciudadana.

Dichas situaciones han conllevado a desarrollar por parte de las autoridades competentes estrategias de seguridad acordes con los principios de una sociedad democrática, que garanticen los derechos humanos como pilar del Estado Social de Derecho, con el ánimo de lograr asumir con éxito y dar soluciones apropiadas a los problemas de violencia e inseguridad que hoy enfrentan la mayoría de los ciudadanos.

Por ende, el rol que asume el Gobierno es de vital importancia, toda vez que es más evidente la necesidad de personas idóneas en el mandato óptimas para desarrollar de manera prioritaria, verás y seria las responsabilidades constitucionales y legales para el diseño y ejecución de Políticas Publicas de Convivencia y Seguridad Ciudadana.

Un factor importante de esta política es la prevención social del delito, de acuerdo con varios estudios de los factores estructurales que generan mayores niveles de violencia y delincuencia, tales como la falta de educación, la carencia de oportunidades en el mundo laboral por parte de ciertos sectores de la población, la existencia de múltiples necesidades básicas insatisfechas, entre otros, conduce a algunos especialistas a plantear la importancia de las medidas de prevención social, toda vez que estas buscan atacar estos factores. La mayoría de ciudadanos que son beneficiarios de acciones como programas de educación, prevención de violencia, suelen preferir la resolución pacífica de conflictos a las salidas violentas.

La política requiere de la participación de diversas entidades y actores tanto en el nivel nacional como en el territorial, atendiendo a que las manifestaciones de inseguridad y baja convivencia ciudadana se concreten en el nivel local y son causadas en gran medida por las particularidades territoriales. En este sentido es importante destacar que la política requiere del compromiso y liderazgo permanente de las autoridades locales, apoyo que resulta esencial para el éxito de esta iniciativa en cada ciudad y cada población.

La política de convivencia y seguridad ciudadana que estamos presentando es una herramienta eficaz para alcanzar la convivencia y la prosperidad en nuestra nación, claramente esto tendrá mayor eficacia trabajando juntos, fuerza pública, gobierno nacional, gobiernos locales, ciudadanía y sociedad civil.

4. RECONSTRUCCIÓN DE LOS ELEMENTOS QUE COMPONEN LA POLÍTICA PÚBLICA SELECCIONADA

La política pública de la convivencia y La seguridad ciudadana es una parte vital de la seguridad humana componente necesario e inherente del desarrollo humano, la seguridad

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