PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA MAL EFECTUADAS

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INTRODUCCION

El delito de malversación de fondos es aquel por el cual un funcionario o servidor público le da al dinero o bienes que administra una aplicación distinta a la establecida, afectando así el servicio o la función para el que estaban destinados. Este delito se encuentra tipificado en el artículo 389° del Código Penal peruano.

El número de personas en prisión por la comisión de este delito es menor frente a otros delitos de corrupción como el cohecho, colusión o peculado. De acuerdo con el Reporte de la Corrupción de la Defensoría del Pueblo, de las 543 personas privadas de libertad por la comisión de delitos contra la administración pública, solo 1 lo estaba por el delito de malversación, siendo este el número más bajo de condenas en el año 2017.

Sin embargo, es importante conocer todo lo que abarca este delito; por ello, a continuación, se presentarán diez claves para reconocer cuándo nos encontramos frente a un delito de malversación de fondos.

El crimen de malversación de fondos fue creado para llenar un vacío legal en los estatutos de robo, hurto de la ley inglesa. En la ley inglesa antigua, el robo, hurto acarreaba un delito, pero no había infracción con malversación. La persona que malversa está en posesión legal del dinero o la propiedad, sencillamente no se la devuelve al dueño y le da el uso para fines no autorizados.

PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA MAL EFECTUADAS

1. Promovilidad: avanza la implementación de 21.94 km de ciclovías en Juliaca

El MTC continúa​ apoyando a los gobiernos locales para brindar alternativas seguras de movilidad.

Con el propósito de reducir el riesgo de contagio con el nuevo coronavirus en los vehículos de transporte público urbano, la municipalidad provincial de San Román (Puno) implementa 21.94 kilómetros de ciclovías para que los ciudadanos puedan trasladarse de manera segura en un medio de transporte alternativo como la bicicleta.

Juliaca, capital de San Román, es una de las 25 ciudades que solicitaron ser incluidas en el proyecto de implementación de sistemas de transporte sostenible no motorizado (ciclovías). El municipio remitió un oficio en octubre del 2020 y en respuesta a su pedido el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) le transfirió en noviembre 864,276 soles.

Los recursos han sido destinados para la habilitación de una red de ciclovías que es ejecutada y que interconectará a la ciudad, a través de sus principales arterias como las avenidas Circunvalación y Tacna, y los jirones Aréstegui, San Martín, Huancané, Ramón Castilla, Apurímac, San Román, Ayacucho y Dos de Mayo.

“Desde el inicio de la declaración de emergencia sanitaria por la pandemia, hace más de un año, hemos articulado esfuerzos con los gobiernos locales de diferentes ciudades para garantizar el traslado seguro de los ciudadanos que han optado por movilizarse en bicicleta, para evitar posibles contagios en el transporte público”, afirmó el director ejecutivo de Promovilidad, Ismael Sutta.

Promovilidad

Además de la asistencia financiera, el Programa Nacional de Transporte Urbano Sostenible (Promovilidad) ha fortalecido las capacidades de las autoridades y funcionarios ediles mediante acompañamiento técnico y capacitaciones para garantizar una óptima planificación, diseño y promoción de las ciclovías.

También se han promovido prácticas urbanas más sostenibles en nuestras ciudades. Esta nueva estrategia nacional de transporte busca que se respete el distanciamiento social como medida de prevención ante la pandemia del covid-19.

Hasta la fecha, el MTC ha destinado 22 millones 828,722 soles para la implementación de ciclovías, al amparo del Decreto de Urgencia 101-2020.

Lineamientos para ciclovías

ACCESO A LA CALLE

"Las calles de uso general, que brindan acceso directo a las casas e instalaciones públicas deben ser amigables para las bicicletas y presentar flujo vehicular bajo. Las rutas segregadas son deseables en algunas situaciones (como las vías verdes en los parques) pero no son un sustituto de las ciclovías en las que las personas pueden circular de forma segura"

SEGURIDAD

"La mayoría de accidentes ocurren cerca o en los mismos cruces peatonales, donde los carros giran a través de la ciclovía. Se recomienda separar los carriles o caminos si hay tráfico intenso o velocidad alta de autos. También, se debe tomar en cuenta dar prioridad a las ciclovías en los cruces a través del tratamiento de veredas y pistas que permitan la desaceleración del vehículo y la protección del ciclista"

CONTINUIDAD

"Las rutas de las bicicletas deberán ser continuas y considerar paradas para el descanso del ciclista. Las ciclovías fragmentadas, pueden incrementar las probabilidades de riesgo para el ciclista como para el peatón."

DIRECCIÓN

"Los ciclistas normalmente no aceptan desvíos que aumenten significativamente la duración, el tiempo y el esfuerzo de su recorrido. Las rutas agregadas, a veces, no son prácticas ya que la ruta directa en las áreas urbanas existentes es a través de las avenidas principales..."

 COMODIDAD

"Las rutas ciclistas deben diseñarse considerando una pendiente máxima de 5 porciento, una superficie lisa..." "...y una experiencia visualmente atractiva"

ESTACIONES DE BICICLETAS

"Los estacionamientos durante el recorrido en lugares convenientes es un factor que afecta el uso de la bicicleta..."

COMENTARIO

Se sabe que el uso de la bicicleta es un medio de transporte urbano viable en términos económicos y de salud que permite vivenciar la ciudad desde otra perspectiva y colabora con la reintegración del tejido urbano y social del lugar. Además, es un medio de transporte que tiene la posibilidad de generar nuevos estilos de vida que incentivan la recreación, la movilidad al aire libre y el cuidado del medio ambiente.

El Proyecto de Implementación de ciclovías en Juliaca que aún se sigue desarrollando. El reducir las pistas, trajo como consecuencia más congestión vehicular y ello podría generar más accidentes de tránsito de las concurridas arterias como las avenidas Circunvalación y Tacna, y los jirones Aréstegui, San Martín, Huancané, Ramón Castilla, Apurímac, San Román, Ayacucho y Dos de Mayo.

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