Metodología para Elaboración de Programas y Proyectos de Inversión Pública

        UNIVERSIDAD VERACRUZANA[pic 1]

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         SISTEMA DE ENSEÑANZA ABIERTA

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                        Metodología para  Elaboración de Programas y [pic 6][pic 7]

                                     Proyectos de Inversion Pública

                                        MONOGRAFÍA

                                      Para obtener el Título de:

                       LICENCIADO EN ADMINISTRACIÓN

                                                 Presenta:

                                 Diana Aurora Bretón Espino

                                                      Asesor:

                                 C.P. Carlos Casillas Topete

                    Xalapa Erqz., Veracruz                                                Julio, 2014

1. Contenido

AGRADECIMIENTOS        4

INTRODUCCIÓN        5

CAPITULO I.        8

I.        La Administración Financiera        8

Antecedentes        8

Conceptos        8

Definiciones        9

Objetivos        10

II.        La Planeación Estratégica en el Sector Público        10

Los Planes Estratégicos de Inversión.        12

CAPITULO II        13

I.        La elaboración de un Proyecto de Inversión        13

Consideraciones sobre la elaboración de proyectos de inversión        13

Ciclo de vida de los proyectos de inversión        13

II.        Etapas de un Proyecto de Inversión Pública        14

CAPITULO III        20

I.        La Inversión Pública        20

II.        El Mecanismo de Planeación        24

Definición oficial        24

Anexos del Mecanismo de Planeación        25

III.        El Análisis Socioeconómico en la  determinación de la viabilidad de los Programas y proyectos de Inversión        27

Las bases económicas del análisis socio-económico        29

Bases financieras del análisis socioeconómico        29

IV.        Fuentes de Financiamiento        30

CAPITULO IV        32

I.        El análisis y la valuación de Programas y Proyectos de Inversión Pública.        32

II.        Clasificación de los Planes y Proyectos de Inversión        33

De Infraestructura Económica.        33

De Infraestructura Social.        33

De Infraestructura Gubernamental.        33

De Inmuebles        33

De Inversión.        33

De  Adquisiciones        33

De  Mantenimiento        33

De  Estudios de Pre-inversión        34

III.        Análisis Costo Beneficio        34

IV.        El Análisis Costo – Efectividad        39

Conferencia de consenso.-        40

Método Delphi.-        40

El método de costo por beneficiario.        40

CAPITULO V.        41

I.-        El Registro en Cartera        41

CAPITULO VI        44

I.        Seguimiento  a PPI´s        44

II.        Sistema Propuesto para Seguimiento de Proyectos de Inversión para el fortalecimiento de la Infraestructura  en Salud.        44

BIBLIOGRAFÍA        50

AGRADECIMIENTOS

Este logro no solamente es mío, pertenece a todos los que han estado a mi alrededor, apoyando este sueño y depositando incondicionalmente su confianza en mí, por esto mi sincero agradecimiento principalmente a mi padre Dios por permitirme vivir estos momentos y darme la fortaleza para concluir este viaje.

En segundo término agradezco a mi familia, mi madre, mi hijo y mi hija, quienes día a día motivaron el esfuerzo que debia realizar y animaron mi espiritu; porque nunca dejaron de creer en mi capacidad, por hacerme sentir su confianza y por las palabras adecuadas para  seguir adelante.

A mi asesor, por su confianza en mi trabajo, por su tiempo y por su apoyo a lo largo de mis estudios.

A mis maestros por brindar y compartir sus conocimientos.

A mis compañeros de estudio que durante este tiempo coordinamos nuestros esfuerzos para salir avantes, por las experiencias compartidas y por la oportunidad de conocerlos.

INTRODUCCIÓN

La economía de los países no simplemente se trata de las labores operativas de las entidades gubernamentales, también se requiere de inversión pública, inversión en infraestructura, en programas sociales, en salud y educación; y en todo lo que sea de ayuda para elevar los índices de desarrollo de las comunidades existentes. Para esto se requiere de inversiones cuidadosas, analizadas detalladamente, que permitan un equilibrio en el gasto público de inversión, la planeación de acciones y estrategias que permitan a un país en desarrollo salir avante frente a los retos de la modernidad.

México es un país con una gran potencial de recursos, sin embargo precisamente por este hecho se requiere de mecanismos que permitan una distribución del gasto equitativa y de beneficio a la población; inversiones que permitan el crecimiento y desarrollo de las comunidades que conforman el territorio nacional.

Los proyectos surgen principalmente para remediar problemáticas o por necesidades específicas. La elaboración de un proyecto es principalmente la planeación de actividades interrelacionas para el logro de un objetivo o meta, generalmente conllevan un presupuesto específico definido previamente con tiempos de realización y que permiten brindar servicios o productos. México es un país que requiere desarrollarse, debido a la situación  financiera que enfrenta, su economía está catalogada como una economía emergente importante a nivel mundial, esto es que al tratarse de un país en vías de desarrollo, se encuentra en etapa de crecimiento, fortaleciendo la producción, la auto-sustentabilidad y las exportaciones, lo que le permitirá convertirse en competidor de economías ya desarrolladas. Este crecimiento se mide a través de su PIB (producto interno bruto).

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