Subvenciones

Subvenciones

El Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC establece que únicamente las subvenciones "específicas" dan lugar a la aplicación de derechos compensatorios.

En este concepto se incluyen aquellas subvenciones dirigidas exclusivamente a una empresa o rama de producción, las destinadas a grupos de empresas de una determinada región geográfica y todas las subvenciones prohibidas expresamente por el Acuerdo, que son condicionadas a los resultados de las exportaciones o a la sustitución de importaciones.

Las normas establecen dos categorías de subvenciones, las recurribles y las no recurribles, que aplican a los productos agropecuarios lo mismo que a los industriales, excepto cuando las subvenciones estén de conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre la Agricultura.

Los países menos adelantados y los países en desarrollo con un PNB por habitante inferior a 1.000 dólares de los EE.UU, están exentos de las disciplinas impuestas respecto a las subvenciones a la exportación. Los demás países en desarrollo deben eliminar progresivamente sus subvenciones a la exportación hasta el año 2003.

Los países menos adelantados tienen plazo para eliminar las subvenciones destinadas a la sustitución de las importaciones (es decir, las subvenciones que tienen por finalidad ayudar a la rama de producción nacional y evitar las importaciones) para el año 2003; en el caso de los demás países en desarrollo el plazo expira el año 2000.

Los países en desarrollo reciben también un trato preferencial cuando sus exportaciones están sujetas a investigaciones en materia de derechos compensatorios. Respecto a las economías en transición, las subvenciones prohibidas deben eliminarse gradualmente hasta el año 2002.

Se considera que una importación ha sido subvencionada cuando la producción, fabricación, transporte o exportación del bien importado o de sus materias primas e insumos, ha recibido directa o indirectamente cualquier prima, ayuda, premio, estímulo o incentivo del gobierno del país de origen o de exportación o de sus organismos públicos o mixtos El empleo de tipos de cambio múltiples en el país de origen o de exportación, así como la existencia de alguna forma de sostenimiento de los ingresos o precios cuando con ello se otorgue una ventaja, igualmente podrán ser considerados como subvención. (Decreto 299 de 1995, artículo 11)

La cuantía de la subvención se calcula en unidades monetarias o en porcentaje ad valorem, por unidad de producto subvencionado que se importe al territorio nacional. La cuantía de la subvención se establecerá deduciendo los siguientes elementos de la subvención total:

1- Cualquier gasto en que necesariamente se haya tenido que incurrir para tener derecho a la subvención o para beneficiarse de la misma

2- Los tributos a la exportación, los derechos y otros gravámenes a que se haya sometido la exportación del producto a Colombia, destinados especialmente a neutralizar la subvención.

Cuando un interviniente dentro de la investigación solicite tal deducción, deberá aportar la prueba de que la solicitud está justificada. La cuantía de la subvención se considerará de "minimis" cuando ésta sea inferior al 1% ad valorem. ( Decreto 299 de 1995, artículo 12)

EJEMPLO:

Supongamos que un gobierno de un país "A" concede un subsidio de cualquier forma, a la producción de algodón, por un monto de USD 1,000,000 de dólares durante un año calendario completo. Supongamos también que el valor de la producción durante ese mismo año fue de USD 10,000,000, de los cuales se exportaron a Colombia USD 2,000,000 en condiciones CIF, equivalentes a USD 1,900,000 en las

...