VIRTUDES Y VICIOS DE LA CONVEMAR.

ho esta relacionado con la plataforma continental. La Convenci�n determina que esta �rea est� compuesta por el lecho y subsuelo submarinos m�s all� del mar territorial, a todo lo largo de la prolongaci�n natural del territorio del Estado ribere�o hasta el borde exterior del margen continental, o hasta una distancia de 200 millas; contadas desde las l�neas de base a partir de las cuales se mide el mar territorial, en los casos en que el borde exterior del margen continental no alcance esa distancia. El Per� esta incluido en esta segunda hip�tesis, ya que nuestra plataforma continental geogr�ficamente presenta una escasa extensi�n, entre los 5 y 100 Km. En la plataforma continental el Estado ribere�o ejerce derechos de soberan�a de exploraci�n y de explotaci�n de sus recursos naturales: minerales y recursos no vivos del lecho del mar y su subsuelo, as� como de los organismos vivos pertenecientes a las especies sedentarias.

No obstante, hay algunos aspectos normativos sobre la Convemar en que el pa�s podr�a sacar ventajas comparativas con respecto a otros pa�ses si tuviera en la actualidad un plan estrat�gico para afrontar los efectos de esta convenci�n, como es la supuesta �privatizaci�n� del mar. Es importante desarrollar un plan nacional de largo plazo para aprovechar los beneficios y afrontar las desventajas que trae consigo la Convemar.

II.3. VIRTUDES Y VICIOS DE LA CONVEMAR.

Las cr�ticas realizadas con respecto a las disposiciones de la Convemar son muy diversas y con un certero sustento jur�dico. Se han planteado respetables argumentos, tanto a favor como en contra, que ponen en duda hasta hoy una decisi�n pol�tica definitiva en la materia. Aprovecharemos en se�alar las que consideramos m�s importantes.

As�, una posici�n a favor de la adhesi�n a la Convemar fue siempre la del Embajador Javier P�rez de Cuellar, ex Secretario General de las Naciones Unidas y ex Canciller de la Rep�blica . En su opini�n, la adhesi�n a la Convemar traer�a como consecuencia una serie de ventajas que resumimos a continuaci�n:

1. La Seguridad Jur�dica Internacional que brindar�a la Convemar. La Convemar se convertir�a para el Per� en un marco jur�dico internacional que resguarde la protecci�n de los intereses econ�micos y geopol�ticos. Este acuerdo se ha legitimado por la cantidad de pa�ses parte que lo han adoptado o adherido, as� como por la regulaci�n integral de todo lo relacionado con el derecho del mar.

A pesar que Estados Unidos y otros pa�ses no ratifiquen la convenci�n, nuestro pa�s necesitar�a de elementos estrat�gicos para mantenerse fuera de la Convemar y no disminuir su posici�n negociadora en la materia. Es decir, mientras que las potencias como Estados Unidos tienen capacidad pol�tica, econ�mica, tecnol�gica, etc., el Per� necesitar�a de una capacidad similar para encontrarse fuera de la Convemar y al mismo tiempo ser tratado como Estado parte . Dada la riqueza y vastedad ictiol�gica, la riqueza mineral y los distintos recursos provenientes del mar dentro de las 200 millas peruanas, el Per� tendr�a elementos para mantenerse al margen de la Convemar, pero sin un plan de desarrollo mar�timo, el Per� estar�a obligado a ser parte de la referida convenci�n.

Es por ello que el mejor marco de seguridad jur�dica nacional que podr�a adecuarse a la Convemar, y as� insertarnos el marco jur�dico internacional, es la conformaci�n de una nueva Regi�n Pol�tica denominada �Mar de Grau�. La naturaleza constitucional y legal de las estructuras de las regiones pol�ticas ha sido establecida en la Ley de Regionalizaci�n, sin embargo, podemos considerar a esta �rea mar�tima no como un l�mite de nuestro territorio sino como parte integrante del mismo, con �proyecci�n� a la polinesia, al continente asi�tico y tambi�n a la Ant�rtida.

2. Un segundo argumento geopol�tico a favor de la adhesi�n a la Convemar es la posibilidad de la delimitaci�n mar�tima con nuestros pa�ses vecinos. Supuestamente, la posici�n negociadora del Per� se favorecer�a al encontrarse en el marco de la Convemar, solo si la negociaci�n en la suscripci�n de tratados de l�mites es bien llevada a cabo porque experiencias anteriores nos dejan concluir que, aun teniendo el derecho o un t�tulo leg�timo, no hemos conseguido imponer estos derechos frente a una realidad pol�tica internacional desfavorable.

Hasta el momento, el Per� no ha suscrito acuerdos sobre �delimitaci�n mar�tima� con Chile y Ecuador. Sin embargo, hace muchos a�os que el Per� declar� unilateralmente que delimitar�a su espacio mar�timo siguiendo la l�nea del paralelo geogr�fico que pasa por el punto en que llega la marca sus respectivas fronteras terrestres . Obviamente, el uso de este criterio de competencia territorial menoscaba los intereses del Per� ya que por la orientaci�n general de nuestras costas, el litoral peruano llega a formar �ngulos agudos en ambos extremos laterales. En consecuencia, este criterio reduce el �rea mar�tima sobre la que el Per� podr�a ejercer derechos de soberan�a y jurisdicci�n.

Entonces, esto se traduce en un menoscabo del �rea mar�tima sobre la que nuestro pa�s podr�a ejercer derechos de soberan�a y jurisdicci�n. Es necesario que se apliquen otros m�todos, como el de la l�nea media o el de la equidad, para el logro de una adecuada delimitaci�n lateral entre los tres pa�ses. Adem�s, debemos tener como elemento de an�lisis que despu�s de 50 a�os de utilizaci�n de los paralelos geogr�ficos como l�nea que separa las �reas mar�timas de los tres pa�ses ribere�os, ser� dif�cil para el Per� negociar con Ecuador y Chile la suscripci�n de tratados de l�mites mar�timos que reconozcan a nuestro pa�s derechos sobre espacios que, actualmente, se encuentran en la pr�ctica bajo soberan�a y jurisdicci�n de estos, al menos de facto .

A pesar de ello, resulta de especial significaci�n mencionar que el 27 de agosto de 1980 la Delegaci�n Peruana en la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, declar� ante el Plenario de la misma que, a juicio del Per�, no exist�an tratados de l�mites mar�timos suscritos con Ecuador o Chile .

En el caso de la delimitaci�n mar�tima peruano-chilena - como se ha explicado, es la que reviste mayor importancia para el Per�- el hecho de contar con espacios similares de extensiones similares en cada uno de los dos pa�ses (mar territorial de 12 millas, zona econ�mica exclusiva y plataforma continental hasta las 200 millas), facilitar�a enormemente

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