PROTECCIÓN NIÑEZ SIN CUIDADO PARENTAL

PROCESO DE ATENCION A NIÑEZ EN RIESGO

3.1. ASPECTOS TECNICOS

3.1.1. El Sistema Nacional De Bienestar Familiar –SNBF-: El SNBF es la instancia que brinda la oportunidad de avanzar en la transformación del Estado, involucrando organismos e instituciones públicas y privadas del orden nacional, departamental y municipal, bajo orientaciones, normas cuya finalidad es prestar un servicio público de atención a la niñez y la familia.

El SNBF es un sistema social que permite la aplicación de los principios de concurrencia del Estado, responsabilidad de la familia y corresponsabilidad entre ellos y la sociedad, para responder al ejercicio de los derechos.

Es un sistema abierto, dinámico y participativo; que interactúa permanentemente con la realidad social de las comunidades y grupos sociales y que realiza acciones articuladas e integrales de bienestar familiar.

Su Misión consiste en prestar el servicio público de bienestar familiar para reconstruir y fortalecer los lazos familiares, asegurar y apoyar el cumplimiento de los deberes de sus miembros, tutelar los derechos y brindar protección a niños, niñas, adolescentes y sus familias.

Para alcanzar esta misión, se han planteado los siguientes objetivos:

 Promover y ejecutar la política de infancia y familia en los ámbitos territoriales

 Regular y controlar participativamente el cumplimiento del objeto en lo pertinente a la política de infancia y familia así como las relaciones que se generan entre los integrantes del Sistema, llamados a participar en la prestación del servicio público de bienestar familiar.

Las funciones del SNBF en cuanto se refiere al desarrollo de la política de infancia, adolescencia y familia son:

 Generar espacios de participación donde las diversas organizaciones sociales, públicas y privadas puedan articular sus acciones

 Concertar políticas, programas y servicios con los diferentes actores

 Promover las iniciativas de la sociedad

 Promover la integración de todos los actores para garantizar los derechos de la niñez, la familia y sus miembros

 Promover mecanismos de control por parte

El funcionamiento del SNBF genera y fortalece:

 Una relación entre los diferentes niveles e instancias que permite una relación horizontal entre ellos, que facilita la orientación, realimentación, y vivenciar la descentralización, participación, solidaridad social y concertación. En consecuencia, es un Consejo Directivo el que define participativamente las políticas de infancia y familia y no una sola persona o institución.

 Potencializar y maximizar el uso eficiente de los recursos asignados para el desarrollo social y el bienestar familiar.

 La implementación de la protección integral desde un entorno político, cultural, de democratización de procesos, con planeación local que permite crear y operar respuestas ante las diferentes situaciones que vive la familia en sus diversos ámbitos culturales.

En la organización del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, como parte del proceso de transformación del Estado y del sector público y de la articulación entre Estado – Sociedad – Familia, el ICBF debe asumir el liderazgo para ponerlo en práctica, desarrollarlo y fortalecerlo con el fin de lograr la unión de todos los esfuerzos públicos, su articulación con el sector privado y con el conjunto de la sociedad, en pro del bienestar de las familias colombianas.

El SNBF está constituido por el conjunto de organizaciones gubernamentales, organizaciones no gubernamentales, organizaciones sociales y organizaciones comunitarias que se proponen de una manera abierta y democrática el cumplimiento de objetivos comunes en torno al mejoramiento de la calidad de vida de la niñez y la familia, garantizando a través de la participación, la corresponsabilidad y la descentralización, la atención de las demandas de las comunidades bajo principios de equidad, eficiencia y racionalidad.

El SNBF está conformado por tres niveles, nacional, regional y municipal. Cada uno de estos niveles cumple las siguientes funciones y compromisos.

Nivel Nacional

Formular la política de atención a la niñez, la adolescencia y la familia en concordancia con el plan nacional de desarrollo y las políticas sociales; Coordinar la acción de los agentes del SNBF en el ámbito nacional; y Preparar y tramitar las normas que regulan la prestación del servicio público de bienestar familiar

Nivel Regional

 Adoptar y adaptar la líneas de política definidas por la sede nacional del ICBF

 Apoyar la ampliación de coberturas de atención en los servicios,

 Coordinar el SNBF a nivel regional promoviendo la financiación y cofinanciación de servicios de atención a la niñez y las familias en los ámbitos departamental, municipal y distrital;

 Apoyar y promover el recaudo de los aportes parafiscales para garantizar el aporte del ICBF

 Apoyar el control en la ejecución de los recursos asignados a los operadores del servicio de bienestar familiar

 Nivel Municipal

 Diagnosticar las prioridades de atención en desarrollo de la política de niñez y familia, identificando y articulando los servicios al plan municipal de desarrollo

 Garantizar la prestación del SPBF, coordinando las acciones para evitar la duplicidad entre las instituciones que prestan estos servicios en el municipio

 Evaluar y sistematizar los alcances y avances de la política de niñez y familia en el municipio, implantando mecanismos de participación para que la comunidad tenga autonomía y capacidad de decisión en torno a los proyectos y servicios de bienestar familiar en lo local y municipal

 Financiar y cofinanciar servicios de atención a la niñez y las familias en el ámbito municipal

 Apoyar el control de las instituciones prestadoras de servicios de bienestar familiar

 Contribuir en la orientación y distribución de los recursos asignados a los servicios de bienestar familiar

 Proponer iniciativas de servicios y gestionar la asignación de recursos en su jurisdicción

3.1.2. Esferas de acción del Sistema Nacional de Bienestar Familiar para la protección integral: La protección integral se concibe como el conjunto de normas, medidas, acciones y prácticas dirigidas a promover, restituir y garantizar el cumplimiento cabal de todos los derechos de la niñez.

La perspectiva de garantía de derechos está relacionada con la humanización de las condiciones de vida y expresan el proyecto de sociedad a que se aspira a llegar. Por lo tanto, implica reconocer los compromisos en el orden de lo ético y lo político que conlleva cada acción, decisión u omisión en el trabajo y obliga a entenderlo como una totalidad en la que cada una de estas acciones, decisiones u omisiones interactúa, depende y repercute en todas los demás y en la totalidad.

• Promoción y fomento: La promoción entendida como las acciones encaminadas a garantizar mejores condiciones de vida física, psíquica y social de los individuos y las colectividades y al fomento en las personas de nuevas formas de mirar, sentir y actuar frente al propio bienestar y el bienestar de los otros. Lo anterior implica democratizar las relaciones familiares, asumir la infancia y la adolescencia con respeto y generar las condiciones para garantizarles el desarrollo armónico e integral, esto es convertir los espacios de socialización, (familiares, comunitarios, institucionales), en oportunidades donde los niños y los jóvenes puedan ejercer todos sus derechos.

La protección integral exige una profunda reflexión sobre lo que pensamos de los niños-as, de los adolescentes, lo que sentimos por ellos, lo que ellos sienten y la forma como nos relacionamos con ellos y las formas que ellos tienen de relacionarse. Reflexión intercultural encaminada a explorar e impulsar la construcción y respeto por los derechos de los niños y de los adolescentes desde los diferentes espacios familiares y comunitarios.

La promoción de los derechos implica un conjunto de acciones nacionales y locales que facilitan el proceso de cambio en las relaciones entre los niños/as y jóvenes y su entorno natural, familiar, social, cultural y político, que sea capaz de proteger y garantizar sus derechos, y hacer valer el interés superior del niño, la efectiva eliminación de todas las formas de discriminación. Significa un cambio en los sistemas simbólicos de la sociedad en su conjunto y de las comunidades locales en particular, sobre el significado de la infancia, de la adolescencia de sus derechos y de su situación como un tema de preocupación pública.

• Apoyo a la familia: La protección integral busca el fortalecimiento de la familia como ambiente que cumpla con las funciones esenciales para la sociedad, especialmente en el ámbito de ser el espacio del afecto, de la formación de valores señalados en los artículos 42 y 44 de la Constitución Nacional.

En este contexto el rol del SNBF debe ser apoyarla con acciones efectivas, de manera que se den las condiciones que requiere para que pueda cumplir la satisfacción de las necesidades básicas materiales (vivienda, salud, nutrición, educación) y las necesidades humanas (calidad de las relaciones, desarrollo afectivo, autoestima familiar). La sociedad necesita de la familia y la familia requiere de ciertas condiciones sociales para estar-bien

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