Derecho Fiscal y Financiero.

[pic 1]Universidad Vizcaya de las Américas

Derecho Fiscal y Financiero

Lic. En  comercio Internacional y Aduanas

4 Cuatrimestre

Gasto Público

Ana Patricia Ramírez Gaspar

DESARROLLO

Derecho presupuestario

El derecho presupuestario es la rama del derecho financiero que regula la elaboración, aprobación, ejecución y control del presupuesto. Como bien dijo Eusebio Gonzales García, “Bien podemos decir que había nacido el derecho presupuestario que no consiste ni rechaza, sino que ordena y regula”, en siglos pasados no existían normas ni regulaciones de algún tipo, sino hasta finales del siglo XVIII y principios del siglo XIX con las ideas de la Revolución Francesa que se formaron las “asambleas” para regular los impuestos y dictar normas que reglamentara toda actividad financiera del Estado.

El derecho presupuestario no es más que una expresión en cifras de los gastos o  egresos que se planean para un futuro y de los recursos con los que se cuenta para cubrir dichos egresos. En la doctrina Internacional el presupuesto contempla los ingresos y egresos, pero en México solamente contemplamos a los egresos del país y se tiene por separado una Ley de ingresos.

En México la Cámara de Diputados está a cargo de analizar y aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación.

Existen tres categorías de principios presupuestarios clásicos entre ellos están los políticos, los  contables y los económicos. -

Los principios políticos son. -

a) Competencia.- Aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación por la cámara de diputados.

b) Universalidad. – Se solicita que el presupuesto de Egresos de la Federación debe de comprender todos los ingresos y egresos del estado, lo cual es una contradicción porque se supone que en México el presupuesto de egresos solo contempla a los egresos del país  y se tiene una ley especial para los ingresos.

c) Unidad. – Solo debe existir un presupuesto, se excluyen los extraordinarios, los anexos de emergencia, los especiales, etc.

d) Claridad. – Deben existir fundamentos claros de la procedencia del gasto y su finalidad.

e) Especialidad. – En este caso la autorización siempre es especial y existen tres.-

1) Cualitativo. –  Los recursos son asignados exclusivamente para una cosa.

2) Cuantitativo.-  Solo debe gastarse lo previsto en PEF.

3) Temporal.- Los gastos se realizan en el periodo establecido en el PEF.

f) Publicidad.- Cualquier ciudadano puede conocer en que se gastan los recursos del Estado.

g) Exactitud.- Todos los gastos deben de ser calculados de acurdo a los recursos.

h) Control.- El PEF debe estar bajo supervisión del poder Legislativo.

Los principios contables son.-

a) Presupuesto Bruto.- Los ingresos y egresos deben de ser íntegros en su importe.

b) Unidad de caja.- Todos los ingresos y egresos se registran en la tesorería de la federación.

c) Especificación.- Este apartado va de la mano con especialidad ya que exige que el gasto que se realiza debe estar plasmado en el PEF.

Los principios económicos son.-

a) Nivelación del presupuesto.- Hace referencia al presupuesto y se refiere a que este debe estar equilibrado.

b) La emisión de deuda solo para inversiones autoliquidables, la gestión mínima y la neutralidad se refieren  a la deuda pública, el gasto y a los impuestos.

Elaboración del presupuesto

La secretaria de Hacienda y Crédito Público es la encargada de proyectar y calcular los egresos del gobierno federal y de la administración pública paraestatal, también formula el programa del gasto público federal y el proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), esas son solo algunas de las funciones que tiene la Secretaria de Hacienda y Crédito Público en materia presupuestal, esta también está encargada de hacer llegar el proyecto del presupuesto de egresos de la federación a la cámara de diputados para que este lo discuta y lo apruebe.

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