Informe Técnico - Jurídico sobre el proyecto para la instalación de una fábrica de emulsión por parte de la empresa Tecnovoladuras S.A

Informe Nro.CCFFAA-CA-JEF-2020-001-O-INF.

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DIRECCIÓN DE LOGÍSTICA DEL CC.FF.AA.

DEPARTAMENTO DE CONTROL DE ARMAS DEL CC.FF.AA.[pic 2]

INFORME

CCFFAA-CA-JEF-2020-001-O.

Quito, 26 de junio de 2020.

PARA:        Contralmirante Jaime Vela Erazo  

        DIRECTOR DE LOGÍSTICA DEL CC.FF.AA.

ASUNTO:  Informe Técnico - Jurídico sobre el proyecto para la instalación de una fábrica de emulsión por parte de la empresa Tecnovoladuras S.A.

1. ANTECEDENTES:

• Constitución de la República del Ecuador.

• Ley Orgánica de la Defensa Nacional.

• Ley de Fabricación, Importación, Exportación, Comercialización y Tenencia de Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios, y su Reglamento.

• Acuerdo Ministerial 270, emitido el 26 de septiembre del 2016, donde se establecen los Requisitos para Autorizaciones, Permisos y Trámites Administrativos relacionados con Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios.

• Plan Nacional de Desarrollo del Sector Minero (junio 2016) donde se establece que la minería es parte de los sectores estratégicos, y por consiguiente es de prioridad para el Gobierno Nacional, para el efecto se plantean políticas públicas que aceleren su desarrollo en favor de los intereses nacional como el cambio de la matriz productiva , aporte al PIB, con el fin de aumentar el desarrollo de proyectos del sector minero, materializando los proyectos estratégicos mineros, y generando una nueva cartera de proyectos que incrementen y contribuyan al crecimiento de la economía nacional.

• Oficio S/N del 29 de junio de 2018 del señor Ing. Marco Palacios, Representante Legal de Tecnovoladuras S.A., dirigido al señor Ministro de Defensa Nacional, remitiendo el proyecto de instalación de una fábrica de emulsiones, para su autorización.

• Oficio No. S/N de fecha 5 de marzo de 2019 presentado por el Ing. Marco  Palacios, Gerente General de Tecnovoladuras S.A. solicitando se autorice la instalación de una fábrica de emulsión en alcance al Oficio S/N del 29 de junio de 2018.

• Oficio No. 2019-CCFFAA-CA-0260 de fecha 08 de abril de 2019 del señor Jefe de Departamento de Control de Armas, mediante el cual se remite el Proyecto para la fabricación de Emulsiones solicitado por la empresa Tecnovoladuras S.A.

• Política Pública Minera (mayo 2019) donde se establecen los ejes, objetivos estratégicos y políticas públicas, en todas las actividades relacionadas con la minería a fin de incrementar y diversificar la producción del sector minero, incentivando la inversión privada nacional y extranjera de largo plazo, generadora de empleo, para contribuir a la sostenibilidad macroeconómica y al desarrollo del país.

• Oficio No. 2019-TECNO-00789-GER de fecha 03 de junio de 2019 presentado por el Ing. Marco Antonio Palacios Sotomayor, Gerente General de Tecnovoladuras S.A., nuevamente solicitando se analice la instalación de una fábrica de emulsión, en alcance al Oficio S/N del 29 de junio de 2018.

• Oficio No. 2019-CCFFAA-CA-0313 de fecha 06 junio de 2019, del señor Jefe del Departamento de Control de Armas del CC.FF.AA., disponiendo se realice el análisis técnico del Proyecto de Fabricación de Emulsiones presentado por Tecnovoladuras S.A.

• Oficio No. 19-G-4-ARMAS-002 de fecha 11 de julio de 2019, del señor Jefe del Departamento de Control de Armas del Comando Conjunto de Fuerzas Armadas, solicitando a la fábrica nacional de explosivos EXPLOCEN C.A. se remita información de la capacidad de producción nominal y real histórica de la empresa, así como la ficha técnica de cada uno de sus productos.

• Oficio No. 19-G-4-ARMAS-006 de fecha 21 de agosto de 2019, del señor Jefe del Departamento de Control de Armas del Comando Conjunto de Fuerzas Armadas, requiriendo nuevamente a la fábrica nacional de explosivos EXPLOCEN C.A. se de atención al Oficio No. 19-G-4-ARMAS-002 de fecha 11 de julio de 2019.

• Oficio No. CCFFAA-CA-CA-DG-2020 de fecha 01 de junio de 2020, del señor Jefe del Departamento de Control de Armas del Comando Conjunto de Fuerzas Armadas, solicitando a la fábrica nacional de explosivos EXPLOCEN C.A. se remita información sobre los productos fabricados y de su capacidad de producción instalada.

• Oficio de Tecnovoladuras S.A. Nro. TECVOL-OF-08-06-2020 del 08 de junio de 2020, en el cual se solicita se emita un pronunciamiento relacionado con el requerimiento de instalación de una fábrica de emulsión que se encuentra solicitando desde el 29 de junio de 2018.

• Informe de Explocen C.A. Nro. 2020-035-EXP-GO del 10 de junio de 2020, donde se indican los tipos de productos fabricados y uso de la capacidad instalada en la planta industrial EXPLOCEN C.A.

1. RESUMEN DE LA PROPUESTA.

El proyecto presentado por la empresa Tecnovoladuras S.A. tiene como fin la producción de emulsiones encartuchadas y a granel, con tecnología avanzada  y con una estimación de producción de 10,000 toneladas anuales, en una planta proyectada a construirse en el cantón Daule, provincia del Guayas.

El proyecto se sustenta con base en la política pública minera del Gobierno Nacional mediante el cual se dispone la reactivación del sector minero con los proyectos estratégicos Mirador, Fruta del Norte, Río Blanco, Loma Larga, Llurimagua y Cascabel, que sin considerar la pequeña y mediana minería, estos proyectos producirán la siguiente cantidad de material minero extraído:

Sin tomar en consideración nuevos proyectos que el Gobierno Nacional podría aprobar, y desestimando la pequeña y mediana industria de la minería.

La localización del proyecto será en las coordenadas 1° 59’ 14,8” S; 79° 57’ 31,7” W en el recinto Dos Revesas, en la parroquia Las Lojas del cantón Daule correspondiente a la provincia del Guayas a 1,32 Km en línea de aire de la carretera principal más cercana y a 4,34 Km de la misma carretera medido siguiendo una vía de segundo orden.

La vida útil estimada del Proyecto planteado para la fábrica de emulsión es de 30 años, divido en 3 fases: Etapa de Construcción (28 meses), Etapa de operación (30 años) y Etapa de Cierre y Abandono.

El proyecto estima la elaboración de emulsiones de 10.000 toneladas al año; acotando que este proyecto operará con Sistemas Automáticos de Control, minimizando el riesgo de incidentes o accidentes.

Las características generales de las emulsiones que serán producidas son las siguientes:

Los lugares de almacenamiento considerados en el Proyecto en sus diferentes fases, incluyen: bodega de nitratos y un polvorín de almacenamiento para el producto terminado.

El proyecto plantea la construcción de 2 polvorines construidos aproximadamente a 120m y 255m de la planta con una capacidad equivalente a 110 toneladas de almacenamiento por cada polvorín en base a la NORMA NTE INEN 2216:2013.

La Etapa de Cierre contempla el abandono de las instalaciones en su totalidad, bajo los lineamientos y directivas de la Entidad de Control, pudiendo utilizarse posteriormente para proyectos inmobiliarios.

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