Proceso de implementación del Marco Técnico Normativo

Proceso de implementación del Marco Técnico Normativo de Información Financiera para las Microempresas y Plan de Implementación en Colombia

25 Marzo 2013

De conformidad con lo previsto en la Ley 1314 de 2009, la cual dispone la Convergencia hacia las Normas Internacionales de Información Financiera y Aseguramiento de Información y en atención a las directrices contenidas en el Decreto 2706 del 27 de diciembre de 2012, se hace necesario que la administración de las sociedades catalogadas como microempresas, establezca un plan de implementación que deben seguir para la apropiada aplicación del marco normativo contenido en el citado decreto; así mismo, esta Entidad considera importante impartir instrucciones generales para la adecuada preparación del Estado de Situación Financiera de apertura en la fecha de transición a la Norma de Información Financiera por parte de este tipo de entes, esto es, el 1º de enero de 2014.

1. CLASIFICACIÓN DE LAS MICROEMPRESAS PARA LA APLICACIÓN DEL RÉGIMEN DE CONTABILIDAD SIMPLIFICADO Y DE PRESENTACIÓN DE INFORMACIÓN FINANCIERA

El capítulo 1 del marco normativo anexo al Decreto 2706 de 2012, describe la composición de las microempresas de la siguiente manera:

1. 1 Se considera una microempresa si:

a) Cuenta con una planta de personal no superior a diez (10) trabajadores, o

b) Posee activos totales por valor inferior a quinientos (500) salarios mínimos mensuales legales vigentes. Aquellas microempresas que presenten combinación de parámetros de planta de personal y activos totales diferentes a los indicados, el factor determinante para dicho efecto será el de los activos totales, según lo señala el decreto.

1.2 Las microempresas que pertenecen al régimen simplificado, son aquellas que cumplen con la totalidad de los requisitos establecidos en el artículo 499 del Estatuto Tributario (o las normas que la modifiquen o adicionen), el cual establece:

a) Que en el año anterior hubieren obtenido ingresos brutos totales provenientes de la actividad, inferiores a cuatro mil (4,000) UVT.

b) Que tengan máximo un establecimiento de comercio, oficina, sede, local o negocio donde ejercen su actividad.

c) Que en el establecimiento de comercio, oficina, sede, local o negocio no se desarrollen actividades bajo franquicia concesión, regalía, autorización o cualquier otro sistema que implique la explotación de intangibles.

d) Que no sean usuarios aduaneros.

e) Que no hayan celebrado en el año inmediatamente anterior ni en el año en curso contratos de venta de bienes o prestación de servicios gravados por valor individual y superior a 3.300 UVT.

f) Que el monto de sus consignaciones bancarias, depósitos o inversiones financieras durante el año anterior o durante el respectivo año no supere la suma de 4.500 UVT.

2. CRONOGRAMA DE APLICACIÓN

De conformidad con lo establecido en el artículo 3º del Decreto 2706 de 2012, el Gobierno Nacional ha dispuesto el siguiente cronograma de aplicación:

CONCEPTO PERIODO

1 Período de preparación obligatoria. Desde el 1º de enero al 31 de diciembre de 2013

2 Fecha de transición. El 1º de enero de 2014

3 Estado de situación financiera de apertura. La fecha de transición (1º enero de 2014)

4 Período de transición. Desde el 1º de enero al 31 de diciembre de 2014

5 Últimos estados financieros conforme a los Decretos 2649 y 2650 de 1993 y normatividad vigente. 31 de diciembre de 2014

6 Fecha de aplicación. El 1º de enero de 2015

7 Primer período de aplicación. Desde el 1º de enero al 31 de diciembre de 2015

8 Fecha de Reporte. 31 de diciembre de 2015

3. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

Las microempresas referidas en los términos del numeral 1º de esta Circular deberán preparar un plan de implementación de la nueva normatividad, que permita abordar los cambios de manera tal que no afecten el normal funcionamiento de sus actividades. A manera de guía esta Superintendencia detalla a continuación las labores mínimas a considerar en el mismo, el cual puede variar de acuerdo con la estructura organizacional, así:

a) Designar al responsable de dirigir este proceso.

b) Establecer un cronograma con descripción de las actividades que considere necesarias para la implementación de la nueva normatividad que incorpore entre otros los siguientes puntos:

• Información al máximo órgano social sobre la expedición de la normatividad y las labores que se requieren para su implementación al interior de la sociedad.

• Análisis del nuevo marco normativo.

• Identificación de las incidencias en la estructura contable y financiera actual de la microempresa.

• Determinar la necesidad de cambios en los recursos tecnológicos de la microempresa.

• Elaboración del estado de situación financiera de apertura atendiendo la nueva normatividad.

Es importante señalar que el plan de implementación podrá ser solicitado por esta Entidad mediante acto administrativo particular, a las sociedades vigiladas, en el momento que lo considere oportuno, en virtud de la facultad otorgada en el párrafo segundo del numeral 1º. del artículo 3º del Decreto 2706 citado.

4. GUÍA GENERAL DE APLICACIÓN POR PRIMERA VEZ PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA.

Atendiendo lo previsto en el parágrafo segundo del artículo tercero, la Superintendencia de Sociedades expedirá un documento que contendrá los lineamientos o parámetros generales, que permita a las microempresas de manera didáctica contar con el procedimiento para la preparación de los estados financieros en la fecha de transición.

La guía podrá ser descargada del portal empresarial www.supersociedades.gov.co en la sección de CONVERGENCIA A NIC-NIIF. El documento denominado estado de situación financiera de apertura- Grupo 3, a partir del 15 de abril del año en curso.

Es importante resaltar que las inquietudes que surjan en desarrollo de la adecuada aplicación del Marco Técnico Normativo de Información Financiera para las Microempresas, serán atendidas por el Consejo Técnico de la Contaduría Pública conforme lo dispone el parágrafo 3º del artículo 3º del precitado decreto 2706.

5. VIGENCIA

La presente Circular rige a partir de la fecha de su publicación.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE,

LUIS GUILLERMO VÉLEZ CABRERA

Superintendente de Sociedades

INTRODUCCIÓN

Este trabajo analiza brevemente la importancia del cambio de paradigma que

supone converger a las normas internacionales, en un país como Colombia, y a

su vez dar un mirada a los procesos que tuvieron que enfrentar algunos países

para poder adaptar sus normas de contabilidad a las internacionales, logrado

hoy en día estar a la vanguardia de la globalización en materia contable.

En la actualidad Colombia es un país con un futuro económico y comercial

bastante alentador, la inversión extranjera esta nuevamente interesada en

invertir en nuestro querido país; el TLC que para bien o para mal ya es un

hecho, está cosechando los primeros contratos; los nuevos acuerdos que se

están forjando con China y otros países asiáticos; el aumento de las visitas de

grandes artistas internacionales que están haciendo jugosos contratos para sus

presentaciones en los escenarios de nuestras principales ciudades; y así

muchas otras negociaciones de carácter internacional inundan el panorama

económico, generando mucho optimismo en el país.

Pero todo este despliegue de buenas nuevas conlleva a cambios radicales al

interior de los procesos administrativos de las empresas, las cuales deben

realizar sus procesos con estándares de alta calidad. Entre estos procesos

que se deben estandarizar, la normatividad contable es uno de los puntos más

importantes y que más cambios van a tener, ya que lo que se busca a nivel

mundial es la globalización contable, donde todos los países hablen el mismo

idioma, y puedan generar unos informes que reflejen su realidad de una forma

razonable y comprensible para todos. De esta manera se facilitara la toma de

decisiones de los diferentes inversores extranjeros a la hora de realizar

negociaciones con las empresas colombianas.

La Comunidad Económica Europea, Australia, Canadá, China, México,

Venezuela, Perú, Chile, Argentina y muchos otros países (más de 100) ya han

aceptado e implementado estos nuevos estándares en su día a día, o están en

procesos de convergencia, adopción y armonización contable. CONCLUSIONES

Los intentos que se han dado en Colombia para adoptar o adaptar las NIIF

definitivamente y proceder a su aplicación a nivel nacional, han sido sin duda

poco influyentes y muy lentos, y los resultados hasta ahora no son los mejores

ni los que se esperan.

Los estándares de Contabilidad en Colombia, no tienen un desarrollo

conceptual suficientemente amplio, razón que dificulta la comparabilidad con

estándares internacionales.

Ante la globalización, es cuestión de prepararse para operar eficientemente. Y

si como profesionales, empresarios o nación dejamos esto a un lado y

pasamos por alto este fenómeno, se seguirá en la mediocridad y el atraso.

La profesión contable debe introducir prácticas profesionales que estén acorde

con los nuevos

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