ANÁLISIS COMPARADO DE LOS PLANES NACIONALES DE DESARROLLO DESDE 1995 HASTA 2013

ANÁLISIS COMPARADO DE LOS PLANES NACIONALES DE DESARROLLO DESDE 1995 HASTA 2013

INTRODUCCIÓN

Hoy en día el mundo se encuentre el mundo se encuentra en una dinámica la economía, política, sociedad, cultura y tecnología se mantienen en aumento y en cambio constante por eso es que la Planificación ha tomada una gran relevancia, ya que en esta dinámica cambiante la planificación aparece como una herramienta que dirección los esfuerzos de una nación para cumplir con objetivos futuros, esto a través de ejes de lineamiento capaces de dar un uso racionalizado a los instrumentos económicos que inducen al desarrollo de las naciones ya que, la planificación, toma un rumbo económico y tiende a ser creciente, buscando disminuir las desigualdades sociales, para dar un mejor rumbo al país.

En México, la Planificación ha tomado un importante desarrollo a lo largo de los años, el Gobierno le ha dado importancia y la ha Institucionalizado, desde Pascual Ortiz Rubio para el año de 1928, quien la menciona en el Consejo Económico, pero es hasta la década de 1930 cuando el presidente Lázaro Cárdenas Institucionaliza formalmente la planificación. Con la llegada de Ávila Camacho al poder la planificación pierde relevancia dentro del gobierno federal; después el presidente Miguel Alemán crea la Comisión Federal de la Inversión y Adolfo Ruíz Cortines buscó tener un control de la contabilidad en el país, fortaleciendo de esta manera la Contabilidad Gubernamental. El presidente Adolfo López Mateos creó la oficina de la presidencia, que con la naturaleza presidencial centralista se constituye en un instrumento, donde se concentraba el poder. Es hasta la llegada de López Portillo a la presidencia cuando se hace mención de que el plan es el resultado de la Plataforma Electoral de los candidatos para la presidencia. En 1982 el presidente Miguel de la Madrid crea la propuesta para la ley de planeación e institucionaliza el Sistema Nacional de Planeación, además crea la Secretaría de Planeación y Presupuesto, que es el órgano encargado de planear, programar, presupuestar, controlar y evaluar.

El presidente Salinas de Gortari durante su mandato desaparece la secretaría de Planeación y Presupuesto, pasando a realizar sus funciones la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), es en este momento donde la Planeación Nacional toma su mayor relevancia y se mantiene operando de la misma manera hasta la actualidad, ya que esta Institución se encarga de revisar el plan, el cual es aprobado por el Presidente para ser llevado a cabo,

A continuación se hará un breve análisis de los planes nacionales propuestos por los últimos tres ex presidentes de México Ernesto Zedillo Ponce de León, Vicente Fox Quesada y Felipe Calderón Hinojosa y el reciente PND del presidente Enrique peña nieto, mostrando la comparación y el desarrollo de la Planificación de esos documentos, a lo largo de los años hasta la actualidad.

CUADRO COMPARATIVO DE LOS PND

Acciones/PND y Plataforma Electoral PND EZPL PND VFQ PND FCH PND EPN

TIPOS DE PLANEACIÓN SEGÚN MIKLOS

Planeación prospectiva ✓ ✓ ✓ ✓

Planeación Estratégica

Planeación Interactiva ✓ ✓

Planeación Política ✓ ✓ ✓ ✓

INSTUMENTACIÓN DE LA PLANEACIÓN SEGÚN MIKLOS

Diagnostico ✓ ✓ ✓ ✓

Pronóstico ✓

Escenarios Subsectoriales ✓ ✓ ✓ ✓

Escenario Compuesto ✓ ✓ ✓ ✓

Objetivos, políticas, normas e instrumentos ✓ ✓ ✓ ✓

Estrategias Alternativas ✓ ✓ ✓ ✓

Selección de estrategias ✓ ✓ ✓ ✓

Establecimiento de Estrategias (aspectos operativos) ✓

✓

Diseño y Establecimiento de Programas ✓ ✓

Planeación de la implementación ✓ ✓ ✓ ✓

Operación de la Implementación ✓

Ejecución

Operación

ACTIVIDADES EXTRA

Consulta de la ciudadanía ✓ ✓ ✓ ✓

Propuesta de Políticas Públicas ✓ ✓

Uso de datos duros ✓ ✓ ✓

Propuesta de Programas Sectoriales ✓ ✓ ✓

Mensaje del Presidente ✓ ✓

A) PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DE ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEÓN.

La llegada de Ernesto Zedillo a la presidencia está envuelta contexto muy complejo, por una parte el país se encuentra inmerso en una fuerte crisis y devaluación de la moneda mexicana, además la muerte de Colosio, quien era el candidato fuerte para ganar la presidencia del año 1994, por lo tanto Zedillo tenía enfrente muchos retos por superar inclusive antes de su toma de posesión y tenía que actuar con mano firme y fuerte para calmar los graves problemas que aquejaban al país; Ya que su postulación como candidato fue muy rápida, no se tenía preparada una plataforma electoral de Zedillo, lo que complicaba más las cosas para este presidente y su planificación, a pesar de que su PND fue elaborado rápidamente, de trataron temas como los siguientes:

1. Soberanía

2. Por un Estado de Derecho y un país de leyes

3. Desarrollo Democrático

4. Desarrollo Social

5. Crecimiento económico

De acuerdo al primer tema se tratan diversos subtemas como el garantizar la seguridad nacional de México, buscando fomentar actos inteligentes y no violentos, también promover los intereses nacionales en los foros multilaterales, donde se busca una estabilidad social con una planeación más equitativa, puesto que los acuerdos que México tiene con países primermundistas hace inequitativa su competencia, y los intereses de la política exterior e interior, generando nuevos vínculos de política.

En tema dos que se maneja en este documento trata diferentes

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