¿COMO HAN SIDO LAS POLÍTICAS DE LA COMUNIDAD MUNDIAL, PARA LA ERRADICACIÓN DEL NARCOTRÁFICO Y LAS DROGAS FRENTE A LAS TEORÍAS INTERDEPENDISTAS DE LOS ESTADO?

NARCOTRÁFICO – SEGURIDAD MUNDIAL

¿COMO HAN SIDO LAS POLÍTICAS DE LA COMUNIDAD MUNDIAL, PARA LA ERRADICACIÓN DEL NARCOTRÁFICO Y LAS DROGAS FRENTE A LAS TEORÍAS INTERDEPENDISTAS DE LOS ESTADO?

PROBLEMA:

A nivel mundial los esfuerzos de los Estados en crear políticas frente a la problemática del narcotráfico han centrado dicho interés por ofrecer dentro de sus diferentes planes de desarrollo y programas de gobierno, políticas de seguridad que impacte en todos los temas que son prioritarios para los estados y sus integrantes, con el fin de promover un progreso constante y sostenible en el tiempo, de la mano de la eliminación de factores que se convierten en el origen de la pérdida de recursos, pérdida de vidas humanas y deterioro del nivel de vida y social de los ciudadanos y este aspecto se enmarca, en la de propender por identificar cuáles han sido las políticas de seguridad y lucha frontal a nivel mundial contra el narcotráfico.

INTRODUCCIÓN:

Desde los años 90, la lucha contra las drogas, es un objetivo compartido en todos los Estados del mundo y en especial a la Unión Europea (UE) y Norte América; esta lucha en los últimos años, está enmarcada dentro de las diferentes políticas de seguridad pública en cada uno de los países, demostrando con ello que es una preocupación común, sobre todo a raíz del aumento de la violencia en países que sirven como medio de llegada a las grades naciones consumidoras, como es el caso de México en América Central vinculada a los carteles de la droga para llegar a los Estados Unidos y a España y Marruecos, para llegar a Europa (AMERIPOL, 2013).

El narcotráfico, entendido como un actor que ha motivado guerras y pérdida de valores civiles, se ha destacado en las últimas décadas como una de las actividades delictivas generadora de un mayor número de crímenes y con un volumen de negocio más elevado, creando una posición de fuerza a quienes son considerados capos, donde en algunos paisas de origen del narcotráfico, se les permite, no sólo escapar a la actividad represiva y judicial, sino incluso constituirse en centros de poder paralelos con el gobierno local. Este fenómeno, comenzó a ser contemplado con preocupación por los gobiernos tras la guerra del Vietnam y ello motivó a que en la Organización de las Naciones Unidas (ONU), se iniciara el estudio de las medidas de índole legislativa, política y policial que podían ser adoptadas por todos los países para luchar contra este gran flagelo del narcotráfico, puesto que, los daños colaterales ocasionados por el narcotráfico han tenido gran incidencia en aspectos de seguridad de toda la comunidad internacional, por tal razón, estos países tanto de origen del narcotráfico como el de países de consumo, han tomado cartas en el asunto y han planteado políticas para combatir y minimizar el accionar de los grupos que se sufragan con el narcotráfico como herramienta para patrocinar el terrorismo y conflictos internos que afectan con todos los problemas sociales de sus gobernanzas (Parlamento Europeo, 2012)

DESARROLLO DE NUESTRO PAPER:

La Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD), dan cuenta de más de trecientos mil millones (US 300.000) de dólares, que son movidos por el narcotráfico a nivel mundial anualmente y el crimen organizado en esta materia representa el 1,5% del PIB mundial. Si fuera el PIB de un país cualquiera, esta modalidad sería una de las 20 mayores economías del planeta, equivalente más o menos a la riqueza que produce Holanda. (Portafolio, 2014)

El tráfico ilícito de drogas, una de las principales actividades de la delincuencia organizada en todo el mundo, se nutre de la insuficiente cooperación internacional, las incoherencias internas de las normativas, los obstáculos políticos y el desgobierno de los mercados financieros globales. El tráfico de cocaína que se dirige desde Latinoamérica hacia África Occidental, pasando por el Caribe, para desembocar en Europa, por ejemplo, se ve facilitado por la falta de cooperación regional e interregional. Este fenómeno del tráfico ilícito de drogas, se halla estrechamente relacionado con otras formas de delincuencia organizada, que han nacido como producto de la degradación social de los países de consumo y por el control de distribución de las drogas, utilizando todos los medios posibles e identificando uno de los graves como es el de la trata de personas y aprovechamiento de las economías tan altas de algunos países que conllevan a la población a ser utilizados como medios de distribución y consumo (C.Europea, 2014)

Conscientes por la necesidad de abordar el contexto sobre políticas para erradicar el narcotráfico desde sus puntos de origen al igual que los países de consumo, la U.E.,  conformó el Plan de Acción Global de la UE llamado “Lucha contra el tráfico de la ruta de la cocaína” (C.Europea, 2014), con el fin de luchar contra las redes criminales de distribución de las drogas. El programa se destina a todas las regiones por las que pasan las rutas que van desde Latinoamérica hasta Europa, con especial énfasis en África Occidental, lugar donde la amenaza ha surgido más recientemente y cuyo déficit de capacidad de control es elevado. Su dimensión se refleja en la creación de canales de cooperación entre África Occidental, Latinoamérica y el Caribe. El objetivo del Plan es reforzar la capacidad de cooperación internacional entre las autoridades con funciones coercitivas, fiscalizadoras y/o judiciales de las regiones afectadas, las intervenciones se centran en la creación de infraestructuras de persecución del narcotráfico en aeropuertos y puertos marítimos de África Occidental, Latinoamérica y el Caribe, y en el establecimiento de políticas claras a nivel internacional sobre el control de cargas y transportes hacia África occidental y España, estas políticas de cooperación son de tipo judicial, control aduanero, de constantes investigaciones, de seguimiento a las operaciones conjuntas y la interdicción tecnológica, aérea y marítima de las posibles rutas de transporte de drogas, al igual que el constante intercambio de información (C.Europea, 2014)

Si bien en cierto que el narcotráfico como flagelo a nivel mundial debe ser tratado con políticas claras y que los diferentes gobiernos aúnen esfuerzos directos para ellos la Comunidad Andina de Naciones (CAN), ha realizado un sin número de investigaciones a nivel de cada uno de los estados latinoamericanos, con el fin de establecer cuáles han sido esas políticas de integración internacional frente a la lucha del narcotráfico, en su libro “El Narcotráfico y Su Combate, Sus Efectos Sobre las Relaciones Internacionales” (Maihold & Jost , 2014), publicado en marzo de 2014, hace un análisis de como las drogas no conocen fronteras, sin embargo, parece que han logrado impactar en las relaciones internacionales de tal manera que hoy en día podemos detectar un cierto rediseño de éstas relaciones, debido al impacto de la presencia transnacional de los estupefacientes y las estrategias de su combate de los países de origen. (Maihold & Jost , 2014).  

Por otro lado, si analizamos cual es la trascendencia internacional de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), frente a las políticas que la Unión Europea está implementando en frenar este flagelo, tienen una gran connotación en materia de gobernabilidad en cada uno de los países que ella la conforman, ya que los países que constituyen esta comunidad han sido considerados países de origen del narcotráfico. Por eso, la Dirección General de Políticas Exteriores, Departamento Temático del Parlamento Europeo, publico en el 2012, un estudio llamado “Europa y América Latina: La Lucha Contra La Droga y El Narcotráfico” donde analizan en su Capitulo segundo (2) “Políticas e instrumentos para combatir la droga y el crimen organizado” (Parlamento Europeo, 2012), y en el tercer capítulo “Droga y narcotráfico en las relaciones A.L.C.-UE” (Parlamento Europeo, 2012), dan caridad de cómo han sido estas políticas en Europa y que esas políticas europeas se dirigen sobre todo al control de la demanda de drogas ilícitas, adoptando ocho estrategias o planes de acción comunes y uno de los principales planes es el denominado “Programa de Estocolmo para el desarrollo del Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia 2010-2014”, ya que con este plan lo que se busca es la coordinación dentro del espacio europeo (sin fronteras entre los países del acuerdo de Schengen) con una condición sine qua non, para desmantelar las redes criminales y controlar la demanda de drogas, estos esfuerzos de coordinación y cohesión de políticas en Europa han tenido efectos positivos, que comprenden políticas comunes y la incautación de drogas en el espacio europeo (Parlamento Europeo, 2012)

El análisis que hace en su artículo el politólogo escritor Juan Carlos Garzón Vergara, “Duros contra los débiles, débiles frente  los duros. El impacto de la guerra contralas drogas en el accionar policial” (Garzón V., 2014), identifica los principales impactos de la “guerra contra las drogas” donde a partir de este análisis formula algunas recomendaciones que pueden contribuir a generar cambios en las fuerzas que controlan las posibles líneas de transporte de las drogas, mas no pretende describir con exactitud ningún caso concreto debido a que realmente no se está documentado tanto en Colombia como en otros países latinoamericanos sobre los nombres de grandes carteles dedicados al narcotráfico en Centroamérica ya que están disputando el control total de estas rutas, demarcando una gran crisis social de violencia y terrorismo en la pacifico; su propósito es captar los rasgos básicos de un fenómeno polifacético y complejo. Lo anterior, teniendo en claro que cada país tiene sus particularidades y políticas de lucha contra la droga, que por lo tanto hay que tomar con reserva. Las situaciones descritas en su artículo tienden a concentrarse de manera crítica en territorios y unidades específicas, aunque no hay que perder de vista que en algunas ciudades y municipalidades pueden llegar a ser conductas recurrentes (Garzón V., 2014).

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