CONTABILIDAD GOBERNAMENTAL

1.- RESUMEN DE LA LECTURA

Características Cualitativas de los Estado Financieros (NIC-SP 1)

Para que un Estado Financiero sea útil a los distintos usuarios tiene que tener características cualitativas como la comprensibilidad, pertinencia, fiabilidad y comparabilidad.

Los Estados Financieros deben ser específicos respetando los criterios y normas que deben aplicarse uniformemente para que estos sean útiles para la entidad y los usuarios; siendo estos claves para la toma de decisiones.

El objetivo consiste en establecer bases para la presentación de los estados financieros con propósitos de información general, a fin de asegurar que  los mismos sean comparables con entidades diferentes y con los estados financieros de los años anteriores  de la misma entidad

Es importante la presentación de los EEFF ya que mediante su análisis permite conocer el movimiento de la entidad ya que a través del estado de situación económica se da a conocer  el comportamiento de los ingresos, gastos y costos realizados para la toma de decisiones.

Las características cualitativas de los EEFF Son los atributos que proporcionan a la información contenida, la utilidad para los usuarios de los mismos. Las cuatro características principales son: comprensibilidad, relevancia, confiabilidad y comparabilidad.

1. Comprensibilidad -Para cumplir está cualidad esencial, los usuarios deben de poseer un conocimiento razonable sobre negocios, actividades económicas y la Contabilidad, los usuarios deben estar dispuestos a estudiar la información financiera con razonable diligencia. Sin embargo a causa de la relevancia por la necesidad de toma de decisiones económicas por parte de los usuarios, no debe excluirse información por razones de dificultad para su comprensión.

     2.  Relevancia - Para ser útil, la información debe ser relevante de cara a las necesidades de la toma de decisiones por parte de los usuarios. La información posee la cualidad de relevancia cuando ejerce influencia sobre las decisiones económicas de los que la utilizan, ayudándoles a evaluar sucesos pasados, presentes o futuros.

1. Fiabilidad. La información posee la cualidad de fiabilidad cuando está libre de error material y de sesgo o prejuicio y los usuarios pueden confiar en que es la imagen fiel de lo que pretende representar, o de lo que puede esperarse razonablemente que represente. Para ser confiable, la información debe representar fielmente las transacciones y demás sucesos que pretenda representar, o que espere razonablemente que represente.

1. Neutralidad -La información debe ser neutral, es decir, libre de todo sesgo o prejuicio. Los EEFF no son neutrales si, por la manera de captar o presentar la información, influyen en la toma de una decisión o en la formación de un juicio, a fin de conseguir un resultado o desenlace predeterminado.
2. Prudencia -Los elaboradores de los EEFF tienen que enfrentarse con las incertidumbres que, inevitablemente rodean muchos acontecimientos y circunstancias, tales como la recuperabilidad de los saldos dudosos, la vida útil probable de las propiedades, planta y equipo o el número de reclamaciones por garantía post-venta que puede recibir la empresa. Tales incertidumbres son reconocidas mediante la presentación de información acerca de su naturaleza y extensión. Así como por el ejercicio de prudencia en la preparación de los EEFF.

1. Comparabilidad

Los usuarios deben ser capaces de comparar los EEFF de una empresa a lo largo del tiempo, con el fin de identificar las tendencias de la situación financiera y de desempeño siendo estas coherentes. También deben ser capaces los usuarios de comparar los EEFF de empresas diferentes, con el fin de evaluar su posición financiera, desempeño y cambios en la posición financiera en términos relativos.

Los EEFF están compuestos según el párrafo 19 de la NIC-SP 1 por:

• Estado de Situación Financiera,
• Estado de Resultados financieros,
• Estado de Cambios en el activo neto y patrimonio,
• Estado de flujo de efectivo,
• Notas sobre políticas contables y otras revelaciones.

Por su parte la Directiva N.° 006-2007- EF/93.01, aprobado por R.D. N.° 017- 2007-EF/93.01, señala que los Estados Financieros y presupuéstales son:

• Información Financiera (Balance General, de Gestión, Estado de cambios patrimonio neto, estado de Flujo de Efectivo, Notas a los EEFF y Anexos a los EEFF
• Información Presupuestaria (Estado de ejecución del presupuesto de ingresos y gastos (adicionalmente se presentará un anexo de ingresos y uno de gastos a nivel específico y Estado de fuentes y uso de fondos.
• Información Complementaria (Balance Constructivo y actas de conciliación)
• Información Presupuestaria (Programación del presupuesto de ingresos y gastos, clasificación y distribución del gasto)
• Información sobre proyectos de inversión (presupuesto, ejecución y metas)
• Gasto Social (presupuesto y metas físicas orientadas al gasto social)
• Información financiera y presupuestaria auditada (remisión de informes al Sistema Nacional de Contabilidad en el plazo establecido por la auditoria)
• Memoria anual (Introducción, Base legal creación, reseña histórica, principales actividades, estructura orgánica, plan estratégico de mediano plazo)

La obligatoriedad se aplica a todos los organismos del sector público excepto  empresas públicas que no están obligadas a registrar sus operaciones económicas financieras y de presupuesto.

Los requisitos de los EEFF son:

Planeamiento

• Presentación razonable (comprensible, legítimo, equilibrio, coherente, contable)

• Identificación específica (debe ser distinguido de otro EEFF, nombre, periodo, moneda)
• Presentación consistente (estabilidad y permanencia en métodos contables)

• Materialidad e Integración (información significativa)
• No compensación (no se compensan entre activos y pasivos entre sí)
• Información Comparativa (debe ser comparable a través del tiempo)
• Exposición e Importancia (Información sobre la situación económica y financiera)

• Declaración de Cumplimiento de las Nic-SP (los tratamientos contables inapropiados no quedan rectificados al colocarse la nota a los EEFF)

La presentación de los EEFF debe tener en consideración:

• La liquidéz y exigibilidad decreciente(BG)
• Se mantiene el Método de función de Gastos (EG)
• El patrimonio neto y otras cuentas revelará los cambios ocurridos en las cuentas patrimoniales por el lapso de tres periodos consecutivos (Estado Cambio)
• Se revelará las fuentes de ingreso de efectivo y salidas, (Estado Flujo Efectivo)

Los EEFF y Presupuestarios se presentan hasta el 31 de marzo del año siguiente al ejercicio fiscal.

La presentación de la información contable están comprendidas por las Entidades del Gobierno Nacional y Regional las mismas que presentarán al cierre del ejercicio fiscal la información para la cuenta General de la República a través del SIAF.

Las entidades que no cumplan con la presentación de la Información Financiera y presupuestaria en el plazo establecido o que fuese inconsistente según el Sistema Nacional de Contabilidad se considerarán omisas para la Cuenta General de la República

2.- COMENTARIO

Para empezar, el objetivo que tiene esta norma es  saber en qué orden se presentan lo estado financieros del ente, y para ello va necesitar de diferentes pasos o etapas para lograr dicho trabajo. Por otro lado, el alcance o importancia es el de ser indispensable para poder cumplir con lo que se pide para presentar los estados financieros, lo que si nos dice claramente es que solo se aplica a entidades del sector público mas no a empresas públicas. Para llegar a entender esta norma, tenemos que saber ciertas definiciones las cuales explica detalladamente, porque si no sabemos no lograremos entender y al no hacerlo será imposible que se logre la meta a seguir. En otras palabras los estados financieros buscan saber la situación económica en la cual se encuentra la empresa para así saber cómo aplicar ciertas normas, cambios, principios contables, métodos dentro de la empresa o entidad. Y no solo nos sirve para ver como esta su economía en la actualidad, sino también podemos saber cuál será el futuro que tendrá de acuerdo a lo que hay.

   Existe también una responsabilidad que las personas deben tener al momento de presentar los estados financiero, ya que de no ser así no se podrían preparar de una buena manera y se harán como sea. Los componentes de los estados financieros tienen que estar completos y hechos en su totalidad para la realización del balance general ya que si no es imposible llegar a hacer la evaluación correctamente. Las entidades que deciden utilizar esta norma, deben asegurarse de cumplir con todo lo que se pide, porque no sería factible que lo mencione si no cumple con todo. Es necesario aplicar las políticas contables en su totalidad para que se logre un mejor resultado y cada entidad tiene la potestad de elegir la política que crean que es conveniente o mucho mejor para ellos. Otro punto importante es que se debe tomar en cuenta es como marcha la empresa pues sin esa información no se va poder hacer nada, se debe evaluar, analizar todo sobre ello. Siempre es necesario hacer una comparación entre los estados financieros pasados y la que se realizara en la actualidad para lograr algo superior y se pueda mejorar y modificar las falla que existieron para no repetirlas otra vez.

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