Congreso Constituyente De 1917

ANTECEDENTES DEL CONGRESO CONSTITUYENTE 1917

La Revolución Mexicana

Primera revolución social del siglo XX y la entrada de México a la modernidad

En 2010, México celebra los dos eventos más importantes de su historia: el Bicentenario del inicio de la Independencia el 15 de septiembre de 2010 y el Centenario del inicio de la Revolución Mexicana el 20 de noviembre de 1910, bajo el liderazgo de Francisco Madero, “Pancho Villa” (Doroteo Arango), Emiliano Zapata y Venustiano Carranza, entre los más emblemáticos. Este levantamiento dio inicio a una guerra civil por más de 10 años contra el latifundio y la prolongada dictadura de Porfirio Díaz y a favor de los derechos sociales, que significó más un millón de mexicanos muertos en batalla.

En efecto, bajo el mando de Francisco I. Madero, en los diferentes puntos de la República se levantaron las armas al grito de “sufragio efectivo, no reelección”, exigiendo la dimisión del General Porfirio Díaz. Si bien, la nación demandaba, además de estos derechos civiles y políticos, los principios democráticos y sociales esenciales como: la igualdad, la justicia, la equidad y la libertad. La Revolución Mexicana sentó así las bases para la construcción de una nación socialmente democrática.

El impacto de la Revolución: los derechos de los trabajadores

En 1906, antes del inicio del levantamiento armado, estalló una huelga en la Mina de Cananea, Sonora y, al año siguiente, otra en Rio Blanco, Veracruz. Entre las demandas básicas de estas luchas se encontraban: jornada laboral de ocho horas; establecimiento de salarios mínimos; indemnizaciones por accidentes laborales; otorgamiento de pensiones; descanso dominical obligatorio, y abolición de las “tiendas de raya” de las haciendas que mantenían permanentemente endeudados a los peones, entre otras. Ambos movimientos fueron precursores sustantivos de la Revolución Mexicana de 1910.

De igual forma, el origen histórico de la seguridad social mexicana se encuentra en los movimientos y luchas sociales que se sucedieron durante el porfiriato, así como durante la Revolución Mexicana.

El fruto de la Revolución Mexicana: la Constitución de 1917 y el artículo 123

La Revolución de 1910 dejó al descubierto una serie de anhelos y demandas populares que constituyeron sus principios fundamentales, y llegaron a establecerse en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, expedida por el Congreso Constituyente en 1917.

En particular, las propuestas económicas, sociales y políticas de los trabajadores se enunciaron en el artículo 123 que determina las condiciones del trabajo y de la previsión social, tales como:

• Derechos en materia de estabilidad en el empleo; vacaciones; salario mínimo; aguinaldo, y las condiciones laborales en general.

• Jornada máxima de ocho horas.

• Prohibición a las mujeres y a los niños para participar en labores insalubres y peligrosas.

• Establecimiento de un día de descanso por cada seis días de trabajo.

• Otorgamiento a los trabajadores de seguridad social, escuela y enfermería

• Responsabilidad de los empresarios en los accidentes de trabajo y en las enfermedades profesionales.

• Reconocimiento como un derecho de los trabajadores las huelgas y los paros.

• Creación de las Juntas de Conciliación y Arbitraje para resolver los conflictos entre patrones y trabajadores.

CONTEXTO HISTÓRICO:

Antes de la revolución mexicana

1903

El general Porfirio Díaz vuelve a ser electo como Presidente y Ramón Corral como Vicepresidente. Como resultado de ello, se llevan a cabo múltiples protestas contra la reelección de Díaz, quien respondió con cárcel y muerte a los inconformes.

1904

La Constitución Política de México, es reformada estableciéndose el periodo presidencial por 6 años y se instituye la Vicepresidencia. Los liberales presos salen de la cárcel y se exilian en los Estados Unidos.

1905

El Partido Liberal Mexicano (PLM) decide publicar su programa en San Luís, Missouri, E.U., por Ricardo Flores Magón, su lema es “Reforma, Libertad y Justicia”.

1906

Los mineros de Cananea, Sonora, demandan iguales salarios para extranjeros y mexicanos. Se produce la huelga de la Cía. Minera. Miles de obreros textiles de Puebla, Orizaba y Tlaxcala la respaldan. Se organizan las primeras insurrecciones promovidas por el PLM contra la dictadura de Porfirio Díaz.

1907

Se lleva a cabo la rebelión obrera de las compañías textiles de Río Blanco, Veracruz.

1908

Se emprende una labor crítica contra el positivismo educativo implantado desde Benito Juárez y sostenido como doctrina oficial por el Porfiriato. El poblano Aquiles Serdán Alatriste con algunos otros simpatizantes fundan el Club Político “Luz y Progreso”, conociendo en ese año a Francisco I. Madero, quien en 1909 lo invitó a que se afiliara al Partido Anti reeleccionista.

1909

Surgen dos grupos principales dispuestos a la lucha electoral: el Partido Nacional Democrático y el Partido Anti reeleccionista en cuyas filas se hallaban Francisco I. Madero, Emilio Vázquez Gómez, Toribio Esquivel, José Vasconcelos y Luis Cabrera.

La Revolución

1910 – Tras 30 años de gobierno, Porfirio Díaz intenta reelegirse como presidente contra su rival Francisco I. Madero, un hacendado del Norte. Francisco I. Madero se fuga hacia San Antonio, Texas, y se dispone a iniciar la lucha armada. El 5 de octubre de 1910 proclamó el Plan de San Luis. En el transcurso de las siguientes semanas surgen guerrilleros por todo el país:

* Emiliano Zapata, Ambrosio y Rómulo Figueroa, y Manuel Asúnsulo en Morelos.

* Salvador Escalante y Ramón Romero en Michoacán y Jalisco.

*Gabriel Hernández en Hidalgo

* Pascual Orozco y Francisco Villa en Chihuahua.

Febrero 1911 – Madero se reúne con Villa y los revolucionarios del norte del país. En paralelo, en el estado de Morelos al sur del país, Emiliano Zapata se enfrenta a los propietarios de haciendas a favor de la reforma agraria. Se acaba el porfiriato, El Partido Anti reeleccionista fue reorganizado y apareció en su lugar el Partido Constitucional Progresista, cuyo lema era “Sufragio Efectivo. No Reelección” Francisco I. Madero es elegido Presidente de México.

1912

Comienza el gobierno de madero y Pascual Orozco, da a conocer en marzo el Plan de la Empacadora o Plan de Chihuahua, en el que se desconocía a Francisco I. Madero y se pedían Reformas Sociales. Orozco derrotó a Francisco Villa, en tanto, Madero nombra a Victoriano Huerta Comandante de la División del Norte y vence a Pascual Orozco.

1913 – Madero es traicionado por su comandante de tropas, Victoriano Huerta, quien se alía con Félix Díaz, sobrino de Porfirio Díaz apoyado por Estados Unidos. Huerta obliga a renunciar a Madero y organiza su asesinato en compañía del vicepresidente.

Venustiano Carranza, gobernador de Coahuila, se niega a reconocer la autoridad de Huerta e intenta vengar a Madero. Pancho Villa regresa de su refugio en Estados Unidos y se reincorpora a la lucha armada en el norte del país.

1914

Huerta renunció y quedó como Presidente el Licenciado Francisco Carvajal (15 de julio al 13 de agosto de 1914) se da una convención en Aguascalientes en octubre de 1914. Los convencionistas acordaron la renuncia de Carranza, villa y zapata a los mandos que ejercían y se nombra presidente a Eulalio Gutiérrez.

1915

Eulalio Gutiérrez es remplazado por Carranza, quien promulga un decreto sobre la reforma agraria. A pesar de ello, la rebelión zapatista continúa. Se le quita poder a la iglesia católica.

1916

Las agitaciones y revueltas son cada vez más fuertes. Carranza establece un régimen de represión social.

1917

Carranza es nombrado Presidente y promulga los decretos de “derecho de los indígenas a la tierra” y “derecho al trabajo” en la “Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos” de 1917, laica y nacionalista. Venustiano Carranza convoca a un congreso constituyente que se dedico a elaborar una nueva constitución federal en la que se introducen reformas en su articulado y se establecen principios innovadores en materia agraria. El artículo 123 estableció un régimen de protección a la clase trabajadora.

EL CONGRESO CONSTITUYENTE DE 1917

El Congreso Constituyente de México de 1917 fue el órgano electo para redactar una nueva constitución para México, estuvo en funciones del 1 de diciembre de 1916 al 31 de enero de 1917 y su sede fue el Gran Teatro Iturbide (Hoy Teatro de la República) de la ciudad de Santiago de Querétaro, Querétaro. El 5 de febrero de 1917 promulgó oficialmente la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos vigente hasta el día de hoy.

Es difícil saber con exactitud como surgió la idea de convocar un congreso constituyente que discutiera una nueva constitución, se estima que la convocatoria obedeció a la necesidad de darle un nuevo marco constitucional a las leyes revolucionarias pues estas no tenían un sustento en la constitución de 1857. En la lucha armada de 1910 y años después en 1916 se transitaría de la violencia a una nueva era de institucionalidad.

LA SEGURIDAD SOCIAL EN MEXICO

El origen histórico de la seguridad social mexicana se encuentra en los movimientos y luchas sociales observadas desde el porfiriato (1877-1910), así como durante la Revolución Mexicana (1910-1917), en

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