DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

USTIFICACIÓN.

En el desarrollo de la vida cotidiana en Colombia, la niñez juega un papel ordinario como un integrante más de nuestra sociedad, con este trabajo se busca explorar el contenido material sobre los derechos fundamentales de nuestra infancia enfatizando en los derechos a su intimidad y domicilio, con el fin primario de resaltar la importancia de pasar de la parte formal a la fáctica en la práctica diaria; El trabajo a realizar busca en la medida de lo posible acudir a textos y autores que enriquezcan nuestros conocimientos, con el fin último de concienciar a la sociedad y realizarle una invitación a cumplir con los postulados constitucionales y legales que realzan los derechos fundamentales de la infancia, impulsando entre todos, individuo, comunidad, sociedad y estado el cambio sociocultural que permita el replanteamiento moral y de valores tan necesario en Colombia.

INTRODUCCIÓN

La historia de la humanidad nos ha mostrado que los pensamientos de hombres diferentes han permitido la evolución de las sociedades, esto es un reconocimiento a aquellos hombres que mostraron que se puede mejorar las comunidades, aunque debemos apuntar que dentro de estas conquistas no se habló específicamente de los derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes.

A partir de la promulgación de la declaración de los derechos humanos, la protección de las personas se ha exaltado y como fruto de ese continúo reconocimiento, los niños han tenido una protección especial alrededor de todo el mundo por parte de los países miembros de la Organización de las Naciones Unidas, así teniendo esta referencia como punto de partida, los estados de la llamada cultura occidental en cuanto al reconocimiento y protección de sus conglomerados sociales han puesto especial atención en la niñez y con esto avanzado hacia la forma de estado de corte social en los cuales, como sabemos, el individuo (en nuestro caso los niños) cuenta con derechos “supra-normativos” contenidos en sus normas constitucionales que sirven para brindarles una protección especial.

1. ABSTRACT

The work to be done for as far as possible access to texts and authors that will enrich our knowledge, with the ultimate aim of sensitizing the society and makes an invitation to meet the constitutional and legal principles that emphasize the fundamental rights of children, encouraging among all individual, community, society and state enabling sociocultural change and rethinking moral values so necessary in Colombia.

2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS

A lo largo del desarrollo social colombiano, la sociedad se ha transformado de la mano de la religión, las tendencias sociales y los modelos económicos implantados de manera tosca en nuestro país, para llegar a conocer y entender las normas implantadas sobre política infantil y protección de derechos fundamentales como la libertad e intimidad debemos hacer un breve recorrido por las leyes que han regulado la materia, así la ley 98 de 1920 crea los juzgados de menores para que se ocupen en aquella realidad social de la atención de los menores con problemas de conducta, la ley 79 de 1926 creó el Ministerio de Instrucción Pública Para La Educación y Guarda de Menores, la ley 129 de 1931 adoptó las primeras normas para proteger al menor trabajador, la ley 83 de 1946 creó la ley orgánica de la defensa del niño y con ésta se habló por primera vez en nuestro país sobre protección a los menores estableciendo una jurisdicción especial para los menores de 18 años, tipificó los estados de peligro físico y/o moral, como se debía proteger y creó el Consejo Nacional de Protección, la ley 140 de 1960 reglamentó las adopciones de menores colombianos, el decreto 1818 de 1964 creó el Consejo Colombiano de Protección Social del Menor, reemplazando así al Consejo Nacional de Protección Infantil, de la misma forma y en vigencia de este decreto se organizó la División de Menores en el Ministerio de Justicia, la ley 75 de 1968 llamada también la “ley Cecilia” creó el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (I.C.B.F.) concentrando en él todos los servicios de atención y protección a los menores, otorgándole mecanismos para la protección efectiva de los infantes y por primera vez en nuestro país hablamos de una figura real y objetiva de protección el cual se llamó “Defensor del Menor”, la ley 7 de 1979 creó el Sistema Nacional de Bienestar Familiar que estaría bajo la conducción del I.C.B.F., trae como aporte a nuestra legislación la formulación de principios fundamentales para la protección de la niñez en Colombia, el decreto 2388 de 1979 reglamentó, aunque de manera tardía, la ley Cecilia y la ley 7 de 1979 otorgando los instrumentos necesarios para su funcionamiento, las resoluciones 000773 y 001586 de 1981 reglamentaron la protección de la menores de 18 años en el ICBF y las actuaciones extrajudiciales de los defensores de menores así como su intervención ante los juzgados de menores respectivamente, posterior a estas normas se dictó el decreto 2737 de 1989 o Código del Menor que fijó las normas propias de la jurisdicción de menores, creó las comisarias de familia, las defensorías de familia en reemplazo de los defensores de menores y crea la Procuraduría Delegada para la Defensa del Menor y la Familia, esta serie de normas citadas cumplieron una función de acuerdo al modelo de estado vigente en su momento aunque esta última tuvo una vigencia en ambos modelos constitucionales, pues con posterioridad a la promulgación de la Constitución Política de 1991 también se crearon una seria de normas para la protección de nuestra infancia así el decreto 0566 de 1990 dictó medidas para el restablecimiento del orden público dentro de las cuales los menores infractores se deberán conducir a establecimientos anexos a los sitios normales de reclusión o cárceles, el decreto 1310 de 1990 en concordancia con la naciente constitución y los tratados internacionales en ella reconocidos como los derechos humanos y los derechos del niño creó el Comité Interinstitucional para la Defensa, Protección y Promoción de los Derechos Humanos de la Niñez y la Juventud, el decreto 1684 de 1990 otorga una prórroga a la vigencia del decreto 0566 de 1990 esto extiende en el tiempo la posibilidad de detener bajo arresto a los menores bajo la premisa que el país se encuentra en un estado de orden publico especial, el decreto 1385 de 1994 crea el comité para el desarme de grupos ilegales y con él los menores que se encuentran en el conflicto, el decreto 1673 de 1994 asigna competencias adicionales al defensor de familia para el conocimiento de las denuncias contra medios masivos de comunicación que hagan publicaciones en las cuales se atente contra la integridad moral, psíquica o física de niños y niñas, el decreto 0859 de 1995 creó el comité interinstitucional para la Erradicación del Trabajo Infantil y la protección del Menor Trabajador regulando y protegiendo así en medida el trabajo infantil, la ley 387 de 1997 en la cual por primera vez se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado, y se conjugan las medidas necesarias para la atención a la población desplazada en especial a los menores, la ley 418 de 1997 que tuvo vigencia hasta el año 2002 contempló los instrumentos para la búsqueda de la convivencia, la eficacia de la justicia y otras disposiciones, en esta ley se tipificó el reclutamiento de menores en los grupos armados ilegales, la ley 679 de 2001 por medio de la cual se expide el estatuto para prevenir y contrarrestar la explotación, la pornografía y el turismo sexual con menores, en desarrollo del artículo 44 de la carta magna, posterior a esta serie de normas se expidió la ley de infancia y adolescencia para la cual desde el año 2002, un grupo de entidades del gobierno, del Ministerio Público, del Sistema de las Naciones Unidas y de organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales, se unieron con el propósito de construir de manera conjunta, un proyecto de ley integral para la infancia y la adolescencia en Colombia que permitiera actualizar el decreto 2737 Código del Menor vigente desde 1989, y así poner a tono la legislación sobre niñez en el país con la Convención Internacional de los Derechos del Niño, los demás instrumentos internacionales de derechos humanos y los mandatos de la Constitución Política de 1991, la cual trajo consigo la exaltación del individuo en el estado social de derecho más aún protege en primera instancia al menor.

Reunidos en la Alianza por la niñez colombiana dichas entidades, en conjunto con un grupo de legisladores, establecieron un espacio de trabajo permanente desde el año 2003, que buscaba conciliar las diversas iniciativas que cursaban en el Congreso de la República relacionadas con la reforma total o parcial del Código del Menor. Como resultado de este trabajo conjunto, se formuló y radicó en el año 2004 el proyecto de ley 032, concebido como una reforma integral del Código del Menor, a partir del reconocimiento del interés superior de los niños y las niñas, la titularidad y prevalencia de sus derechos.

El Proyecto tuvo ponencia favorable en la Comisión Primera del Senado en su primer debate, pero luego fue retirado por solicitud de sus autores, por considerar que no tendría suficiente tiempo para su trámite como ley estatutaria en la

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