DESARROLLO TEMATICO 1

CAPITULO I

ASPECTOS GENERALES DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

Las Finanzas Públicas o Hacienda Pública es el area de la investigación que estudia lo relativo a los ingresos y los egresos del Estado, en la actualidad este estudio se encuentra integrado por cuatro grandes divisiones:

Ingresos Públicos: conocidos como Recursos Públicos, que incluye la recaudación de impuestos y otros ingresos que el Estado recibe.

Gastos Públicos: incluyen tanto gastos ordinarios como extraordinarios, y los tan importantes Gastos Sociales.

Deuda Pública: incluye todas las clases de deuda que puede asumir el gobierno de un país, así como Crédito Público.

Política Fiscal: incluye todo el sistema fiscal y tributario del país, así como la administración financiera.

DEFINICIONES:

 Es el conjunto de reglas y principios que determinan la manera de constituir, administrar e invertir el patrimonio público. (Manuel Matus Benavente)

 Es el de la Hacienda Pública un campo de investigación en el que estudian los ingresos y egresos de los gobiernos tanto federales como estatales o locales. (Harold M. Groves)

 Es la interrelación de normas, doctrinas, procedimientos e instituciones que tienen a su cargo la investigación, el estudio, el comportamiento, y las operaciones que constituyen los ingresos, egresos, endeudamiento y política económica fiscal y financiera del Estado.

Las Finanzas Públicas y su relación con el Derecho

Tienen íntima relación con el Derecho por los problemas jurídicos que enfrentan los Estados tanto internos como externamente, incluyendo la resolución de los mismos, en los que el sistema legal tiene primordial importancia, tanto en sus relaciones nacionales como internacionales, depende en gran medida de un buen sistema financiero general del país el buen funcionamiento de las finanzas del Estado.

HACIENDA PÚBLICA (Conceptos)

Es el conjunto de bienes, en efectivo o patrimoniales, que el Estado como entidad pública posee en un momento dado por la realización de sus fines de tipo financiero, económico, social y político. Es el conjunto de bienes del Estado, muebles e inmuebles, renta, impuestos y demás ingresos destinados a la satisfacción de las necesidades públicas y al progreso nacional.

DESARROLLO HISTÓRICO DE LA HACIENDA PÚBLICA

Hacienda Pública en la Antigüedad

Egipto, de 3,400 años A.C. a siglo V

India, de 300 A.C. a siglo V

De la época antigua no existe mayor información sobre la Hacienda Pública, mas bien podemos decir que existió la conocida como Hacienda Pública Parasitaria, ya que los ingresos de los Estados provenían de los botines de guerra, mientras mas guerrero era un pueblo y más conquistas realizaba, mas riqueza obtenía.

Hacienda Pública en la Edad Media

Siglo V a Siglo XV.

Se desarrollo el feudalismo y la monarquía, el impuesto era establecido por los monarcas y señores feudales, por lo que los tributos e impuestos se determinaban de acuerdo con las necesidades del Señor Feudal.

Hacienda Pública en la Edad Moderna

Siglo XV a mediados del siglo XIX o principios del XX

El tributo recupera su naturaleza original, que es una prestación en beneficio del estado por medio del cual este obtiene recursos para satisfacer sus necesidades económicas. En este estado se manifiesta el Estado Policía.

Hacienda Pública en la Edad Contemporánea

De mediados del siglo XIX o principios siglo XX a la actualidad

Dos grandes hechos ocurren en Europa, modificando con ello el concepto de Finanzas Públicas, por una parte la Revolución Bolchevique en Rusia, y por otra la segunda Guerra Mundial.

DIVISION DE LA HACIENDA PÚBLICA

Hacienda Pública Clásica: Consistía en asegurar la cobertura de los gastos del Estado y distribuir la carga pública, ya sea por medio del sistema impositivo u otro tipo de mecanismo con igualdad entre los súbditos.

Hacienda Pública Moderna: Se produce un ensanchamiento de la misma, por el crecimiento que se ocasiona en el Estado, y con ello a la vez se produce la transformación de las técnicas financieras clásicas, el cobro del impuesto se realiza técnicamente, conforme al ingreso de los ciudadanos, aparece la teoría de la tributación, el Estado crece y con él los gastos públicos y la necesidad del aumento de los recursos, y con ello los tributos.

CONTENIDO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

a) La obtención de los Recursos Públicos, su empleo y su administración.

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