Derecho administrativo.

DERECHO ADMINISTRATIVO I

DERECHO PÚBLICO Y PRIVADO

DIFERENCIAS:

1. Finalidad

DERECHO PUBLICO: Realización de interés público colectivo, se aplica a las actuaciones de  los órganos. El ordenamiento jurídico ha encargado su tutela en la medida que realicen actos de autoridad dotados de imperio

• Son los órganos estatales (quienes lo realizan)
• Implican el ejercicio de potestades publicas

 DERECHO PRIVADO: Tiene por objeto los intereses particulares^[a], por lo tanto, se aplica  ellos    en sus relaciones reciprocas cuando se vinculan con el estado en su calidad de actos de gestión privada

1. FUERZA (imperio)

  DERECHO PUBLICO: Principio de legalidad o juridicidad (art. 6 y 7 CPE) solo la ley autoriza, someten su actuar a lo que prescribe la norma

DERECHO PRIVADO: Autonomía de la voluntad todo lo que la ley no prohíbe

POTESTADES ADMINISTRATIVAS

Es el poder jurídico que permite desempeñar una función

POTESTADES PUBLICAS: Decisiones unilaterales de la autoridad, susceptible de cumplimiento forzoso

Pueden ser: MANDO, IMPERATIVA, NORMATIVA O REGLAMENTARIA, SANCIONADORA

• La característica fundamental de los actos administrativos es el IMPERIO, ejemplo: requisamiento

FUENTES DE DERECHO (positivas y racionales)

Manifestaciones de la voluntad formales o informales de derecho positivo o de derecho no escrito que derivan las normas y principios que forman la base del derecho administrativo

Formales→ constitución, ley y decretos

Informales→ costumbre, principios generales del derecho y jurisprudencia

1. DICTAMENES: es una fuente de derecho, pronunciamiento que dicta una autoridad (opinión) con competencia y poder vinculante ,  quien pregunta debe acatar la respuesta)
2. CONSTITUCION: Fuente primaria, normativa de mayor relevancia

• Se establecen las bases (órganos del estado, actúan de manera regular)
• Art. 8 CPE : publicidad y publicidad
• Capitulo IV: gobierno y administración del estado, CREANDO UNA LOC 18575
• ART 98: Contraloría

RESPONSABILIDAD :

1. Funcionarios
2. Administración : civil (indemnizatoria contractual y extracontractual

ESTADO DE DERECHO

• ELEMENTOS

1. Separación de poderes
2. Principio de legalidad
3. Reconocimiento de derechos subjetivos
4. Control
5. Responsabilidad

• ORGANISMOS DE CONTROL:

1. INTERNO: PROPIOS
2. EXTERNOS: CONTRALORIA, SUPERINTENDENCIA

RESPONSABILIDAD:

1. Administrativa
2. Civil
3. Penal
4. Política

ELEMENTOS DEL SERVICIO PÚBLICO

Dotado de potestades públicas (imperio), destinado a realizar fines de intereses colectivos (fin público) bien común. Dispone de recursos materiales afectos al cumplimiento de sus funciones-

→ PRESUPUESTO

Sujeto a un régimen jurídico especial (estatuto administrativo) en cuanto a organización, administración, funcionamiento.

Posee un representante legal judicial y extrajudicial.

De acuerdo al ART 28 de la ley de bases, los SERVICIOS PUBLICOS SON:

“Órganos administrativos encargados de satisfacer necesidades colectivas de manera regular y continua”

Estarán sometidos a la dependencia o supervigilancia del presidente de la republica a través de los ministerios

ADMINISTRACION DEL ESTADO

Es la organización de que se vale el estado para realizar las funciones administrativas, conforme lo dispone la CPE y la LOCDBGAE.

La administración desde un punto de vista

 ORGANICO: Es un conjunto de autoridades y servicios públicos

FUNCIONAL: actividad que tiene por objeto planificar, organizar, dirigir las actividades de las personas

Los elementos de la autoridad son LEGITIMIDAD, COMPETENCIA Y FIN

(acto administrativo: acto unilateral, decisión)

(legitimidad: nombramiento o elección)

COMPETENCIA

Atribuciones que goza la autoridad, arts. 6 y 7 (investidura, elección)

ART 3 LEY DE BASES: La administración del estado está al servicio de la persona humana y su finalidad es el bien común.

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