EL ALBA , EL ALCA, DESARROLLO ENDÓGENO Y COOPERATIVAS

INTRODUCCIÓN

El fenómeno quizá más importante que está viviendo la humanidad en el presente siglo es el de la profunda y creciente interdependencia que existe entre los países, las sociedades, las culturas y las economías de todo el mundo. Esta nueva estructura de las relaciones internacionales, conocida como globalización, no es la única responsable, pero tiene un papel protagónico en la gran mayoría de los fenómenos que ocurren en el planeta en todos los niveles, desde el global hasta el regional y el local. Es quizá por ello que después de que se ha superado, al menos en gran parte, una confusión inicial que surgió en diversos ámbitos, en el sentido de que la globalización era un nivel avanzado de integración, se ha venido tomando cada vez una mayor conciencia de que para nuestros países la única vía para insertarse adecuadamente en un mundo globalizado es por medio de nuestra propia integración.

Los pueblos latinoamericanos están llamados a formar, en un próximo futuro, debido al rumbo mundial, una comunidad de naciones que, sin desprecio de los valores propios de cada país y su intransferible mensaje, permita presentar a la faz del mundo una América Latina unida, solidaria, progresista y fuerte. La integración de América Latina, afianzada en una antigua y esencial fraternidad, es un proceso histórico cuya terminación resulta indispensable para asegurar la libertad de nuestros pueblos; su desarrollo económico y social, la elevación del nivel de vida de sus habitantes y la presencia en el mundo de una gran comunidad de naciones que realicen plenamente sus destinos.

Área de Libre Comercio para las Américas (ALCA)

El ALCA tienes sus orígenes hacia el año de 1990 cuando el presidente norteamericano George W. Bush, lanzó la Iniciativa para las Américas, destinada a crear un área de libre comercio. Para concretar esta iniciativa, se han realizado tres cumbres importantes: la primera Cumbre de las Américas, celebrada en Miami en el año 1994, la segunda realizada en Santiago de Chile en 1998, y la tercera cumbre hemisférica celebrada en Québec (Canadá), en el año 2001.

El ALCA tiene como principal objetivo establecer un área de libre comercio en la que serán progresivamente eliminadas las barreras del comercio, de bienes, servicios y de inversión. Para poder lograr este objetivo, existen una serie de argumentos que lo respaldan, como por ejemplo, que el ALCA traerá consigo el acceso a las tecnologías de última generación, fortalecerá los mercados latinoamericanos y generará un crecimiento económico en la región.

Contrariamente a esto, existe el riesgo de que el ALCA se convierta en un freno para las políticas de desarrollo subsidiario y proteccionista de las economías nacionales, además se entorpecerían los esfuerzos para ampliar los mercados internos de los países y el desarrollo científico y tecnológico de la región, así como el acceso a los mercados internacionales; los esfuerzos de integración regional y subregional serían neutralizados por el ALCA; existiría una subordinación estructural de la región a la mono exportación de productos y bienes sin mayor valor agregado y de manufactura liviana; riesgo de disminución del poder negociador de los países de la región y el debilitamiento de los vínculos creados con otras regiones del mundo. Así pues, al ALCA le corresponde proponer para América Latina y el Caribe una política de mayor compromiso por parte de EE.UU. a favor del desarrollo social y el combate a la pobreza en Latinoamérica.

El gobierno venezolano fijó posición ante el ALCA

En la III Cumbre Presidencial de las Américas celebrada en Québec en el año 2001, en la cual el Presidente de la República, Hugo Rafael Chávez Frías, manifestó dudas sobre las fechas previstas para concluir las negociaciones y dar inicio al ALCA; a su vez destacó que el Área de Libre Comercio podría traer consigo la destrucción de la industria nacional y propuso la posibilidad de someter la decisión final de ingresar al ALCA a un referéndum o consulta popular a nivel latinoamericano.

Alternativa Bolivariana para las Américas-ALBA

La Alternativa Bolivariana para las Américas-ALBA nace durante la III Cumbre de la Asociación de Estados del Caribe (AEC), que se celebró en la isla de Margarita, entre los días 11 y 12 de diciembre de 2001. El ALBA constituye un modelo humanístico basado en medidas concretas de integración social, política y económica para Latinoamérica y el Caribe. Dicha alternativa tiene como objetivos, preservar la autonomía e identidad latinoamericana; luchar contra la pobreza y la exclusión social, además de la integración energética, comunicacional y militar del subcontinente.

De esta manera pretende, en cuanto a acceso a mercados, mantener el uso del arancel externo e interno, cuotas, licencias y otras medidas no arancelarias. En materia de inversiones plantea: la defensa del interés nacional; la agricultura en el ALBA es el fundamento para la preservación cultural, defensa del territorio, relación con la naturaleza, seguridad y soberanía alimentaria.

En propiedad intelectual señala: difundir el progreso científico y tecnológico. En política de competencia establece: que los inversionistas extranjeros no podrían demandar a los estados por el manejo de monopolios estatales y de interés la nacional y posteriormente a las instancias supranacionales cuando se agoten las nacionales.

En materia de medio ambiente el ALBA contempla: la defensa del medio ambiente tiene vigencia y prioridad.

ALCA vs. ALBA:

En el presente cuadro comparativo se observa claramente la posición de Estados Unidos frente al modelo integracionista del ALCA, el cual deja a un lado la canalización del problema de desigualdad económica política y social que existe dentro de los países latinoamericanos favoreciendo en gran parte a los países más desarrollados.

Objetivos del ALCA Objetivos del ALBA

 Liberalización absoluta del comercio y las inversiones.

 Promover un área de libre comercio que no toma en cuenta las asimetrías entre países lo cual termina favoreciendo a los más poderosos.

 Promover la lucha contra la pobreza y a exclusión social.

 No puede haber área de libre Comercio si no se corrigen las asimetrías.

 Preservar la autonomía e identidad latinoamericana.

Inversiones en el ALCA Inversiones en el ALBA

 Se propone la eliminación de controles y requisitos de desempeño para la inversión extranjera.

 Se otorgan derechos especiales al capital, para que pueda demandar al Estado por la ampliación de requisitos de desempeño laboral, social, ambiental y de cualquier índole que regule la inversión.

 Promueve la eliminación total del

arancel (el arancel es un instrumento para la defensa de la producción nacional).

 Promueve la eliminación de las medidas no arancelarias y otros mecanismos para proteger al aparato productivo.

 No se ofrece apoyo para fortalecer la competitividad.  Quedan condicionadas a la adquisición de materias primas, bienes y servicios nacionales.

 Van dirigidas a la transferencia tecnológica, asistencia técnica y a la formación de recursos humanos.

 El inversionista extranjero no podrá demandar contra leyes y regulaciones de interés público.

 Se mantiene el arancel, ya que no se puede eliminar mientras que las grandes potencias sigan manteniendo los subsidios y ayudas internas a sus economías.

 Se mantiene el uso del arancel, las cuotas, las licencias y otras medidas no arancelarias como instrumentos de política para la promoción y protección de la agricultura y la industria.

En el esquema anterior, podemos inferir que los dos tipos de modelo tienen concepciones diferentes con respecto a la protección y regulación de inversiones extranjeras; por un lado, el ALCA promueve la protección de los intereses del inversionista extranjero y busca que el mercado internacional gire en torno a las necesidades de los EE.UU, mientras que el ALBA se orienta más hacia la protección de los mercados internos y la salvaguarda de sus recursos humanos y nacionales, no dando garantías legales a las inversiones extranjeras. Por otra parte para que una política económica nacional prospere, es necesario que exista un determinado número de garantías que promuevan la protección y desarrollo de los mercados internos, para que en un nivel de equidad se pueda realizar una libre y sana competencia, lo cual no lo contempla el ALCA y mucho menos la promueve. Por otra parte, el ALBA alienta la equidad.

Servicios en el ALCA Servicios en el ALBA

Liberalización total del comercio de servicios (financieros, telecomunicaciones, consultoría, ingeniería, turismo, educación y salud). Se mantendrán como servicios públicos

todos los indispensables para la población que así lo determine, la constitución y las leyes de los países miembros.

En este orden de ideas, podemos decir que los servicios en el ALCA no gozan de ninguna protección del Estado nacional; por lo tanto, la empresa privada o el capitalista pueden disponer de ellos de la manera que crean más conveniente y los servicios públicos quedan por completo al margen de los intereses nacionales. Mientras que en el ALBA se garantiza el seguimiento y la continuidad

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