EL DERECHO A LA SALUD EN NIÑOS NIÑAS Y ADOLESCENTES CON DISCAPACIDAD EN COLOMBIA.

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EL DERECHO A LA SALUD EN NIÑOS NIÑAS Y ADOLESCENTES CON DISCAPACIDAD EN COLOMBIA.

INVESTIGACION IV.

AUTORES:

FRANK MESA BENAVIDES
JEANNETTE PÉREZ QUIMBAYO
JHONNY MARÍN QUESADA
LAURA   TORRES ROSAS

SANDRA MILENA VILLA VELA

DOCENTE

HENRY BOCANEGRA ACOSTA.

UNIVERSIDAD LIBRE DE COLOMBIA

FACULTAD DE DERECHO

BOGOTÁ, D. C.

2016

TABLA DE CONTENIDO

1. FORMULACION DE PROBLEMA …….…………………………………………………..        3
2. JUSTIFICACION …………………………………….………………………………………      4
3. SISTEMA DE OBJETIVOS………………………………………………………………….      6

3.1 Objetivo general……………………………………………………………………………     6

3.2 Objetivo específico de contextualización  ….………………………………………….      6     3.3 Objetivo específico de conceptualización…..……………………………………….....      6

     3.4 Objetivo específico de corroboración o validación.……………………………………      6

1. MARCOS DE REFERENCIA………………………………………………………………...     7

1.  Marco legal………………………………………………………………………………..     7
2.  Marco Histórico………………………………………………………………………….     11
3.  Marco conceptual……………………………………………………………………….     12
4.  Estado de arte………………………………………………………………...…………     15
5.  Marco teórico……………………………………………………………………………      16

1. HIPOTESIS…………………………………..………………………………………………..     19

1. METODOLOGIA DE INVESTIGACION   ………………………………………………….     19

1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES…………………………..…..……………………….     22

1. REFERENCIAS……………………………………………….………………………………     23

1. ANEXOS……………………………………………………………………………………….     25

1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

La ley 1438 de 2011 "Por medio de la cual se reforma el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones", contempla el derecho a la salud como un derecho de todos en cabeza del Estado especialmente del Ministerio de Protección Social, quien velara por la defensa y protección de un sistema de salud útil, funcional y que propenda por el bienestar y la cálida de vida de los nacionales y extranjeros como se contempla en la legislación Colombiana más recientemente cuando el derecho a la salud se transforma en un derecho fundamental, lo que hace exigible lo que dicta la ley al pie de la letra en todos los estadios en que pueda aplicarse,  no obstante y entendiendo esto como problema de investigación, la aplicación de la normatividad y el acceso indistinto a tratamientos adecuados y actuales,  que permitan tener una mejor calidad de vida en los Niños Niñas y Adolescentes con discapacidad dista actualmente mucho de lo que la Ley quiere proteger como derecho fundamental de la salud para estas poblaciones con algún tipo de vulneración, permitiendo que se vulneren derechos como  la calidad de vida y la dignidad de los Niños Niñas y Adolescentes como resultado concreto de la ineficaz aplicación de la norma, en centros hospitalarios, entidades prestadoras de servicios y hasta por los mismos profesionales de la salud.

Por ese motivo se plantea en esta investigación reconocer ¿Existen o no actualmente barreras que impiden el acceso directo a tratamientos, medicamentos y profesionales adecuados que favorezcan el mantenimiento o la mejoría en la calidad de vida de los Niños, Niñas y Adolescentes con discapacidad en Colombia?

1. JUSTIFICACIÓN

Esta investigación busca evidenciar que en Colombia a pesar que se garantiza la protección de los derechos de los menores con discapacidad Niños, niñas y adolescentes,  debido a las repetidas dificultades para acceder por medio de los sistemas de salud a tratamientos, medicamentos, profesionales e instrumentos adecuados que aseguren una calidad de vida digna y una mejora en la condición clínica que afecta a las personas  pertenecientes a esta población; entendiendo la responsabilidad de las entidades prestadoras de servicios definidas en la Ley 1438 del 2011, como las responsables de administrar el acceso a servicios médicos garantizados en El Plan Obligatorio de Salud (POS) a los pacientes obligándolos en varias ocasiones a recurrir a mecanismos jurídicos como la acción de tutela, derechos de petición e interposición de demandas para exigir la protección y la restitución de sus derechos orientado el esfuerzo en la mayoría de casos a encontrar un tratamiento adecuado que mejore su condición.

Colombia es un Estado Social de Derecho fundado en el respeto a la dignidad humana y es visto como un Estado Social desde los postulados e instrumentos fundantes del Estado que garantizan la protección real a los derechos contenidos en la Carta Constitucional de 1991, allí existen contenidos donde es claro que independiente de su calidad o su capacidad mientras sean personas nacionales, ciudadanos y estén protegidos bajo la legislación se les asegura la protección de sus derechos.

Dentro de un marco que nos permita contextualizar el abanico de opciones que el Estado ofrece para la protección de los niños, niñas y adolescentes, mencionamos los que en la legislación actual se promulgan y son pilares de las políticas de construcción de planes de tratamiento y protección del derecho a la salud, leyes y decretos que actualmente son usados por instituciones como el ICBF, la Secretaria de Acción Social y el mismo Ministerio de Protección Social para definir sus políticas de atención a  poblaciones vulnerables; La Ley 1098 del año 2006 establece como finalidad ¨garantizar a los niños, a las niñas y los adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno  de la familia y de la comunidad en un ambiente de felicidad, amor y comprensión^[1]; También la ley 1145 del año 2007 que tiene por objeto impulsar la formulación e implementación de la política pública en discapacidad que conjunto con los tratados internacionales ratificados como la convención sobre los derechos de las personas con discapacidad (ley 1346 de 2009) buscan la protección de los derechos y promueven la no vulneración de los mismos y si no fueran suficientes tales, contamos con la ley 1438 que regula en su título III cuál debe ser la manera para satisfacer las necesidades de las poblaciones con necesidades especiales; de tal manera que teniendo este acumulado de leyes y ordenanzas en función de la protección de los derechos de los niños, niñas y  adolescentes con discapacidad es evidente que si se cumpliesen de manera estricta y justa, hoy día no habría tanta población vulnerable a la espera de diagnósticos y tratamientos adecuados para mejorar su calidad de vida.

Por ello es importante destacar que el presupuesto dogmático contenido en este bloque normativo puede en la realidad no estar cumpliéndose, puesto que la realidad y los hechos nos evidencian que los niños, niñas y  adolescentes deben acudir por medio de mecanismos como la acción de tutela al acceso a los tratamientos de salud adecuados ante el sistema que la regula.

Este trabajo pretende mostrar que la limitación al acceso a tratamientos adecuados, de última generación y oportunos para los niños, niñas y adolescentes con discapacidad genera dificultades en su calidad de vida y a su vez una carga adicional de trabajo a la rama jurisdiccional la cual se ve inmersa en un sinfín de solución  de tutelas  propuestas como últimos recursos por la angustia y la desprotección  de los niños, niñas y  adolescentes y sus familias como consecuencia de la negación del suministro de medicamentos y proceso y procedimientos médicos que les protejan  su derecho a  la salud; por consiguiente los jueces deben dar prioridad en sus despachos para resolver asuntos que están descritos en el plan obligatorio de salud comprometidos a fallar a favor de esta población, dado que Colombia debe cumplir con los compromisos internacionales adquiridos por la ratificación del tratado sobre los derechos de las personas con discapacidad a través de la ley 1346 de 2009, y en caso de no hacerlo podrá caer en curso de una responsabilidad internacional, con las consecuencias previstas por su incumplimiento, y buscando siempre hacer lo que dicta la Constitución Política de Colombia y todas aquellas Leyes que buscan la protección de los derechos de los asociados, haciendo énfasis en que el interés particular de esta investigación se orienta a encontrar estas deficiencias que pueden llegar a permitir la vulneración del derecho a la salud  a los niños, niñas y  adolescentes en los accesos que por ley les están permitidos a los especialistas, tratamientos e insumos que aseguren unos tratamientos efectivos.

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