EL PRESUPUESTO PUBLICO UNA HERRAMIENTA IMPORTANTE EN LA TOMA DE DESICIONES DENTRO DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES..

EL PRESUPUESTO PUBLICO UNA HERRAMIENTA IMPORTANTE EN LA TOMA DE DESICIONES DENTRO DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES.

Resumen:

Para un administrador, el presupuesto público territorial es un instrumento con el cual puede potenciar los recursos públicos obteniendo mejores ingresos, y satisfaciendo las NBI, potencializando el desarrollo endógeno de la región, y cumpliendo con las metas y objetivos propuestos por el gobierno.

El presupuesto público territorial está reglamentado principalmente por el Decreto 111 de 1996 llamado Estatuto Orgánico de Presupuesto Público, además de la ley 617 de 2000 de Racionalización del Gasto, la Ley 715 de 2001 Distribución de Recursos y Asignación de Competencias y la ley 819 de 2003 de Responsabilidad Fiscal.

Así mismo cuenta con unos principios presupuestales: la planificación, la anualidad, la universalidad, la unidad de caja, la programación integral, la especialización, la inembargabilidad, la coherencia macroeconómica y la homeóstasis presupuestal^[1]: siendo la planeación el que influye sobre el presupuesto público, a partir del Programa de Gobierno, POT, MFMP, Plan de Desarrollo y Plan Financiero Plurianual.

AUTORES GRUPO 8:

• Sandra Ximena Benavides España
• Alicia Inés Delgado Burbano
• Angela Elizabeth Mora Vallejo                                8° Semestre - ESAP
• Gloria Mercedes Urbina Bravo
• Janeth del Socorro Yanguatin Meneses

PALABRAS CLAVES

• Programa de Gobierno: Son las distintas propuestas que hacen los candidatos en las elecciones territoriales, asumiendo así un compromiso con la comunidad, cuando estos no cumplan con sus propuestas la misma comunidad podrá pedir la revocatoria de su mandato.
• Plan de Desarrollo Territorial: Instrumento de gestión que guía la acción de la entidad territorial, en el que se expresan el programa de gobierno, los principales objetivos a alcanzar y se sientan las bases para su ejecución.
• Principios Presupuestales: Se crearon para asegurar una adecuada asignación y ejecución de los recursos públicos, a partir de normas que influyen en la elaboración, aprobación, ejecución y control del presupuesto.
• COMFIS: (Consejo Municipal de Política Fiscal): es un organismo técnico adscrito a la Secretaría de Hacienda, rector de la política fiscal a nivel municipal que se encarga además de coordinar el Sistema Presupuestal (Plan Financiero, contenido en el Marco Fiscal de Mediano Plazo + POAI + Presupuesto)^[2]. Aunque la autonomía de tomar las decisiones acerca de la política fiscal está en manos del Alcalde, es necesario que cuente con unos asesores expertos en la materia.
• Presupuesto Público: Es un instrumento que permite el cumplimiento de los planes y programas de desarrollo económico y social, a través de la planeación y ejecución de ingresos y gastos.

PREGUNTAS:

1. Los entes descentralizados por servicios cuentan con presupuesto de ingreso,  por qué?

Respuesta:

Si. Está constituido por los recursos propios y los aportes que recibe del nivel central y algunos de estos pueden llegar a financiarse autónomamente. (Ximena Benavides)

1. Una de las principales funciones del presupuesto público como instrumento financiero es?

Respuesta:

Permitir al Estado garantizar el cumplimiento de sus funciones económicas, asegurar la coordinación y la organización eficiente en la producción de bienes y servicios públicos. (Alicia Delgado)

1. Quién y a través de qué se realiza el control fiscal al presupuesto?

Respuesta:

El control lo hace la Controlaría a través de los procesos de auditoria y de evaluación, que le permite el control eficiente y eficaz del gasto público. (Angela Mora)

1. Cuáles son los derechos de las entidades territoriales como entes autónomos para la gestión de sus intereses?

Respuesta:

Los derechos son:

1. Gobernarse por sus propias autoridades

2. Ejercer las competencias que le correspondan

3. Administrar los recursos y establecer tributos 

4. Participar en las rentas nacionales (Gloria Urbina)

1. Cuál es el propósito de la planeación estatal?

Respuesta:

El propósito de la planeación estatal es diagnosticar o reconocer la problemática que afecta a la comunidad para así formular soluciones  a través del diseño, la orientación y evaluación de las políticas públicas como también  el manejo y asignación de la inversión pública. (Janeth Yanguatin)

EL PRESUPUESTO PUBLICO UNA HERRAMIENTA IMPORTANTE EN LA TOMA DE DESICIONES DENTRO DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES.

El presupuesto público territorial es un instrumento financiero, económico y social, con el cual se obtendrán mejores ingresos, al potencializando el desarrollo endógeno de la región, y cumpliendo así con las metas y objetivos propuestos por el gobierno, a través de la  planeación,  programación y proyección de los ingresos y gastos durante un periodo fiscal.

Su propósito principal, es satisfacer las necesidades básicas de la sociedad, por ello es relevante conocer bien el sitio donde se aplicara, su gente, sus  problemas, sus necesidades, su localización, sus costumbres entre otros, de esta manera el desarrollo será efectivo y el impacto que generara en la sociedad será productivo.

Existen aspectos muy importantes que se tienen que tener cuenta a la hora de formular un presupuesto público, entre ellos encontramos la Equidad Tributaria, Definir las Fuentes de Financiación, Coadyuvar en la Competitividad, Cumplir las Metas del Plan de Desarrollo y Programa de Gobierno, Satisfacer las Necesidades Básicas Insatisfechas, la Redistribución del Ingreso y la Lucha Contra la Pobreza^[3], a estos últimos se les puede dar cumplimiento a través de lo recaudado en un municipio o departamento a partir de los recursos propios, y también de las transferencias de la Nación y lo correspondiente a los recursos del Sistema General de Participación (SGP), los gobiernos deben hacer una asignación eficiente y efectiva al gasto público, para no desviar estos recursos en cosas innecesarias, si no que sean destinados para suplir las necesidades que realmente están afectando a la comunidad.

...