ESTRATEGIA DE REDUCCION A LA POBREZACCION A LA POBREZA 2001-2015
EbellInforme18 de Febrero de 2016
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ESTRATEGIA DE REDUCCION A LA POBREZACCION A LA POBREZA 2001-2015
OBJETIVO GENERAL DE LA ERP
En el marco de la ERP la ejecución y seguimiento de la misma, constituye un compromiso histórico de la sociedad hondureña, a través de sus instancias representativas, tanto a nivel de los poderes del Estado, como de los partidos políticos y la sociedad en general. Este apoyo tenía como finalidad que la Estrategia se convierta en una política de Estado, con una perspectiva de largo plazo y cuya ejecución no se viera alterada por los cambios de gobierno. Para ello se planteó como objetivo general lo siguiente.
“Reducir la pobreza de manera significativa y sostenible, en base a un crecimiento económico acelerado y sostenido; procurando la equidad en la distribución de sus resultados, a través de un mayor acceso de los pobres a los factores de producción, incluyendo el desarrollo del capital humano y de redes de seguridad social”.
Para entender y analizar el objetivo que plantea la ERP se indaga de manera minuciosa, dividiendo el objetivo en 5 secciones que muestran de manera desglosada la idea de desarrollo sostenible de la ERP en post de las metas que tiene el país para reducir la pobreza.
I. Reducir la pobreza de manera significativa y sostenible
El objetivo central de la estrategia, como su mismo nombre lo indica, es reducir la pobreza. Se puede observar en la ilustración, para el año 2001, se estimaba que 6 de cada diez personas en la zona rural eran pobres, por otro lado, la zona urbana reflejaba que 8 de cada diez personas eran pobres.
Después de 16 años de la implementación de la Estrategia para la reducción de la pobreza, según el método de la línea de la pobreza el número de personas consideradas pobres en Honduras aumentó en términos absolutos, ha tenido disminuciones mínimas en términos porcentuales, siendo 7 de cada diez personas pobres en la zona rural al igual que en la zona urbana para el año
2014.
[pic 1]
La pobreza se ha mantenido en los mismos niveles, por lo que podemos asegurar que el objetivo principal de reducir la pobreza en Honduras al 40 por ciento para el año 2015, no se está logrando.
La pobreza en Honduras se ha convertido en un problema complejo y, con tendencia a incrementarse. Estos altos niveles de pobreza en que vive la mayoría de los hondureños evidencia el abandono gubernamental en que se encuentra la población.
Según la SEPLAN 2010: la falta de voluntad política, la inexistencia de una focalización específica de beneficiarios directos para recibir los recursos, y la desatención de sectores prioritarios, al igual que la poca orientación de acciones integrales para satisfacer las necesidades básicas de la población desamparada,
Provoco que los índices de pobreza se mantuvieran intactos.
TEORÍA Y TÉCNICAS DE PLANIFICACIÓN 4
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II. Un crecimiento económico, acelerado y sostenido
La pobreza en Honduras desde el año 2001 al 2011 no ha variado en mucho, a pesar de un crecimiento económico positivo de alrededor de 4 por ciento anual en términos PIB real (Véase ilustración 2). Esto es notable ya que la concentración del ingreso se ha visto reflejada en unos pocos, dejando a la población más pobre en las mismas situaciones de precariedad económica.
El crecimiento anual del Producto Interno Bruto (PIB) hondureño disminuyó de 6.6% en el 2006 a -2.4% en el 2009 debido a la crisis económica nacional e internacional. Según el Banco Central de Honduras (BCH); este débil porcentaje del PIB, unido al crecimiento de la población, resulta insuficiente para
ejercer un impacto significativo sobre los niveles de vida de la población.
Ilustración 2
Crecimiento Económico (2001-2011) En Terminos del PIB Real
8
6
4
2 2.7
0
-2
-4
3.8 4.5
6.2 6.1 6.6 6.2
4.2
-2.4
3.7 3.7
[pic 2]2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
PIB Real[pic 3]
Elaboración propia con datos del BCH
En el periodo 2000-2006 el objetivo se estaba cumpliendo al tener un crecimiento económico de 2.7% en el año 2001 a 6.6% del PIB Real en el año
2006, lo que nos permitió la condonación de la deuda externa, sin embargo en el siguiente periodo el crecimiento se vio afectado considerablemente llegando hasta un crecimiento negativo de -2.4% para el año 2009, a penas tres años después de la condonación de la deuda externa con que se beneficio al país por parte de los países acreedores, para sufragar la Estrategia de Reducción de la
Pobreza.[pic 4]
TEORÍA Y TÉCNICAS DE PLANIFICACIÓN 5
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III. Equidad en la distribución de los ingresos
El índice de Gini mide hasta qué punto la distribución del ingreso (o, en algunos casos, el gasto de consumo) entre individuos u hogares dentro de una economía se aleja de una distribución perfectamente equitativa. El índice de Gini mide la superficie entre la curva de Lorenz y una línea hipotética de equidad absoluta, expresada como porcentaje de la superficie máxima debajo de la línea. Así, un índice de Gini de 0 representa una equidad perfecta, mientras que un índice de 100 representa una inequidad perfecta.
Coeficiente de Gini (2001-2013)
[pic 5]
El objetivo de la ERP buscaba construir una sociedad con mayores cuotas de equidad, pero como lo muestra el grafico honduras es un país con gran desigualdad en la distribución del ingreso, por lo que podemos concluir que desde que se implementa la ERP en 1998 la desigualdad en la distribución del ingreso no ha tenido una mejoría significativa.
La dramática desigualdad en la distribución de la riqueza imperante en Honduras se refleja, en que mientras 20% de la población (ricos) absorbe 80% del ingreso, el 20% del ingreso restante se distribuye entre 80% de la población (Media y pobre) (PNUD, 2012)
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IV. Mayor acceso de los pobres a los factores de producción
Uno de los factores de producción más importantes para el desarrollo del capital humano y para la reducción de la pobreza es el trabajo, por lo que es importante el análisis del mismo para observar el cumplimiento de los objetivos
planteados por la ERP.
Ilustración 4
Tasa de Desempleo
36.3
40
30[pic 6][pic 7][pic 8][pic 9][pic 10][pic 11][pic 12][pic 13][pic 14][pic 15][pic 16][pic 17][pic 18][pic 19][pic 20][pic 21][pic 22][pic 23][pic 24][pic 25][pic 26][pic 27][pic 28][pic 29]
20
10 4.2
0
10.4
5
25.4
[pic 30]29.6
3.7
4
4.3
2002
2006
2011[pic 31][pic 32][pic 33][pic 34][pic 35]
Tasa de Sub
Empleo Visible
Tasa de Sub
Empleo Invisible
Tasa de
Desempleo
[pic 36]2002 2006 2011
Elaboración propia con datos del INE
La Tasa de Subempleo Invisible (TSI) en el año 2011 representó un
36.3%, muy superior a la que mostró en el año 2006 (29.6%) y 2002 (25.4%) aumentando en 10.9 puntos porcentuales del 2002 al 2011, resaltando que del período 2006 al 2011 la TSI ha ido en crecimiento, esto provocado por el aumento del salario mínimo que provoca la salida de varias maquilas en el país.
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