El Tercer Sector

El Tercer Sector

En este trabajo hablaremos de la importancia del Tercer Sector abordándole desde tres frentes. En primer lugar, intentaremos definir el concepto haciéndonos eco de las distintos puntos de vista existentes sobre el tema. Asimismo, nos adentraremos en la composición del Tercer Sector , identificando de esta manera a los distintos “agentes” que lo forman. En segundo lugar, haremos un recorrido sobre la historia y la consolidación de este sector en nuestro país, haciendo hincapié en algunas cifras que nos permitan hacernos una composición de lugar sobre la auténtica relevancia del Tercer Sector en el estado patrio. Por último, indagaremos en cifras de otros países que por situación geográfica y relevancia podemos considerar de total interés, para de este modo poder crear un cuadro más general sobre el Tercer Sector y su relevancia internacional y además, de paso, poder obtener un marco comparativo para poder analizar las diferencias de nuestra Economía social con la de otras naciones.

1. CONCEPTUALIZACIÓN

El concepto de tercer sector puede resultar un poco ambiguo y la concreción del mismo dependerá en gran medida del contexto situacional, económico o jurídico en el que se encuadre. Muchas son las definiciones que se manejan aunque todas parten de dos enfoques principales. Por un lado, está el enfoque anglosajón, cuya premisa se basa en aunar el sector no lucrativo y el tercer sector dentro del mismo concepto, compartiendo ambos las premisas del principio de no distribución de beneficios y la voluntariedad como piedra angular de su desarrollo organizacional. Por otro lado, encontramos la concepción de origen francófono donde el tercer sector es sinónimo de la economía social cuya composición se basa en el sector no lucrativo de origen mutual y el interés general (empresas cooperativas, mutuales y asociaciones).

Partiendo de estos enfoques varias son las propuestas a la hora de delimitar el Tercer Sector. Por ejemplo, el Centro Internacional y de Investigación en Información sobre la Economía Pública, Social y Cooperativa (España) aplica el concepto a “Las organizaciones privadas que en virtud de sus reglas no constitutivas, no puedes distribuir sus beneficios a las personas que la controlan, teniendo que destinarse los mismos bien a la realización de sus objetivos, bien a la ayuda de personas que no ejerzan ningún control sobre la organización”

(Chaves & Monzón)

Otras entidades como la Center Civil Society de la Universidad Johns Hopkins (EEUU) sitúan la ubicación de las empresas dentro del tercer sector en los siguientes criterios : que la organización sea privada, independiente del sector público y esté estructurada administrativamente de forma legal, además deberá tener carácter no lucrativo y la participación en la misma debe ser totalmente voluntaria.

Otra conceptualización a tener en cuenta es la que enuncia el profesor Guerra donde define el tercer sector como un conjunto de organizaciones autónomas de la sociedad civil, fundadas y constituidas con el objeto de producir bienestar, inspiradas en valores solidarios, cuyas eventuales ganancias monetarias no se dividen entre los asociados.

2. TIPOLOGÍA DE AGENTES QUE COMPONEN EL TERCER SECTOR

Habiendo planteado de manera somera los distintos enfoques sobre el concepto del Tercer Sector de aquí en adelante nos decantaremos por la concepción más generalista del mismo, dónde hablaremos de dos sectores diferenciados, La Economía Social (Economía Social de mercado) y el Tercer Sector de Acción Social (Economía Social de no mercado).

Economía social (de mercado)

Dentro de este primer grupo diferenciaremos entre los siguientes grupos de entidades: cooperativas, mutuas y mutualidades, sociedades laborales, empresas de inserción, centros especiales de empleo cofradías de pescadores. Todas estas entidades tienen como factor común el objetivo creacional , que en este caso no es otro que el satisfacer y resolver las necesidades de sus socios o miembros que son principalmente personas, hogares o familias .

Mutuas y mutualidades Son entidad sin ánimo de lucro constituidas bajo los principios de la solidaridad y la ayuda mutua en las que unas personas se unen voluntariamente para tener acceso a unos servicios basados en la confianza y la reciprocidad. Los socios de la mutualidad, llamados mutualistas, contribuyen a la financiación de la institución con una cuota periódica. Con el capital acumulado a través de las cuotas de los mutualistas, la institución brinda sus servicios a aquellos socios que los necesiten. Las mutualidades tienen como campo de actividad la gestión del riesgo sanitario y social delas personas físicas, mientras que las mutuas se suele centrar en seguro de bienes (automóvil, incendio, responsabilidad civil etc.) aunque también puede cubrir ámbitos relacionados con los seguros de vida

Cooperativas Las cooperativas son una forma de organización empresarial basada en la estructura y funcionamientos democráticos. Su actividad se desarrolla apoyándose en una serie de principios cooperativos aceptados y regulados en ámbito autonómico, nacional e internacional.

a) Principio de puerta siempre abierta. La adhesión de los socios es abierta y voluntaria garantizándose así la libertad de entrada y salida de la cooperativa

b) Principio de una persona un voto. Este principio se refiere a la gestión democrática que asegura la participación directa y en plena igualdad de condiciones sobre la fijación de los objetivos de la cooperativa, con independencia del capital aportado

c) Principio de la participación en los beneficios en función del trabajo del socio, no de su capital.

d) Principio de escuela de democracia económica. Este principio apunta a la obligación de la cooperativa sobre la educación, formación, información y fomento del cooperativismo con sus socios o asalariados

e) Principio de desarrollo sostenible y compromiso democrático con lo local. Se refiere al interés por la comunidad, lo que significa apostar por el desarrollo sostenible y la cohesión social y el territorial en ámbito local, transmitiendo en él la cultura y comportamientos democráticos

Sociedades laborales Son empresas (tanto SA como SL) donde el capital social pertenece mayoritariamente a los trabajadores, favoreciendo así a la automotivación de los trabajadores y sobre todo consolidando el objetivo de crear y mantener empleo estable para sus socios. Los características más importantes de estas entidades estriban en que ningún socio podrá aglutinar

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