El Yogurt

2.1. Exportaciones

El cuadro 1 muestra una clasificación de las exportaciones

mundiales de lácteos por producto y por principales países exportadores en 1994, el último año completo antes de la aplicación del AARU.

En los últimos 25 años, la Unión Europea (UE) ha sido el

principal exportador de productos lácteos. Sus Estados miembros comparten una política agrícola y comercial común, por

lo que la UE se considera en este estudio como un único bloque comercial. Así pues, a menos que se diga lo contrario, el

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Cuadro 1

COMERCIO INTERNACIONAL DE PRODUCTOS LÁCTEOS 1994

Mantequilla

Leche en Leche Leche

Queso Helados Yogur Suero Lactosa

polvo fresca (1) evaporada

Exportaciones mundiales(2) 809 2.300 757 402 1.066 157 74 295 158

Valor (3) 1.390 4.420 590 450 2.830 380 55 200 n.d.

Cuota de mercado de los principales exportadores (porcentaje)

UE-12 23 36 39 71 46 15 37 21 40

Nueva Zelanda 32 20 2 (4) 13 8 3 3 13

Estados Unidos 11 5 9 5 2 27 11 23 29

Australia 11 11 7 2 10 8 4 11 (4)

(1) Incluye la nata.

(2) Miles de tm, peso del producto.

(3) Millones de dólares USD, c.i.f.

(4) Menos del 0,5 por ciento.

n.d. no disponible.

Fuente: US Dairy Export Council.comercio entre Estados miembros no se computa como comercio internacional y los flujos comerciales de la UE se refieren exclusivamente al comercio extracomunitario. A mediados de los 90, los 15 Estados miembros de la UE producían

más del 20 por ciento de la producción mundial de leche y suministraban un tercio de las exportaciones mundiales.

Le siguen en importancia como países exportadores de

lácteos, en la primera mitad de los 90, América del Norte y los

países del antiguo Bloque Soviético. Los Estados Unidos y Canadá producían el 16 por ciento del total mundial y representaban el 8 por ciento de las exportaciones mundiales. Los paí-

ses del antiguo Bloque Soviético representaron el 18 por ciento de las producción mundial (el 12 por ciento corresponde a

la ex-Unión Soviética) y el 13 por ciento de las exportaciones

mundiales, a pesar de la aguda caída sufrida por la producción y el comercio desde 1989. Casi la mitad de las exportaciones de lácteos de esta región procedieron de Polonia y la República Checa.

En contraste, se encuentran los países exportadores de

Oceanía (Australia y Nueva Zelanda), que en 1995 alcanzaron

conjuntamente sólo el 3,4 por ciento de la producción mundial y un tercio de las exportaciones totales. Estos dos países se

encuentran entre los productores a más bajo coste del mundo

(3). Comparando con los precios a la producción de leche en

Nueva Zelanda, en 1996, los precios a la producción fueron

un 45 por ciento mayores en Estados Unidos y un 65 por ciento superiores en la UE y Canadá. La producción de leche en

Australia y Nueva Zelanda aumentó un 19 por ciento entre

1991 y 1995.

A pesar de la ruptura del patrón de demanda mundial causada por el colapso del bloque soviético, los flujos de comercio han sido bastante estables durante la primera mitad de los

90 y reflejan una cierta especialización regional. Por ejemplo,

en la primera mitad de la década, los principales mercados de

exportación de la UE para la mantequilla y los quesos fueron

Rusia, Arabia Saudí y Oriente Medio; para la leche en polvo

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(3) Los precios medios a la producción en 1996 fueron de 22,5 y 24 US$100 kg. en

Nueva Zelanda y Australia, respectivamente (IDF, 1997). Otros productores a bajo coste son

Argentina, Uruguay, Brasil y Polonia, cuyos precios fueron de 19, 16 y 18 US$/100 kg. en

1996, respectivamente.desnatada, el área asiática del Pacífico; para la leche entera en

polvo, América Latina; y para el yogur y los helados, Europa

Oriental y Rusia. La UE sigue siendo el principal destino de

las exportaciones de mantequilla de Nueva Zelanda, que supusieron un tercio de sus exportaciones en 1995, en el marco

de un Acuerdos Comercial a largo plazo (4). Más de la mitad

de las exportaciones de leche en polvo de Nueva Zelanda van

tanto a los países Asia-Pacífico (incluidos Japón y China)

como al resto de países asiáticos.

Japón continúa siendo el destino más importante de las exportaciones de queso de Nueva Zelanda, que llegaron a suponer cerca del 30 por ciento en 1995. Asimismo, Australia ha

absorbido regularmente alrededor del 12 por ciento de las exportaciones de queso de Nueva Zelanda (5). Como exportador, Australia se orienta principalmente hacia los mercados

asiáticos del Pacífico y Japón. Más de la mitad de las exportaciones de mantequilla y queso australianos, y más de dos tercios de las exportaciones de helados, yogur, leche fresca y

leche en polvo, se destinaron anualmente a estos mercados

durante la primera mitad de los años 90.

Japón y otros países del área Asia-Pacífico fueron el destino

de más del 50 por ciento de las exportaciones estadounidenses de helados, suero lácteo y lactosa, durante el período

1990-95. Esta región absorbió también algo más de un tercio

de las exportaciones de queso y yogur de los Estados Unidos.

El patrón geográfico de las ventas de mantequilla estadounidense ha sido más bien irregular, con importantes ventas algunos años a los países de la antigua Unión Soviética y Egipto, y

una tendencia descendente en el volumen total. Aproximadamente el 30 por ciento de las exportaciones totales de lácteos

de Estados Unidos se destinó a Méjico durante la primera

mitad de los 90.

Las exportaciones de lácteos de Polonia, en equivalentesleche, crecieron un 30 por ciento entre 1991 y 1995, a pesar

de la caída en la producción de leche. Rusia ha sido el princiTendencias del mercado mundial de productos lácteos ECO

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(4) La UE también mantiene acuerdos comerciales de acceso preferencial para los quesos de Nueva Zelanda, Australia y Canadá, y para la mantequilla, quesos y leche en polvo desnatada de algunos países de Europa Oriental.

(5) Hay libre comercio de productos lácteos entre Australia y Nueva Zelanda desde 1990,

en virtud del «Closer Economic Relations Agreement».pal mercado para la mantequilla, los helados y otros derivados

lácteos frescos de Polonia, mientras que los países exportadores de rentas elevadas fueron los principales mercados para

otros productos lácteos polacos: quesos (Estados Unidos),

leche en polvo (UE) y caseína (UE y Estados Unidos). La producción de leche de la República Checa también descendió

de forma continuada en el período 1991-96 y sus exportaciones cayeron alrededor de un 25 por ciento. En 1995, la UE absorbió dos tercios de las exportaciones checas de mantequilla,

tres cuartos de sus exportaciones de leche en polvo y casi la

totalidad de sus exportaciones de suero y caseína. La mayoría

de los productos con alto valor añadido se enviaron a los mercados de los países del antiguo bloque Soviético. Durante la

primera mitad de los años 90, los Estados Bálticos, Hungría,

Eslovaquia, Bielorrusia y Ucrania fueron exportadores de productos lácteos (6).

2.2. Importaciones

Cuatro amplias regiones geográficas, con muy diferentes

características económicas y gustos de consumo, representan

aproximadamente el 80 por ciento de la demanda mundial de

productos lácteos. En la primera mitad de los 90, Japón y

otros países asiáticos del Pacífico absorbieron el 30 por ciento

del total de importaciones mundiales de productos lácteos.

Aunque las importaciones de lácteos en Japón crecieron un

20 por ciento durante 1990-95, su participación en el total de

importaciones mundiales permaneció en el 6 por ciento,

mientras que la del resto de países asiáticos del Pacífico se incrementó en más de 8 puntos porcentuales, en detrimento de

África y Oriente Medio.

En el área Asia-Pacífico se da una gran diversidad tanto en

la composición de las importaciones como en su tasa de crecimiento. Las importaciones de lácteos de China crecieron un

66 por ciento en el período 1990-95, y en 1995 llegaron a suponer casi dos tercios de las importaciones de Japón, en térECO Alison Burrell

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(6) En

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