Facultades Del Congreso De La Unión En Materia Economica

INTRODUCCION

Uno de los fenómenos importantes en la sociedad mexicana ocurridos durante el siglo XX, a raíz de la revolución de 1910-1917 es la notable expansión de la actividad económica del estado. Atreves del poder ejecutivo el estado mexicano interviene en la economía nacional, pero la Constitución faculta al poder legislativo a realizar ciertas funciones de carácter económico.

A lo largo de varios decenios, a partir de 1950, se desenvolvió y consolido la intervención del estado mexicano en la economía. Con sucesivas iniciativas del ejecutivo respaldadas por el Congreso de la Unión y se crearon el marco jurídico que se le denomino el sistema de economía mixta, que como su nombre lo dice, en el sistema de economía mixta las actividades económicas de la nación recaen, casi por partes iguales, en el sector privado como en el sector público.

A fines de 1982 luego de doce años de crecimiento sin interrupción el sector público mexicano llego a representar el 50% de toda la actividad económica nacional.

En 1993 aun el presidente de la república decidía libremente sobre la economía nacional, los ingresos y los presupuestos de egresos; y no es hasta junio del mismo año cuando el Congreso de la Unión incluyo un nuevo y moderno ordenamiento económico; la ley federal de competencia económica y en ese momento quedaron abrogadas las antiguas leyes que le daban amplias facultades al poder ejecutivo.

FACULTADES DEL CONGRESO DE LA UNIÓN EN MATERIA ECONÓMICA

Las facultades del congreso de la unión están plasmadas en el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; partiendo de ahí, podemos decir que en dicho artículo fracción VII, faculta al Congreso: "Para imponer las contribuciones necesarias a cubrir el presupuesto." Sin embargo, dichas contribuciones deben ser proporcionales y equitativas, aspectos que no deben ser violentados. La Suprema Corte de Justicia ha concedido amparos en casos en que la autoridad ha violado dichos principios.

Fracción XXIX-D: "Para expedir leyes sobre planeación nacional del desarrollo económico y social, así como en materia de información estadística y geografía de interés nacional;"

Fracción XXIX-E: Sobre programación, promoción, concertación y ejecución de acciones referentes al abasto y otras con el fin de producir bienes y servicios básicos que sean "social y nacionalmente útiles".

Fracción X: Sobre hidrocarburos, energía eléctrica, energía nuclear y minería; así como sobre: industria cinematográfica, comercio, juegos con apuestas y sorteos; también sobre: Servicios de banca y crédito, para establecer el Banco de Emisión Único (que se debe estudiar conforme a lo dispuesto en el artículo 28 Constitucional); "y para expedir las leyes del trabajo reglamentarias del artículo 123".

Fracción VIII : es especialmente importante, Ya que el Congreso tiene facultad:

"Para dar bases sobre las cuales el ejecutivo pueda celebrar empréstitos sobre el crédito de la nación, para aprobar esos mismos empréstitos y para reconocer y mandar pagar la deuda nacional. Ningún empréstito podrá celebrarse sino para la ejecución de obras que directamente produzcan un incremento en los ingresos públicos, salvo los que se realicen con propósitos de regulación monetaria, las operaciones de conversión y los que se contraten durante alguna emergencia declarada por el presidente de la república en los términos del artículo 29. Asimismo, aprobar anualmente los montos de endeudamiento que deberán incluirse en la ley de ingresos, que en su caso requiera el gobierno del distrito federal y las entidades de su sector público, conforme a las bases de la ley correspondiente. El ejecutivo federal informara anualmente al congreso de la unión sobre el ejercicio de dicha deuda a cuyo efecto el jefe

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