Ficha Politica Economica

POLÍTICA ECONÓMICA

Autor: Instituto Peruano de Economía. IPE. 2007

Título de la lectura: “Inversión privada y publica en infraestructura en el Perú. El camino para reducir la pobreza”.

Ideas centrales del autor:

• En el Perú, hubo una ola de reformas que alteraron la estructura económica, a causa de las crisis, administración descalificada; para obtener tanto crecimiento y desarrollo económico con la ayuda de la inversión privada y publica.

• En algunos gobiernos se restringió la inversión privada, con diferentes leyes y regulaciones que no permitían el ingreso de capitales al país. Teniendo como consecuencia la disminución del crecimiento del país.

• Se puede decir que, la infraestructura no solo son los activos sino también el servicio para el cual son utilizados. Ya que una comunidad que tenga a su disposición diversos servicios públicos está disminuyendo su pobreza.

Palabras claves de la lectura:

- Infraestructura - Inversión publica y privada

- Gobierno General - Pobreza

- Reformas

Resumen breve de la lectura:

¿Qué es infraestructura?

Según, el BID (Banco Interamericano de Desarrollo); es un conjunto de estructuras de ingeniería e instalaciones de larga vida útil que constituyen la base sobre la cual se produce la prestación de servicios considerados necesarios para el desarrollo de fines productivos, políticos, sociales y personales. Es importante distinguir entre la infraestructura misma y los servicios que esta provee, ya que la provisión del servicio requiere un adecuado desarrollo de la infraestructura que lo sustente y que permite su prestación concreta.

Tipos de infraestructura: De acuerdo al objetivo fundamental pueden ser infraestructura orientada al desarrollo económico, al desarrollo social, a la protección del medio ambiente y al acceso a la información y al conocimiento.

Características particulares de la infraestructura como bien económico: Según Prud’Homme:

*Los bienes que conforman la infraestructura de un país son bienes de capital.

*Muchos de estos bienes no pueden ser provistos marginalmente.

*La infraestructura está conformada por bienes duraderos.

*La infraestructura es específica a su ubicación geográfica.

*Usualmente su provisión está asociada a “fallas de mercado”.

Gasto de capital, formación bruta de capital e inversión en infraestructura

Inversión es el flujo de producto en un periodo dado que se utiliza para mantener o incrementar el acervo de capital de la economía.

Inversión bruta fija es el monto total de inversión en capital físico, inversión neta (obtención de mayor capital), inversión en reposición (reponer el capital depreciado), cambio de inventarios (variación de existencias). Formación bruta de capital considera los gastos efectuados en estudios, obras y adquisición de bienes de capital.

Gasto público de capital corresponde a los gastos del gobierno para la adquisición de activos no financieros, transferencias a otras unidades del sector público y/o privado para la adquisición de activos o activos financieros, con fines de política fiscal.

La estructura del Sector Publico Peruano

La estructura del sector público se entiende como la agregación consolidada de las empresas estatales y las instituciones que forman el Gobierno General. El sector público no financiero se divide en empresas públicas no financieras y gobierno general, el cual se divide a su vez en gobierno consolidado (gobierno central y resto del gobierno), gobiernos regionales y locales.

El Presupuesto General Del Sector Publico No Financiero

Presupuesto es un documento financiero en el que se refleja el conjunto de gastos que se pretenden realizar durante un periodo de tiempo determinado y el detalle de los ingresos que se prevén obtener para su financiación. El proceso presupuestario peruano tiene 3 características:

*La elaboración del presupuesto hace que este tenga un importante componente inercial: los gastos de hoy determinan en buena parte los gastos del mañana.

*Está sujeto a un gran poder discrecional por parte del poder ejecutivo.

*La cobertura del presupuesto no alcanza a la totalidad del gasto no financiero del Gobierno General, sino que existen una serie de instituciones que no están sujetas al mismo.

El Perú en los últimos 35 años: política fiscal e inversión

Principales características de la política fiscal peruana en los últimos 35 años

La política fiscal antes de los ochenta: El estado asume papel intervencioncita. A través del manejo de la actividad económica y la participación en la actividad productiva mediante la aparición de diversas empresas publicas expropiadas al capital privado nacional y extranjero por la magnitud de su programa de obras públicas.

La década de los ochenta: el fracaso de la experiencia intervencionista: trató de revitalizar el rol del mercado en la economía.

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