Formación de la Agenda. El caso de la política de los ancianos

POLÍTICAS PÚBLICAS EN SALUD

Docente: Juan José Martínez Becerra

Alumno: Carlos Vásquez Zapata

Problemas públicos y agenda de gobierno

Capítulo: “Formación de la Agenda. El caso de la política de los ancianos” - Elder, Charles D. Y Roger W. Cable

Las dificultades parten de las definiciones, por ejemplo, la vejez, debido a que durante el siglo pasado sufrió un cambio de definición, se principió a reducir como una categoría social, esta nueva categoría social era de personas vulnerables que, requiere derechos y el gobierno debe de proveerlos. Por lo tanto, los viejos se volvieron un grupo que merecía miramientos especiales.

Como resultado se dio origen a los programas de salud asistencialistas, los cuales habían sido descalificados para la población en general. Los viejos fueron utilizados de manera estratégica para la aprobación de asistencia general. El sistema político de Estados Unidos de América es muy riguroso al cambio, empero, este cambio se logró por el poder que tienen los adultos mayores, debido a que son vistos como un grupo con credibilidad de vulnerables.  

En referencia de como la agenda se vuelve un proceso decisional depende en gran medida del contexto. Sin embargo, se han señalado 4 factores que contribuyen a la toma de decisiones: las personas, los problemas, las soluciones y las oportunidades de elección. Por lo tanto, el origen de la agenda comprende una dinámica cambiante de protagonistas y ellos dictaminan los asuntos que deben tratarse.

La enunciación de políticas requiere de un esfuerzo colectivo afianzado. En el caso de los viejos, requirió de la participación de los grupos de considerados “representativos de los grupos”. Sin embargo, estos grupos están conformados por actores favorecidos, por lo que los viejos menos favorecidos siguen con poca representatividad dentro de la agenda pública. Que los viejos sean un grupo creciente, y que tienen un alto valor en las votaciones, es mas probable que tengan un espacio en la agenda para ser escuchados o antedidos

Hay que entender que la división laboral ha sido más incisiva que los mismos grupos proancianos a promover iniciativas importantes tales como asistencia médica y mejores prestaciones de seguro social. Poniendo en claro que son necesarios más de un grupo o división para la formación de la agenda pública.

La agenda política depende de los subsistemas, los cuales en algunos casos pueden basarse un paradigma bien articulado. Otros se guían sencillamente por las prácticas del pasado y los patrones rutinarios de administración. Empero, los problemas terminan resolviéndose de las políticas existentes. Aunque, hay que tomar en cuenta que la movilización y la presión colectiva pueden desencadenar los cambios, pero estas movilizaciones suelen cuestionar los derechos de los otros y generan sanciones electorales.

Un factor de importancia es la opinión pública, alimentada por los medios de comunicación. En el caso de los viejos, surgió la creencia de que eran victimas de la delincuencia, aunque los datos estadísticos demuestran lo contrario, la preocupación por la aceptación de que son un grupo vulnerable y su importancia por el voto facilitó que se incluyeran en la agenda pública.

Ante el panorama de problemas de cualquier tipo los políticos buscan soluciones sencillas y a la mano, por lo que se debe de partir de que todos los problemas tienen una virtual solución, de lo contrario no entran en la agenda pública. Es necesario, tomar en cuenta que la nueva tecnología y el conocimiento, suele generar nuevos problemas, aunque atiendan a otros problemas.

Muchas son las problemáticas que se tienen que atender en la agenda pública, tomando en cuenta que el tiempo no es suficiente para revisar para todo, las problemáticas tienen que se seleccionadas. Por lo que, la elección dependerá del momento y del contexto. Muchas cuestiones serán prioritarias como políticas dirigidas a la pobreza, pero otras problemáticas pueden robar la atención si es que se encuentran en periodo de tiempo favorable, estas son las pequeñas ventanas de oportunidad para impulsar una política.

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