Fuentes Del Derecho Administrativo

DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

Constituyen fuentes del derecho administrativo, aquellos elementos o componentes de los cuales se deriva y se nutre el mismo.

Son fuentes del derecho administrativo las siguientes:

- La Constitución

- La ley

- Los Decretos del Presidente de la Republica

- La Jurisprudencia

- La doctrina

La Constitución: La Constitución, como norma de normas, dentro de un estado social de derecho es la encargada de establecer los lineamientos y principios esenciales que deben regir toda la actuación de la administración y de sus funcionarios. Por lo cual, enmarca la estructura general de la administración pública y las normas rectoras a las cuales debe sujetarse todo servidor público en ejercicio de sus funciones. Para el efecto, es pertinente citar el siguiente artículo constitucional:

Artículo 209. La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones.

Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La administración pública, en todos sus órdenes, tendrá un control interno que se ejercerá en los términos que señale la ley. (Constitución Política de Colombia, Articulo 209)

Bloque de Constitucionalidad: mediante sentencia C-067 de 2003 la Corte establece que la constitución no solo es el texto sino que la misma esta compuesta por un grupo mas amplio de principios, reglas, normas de derecho positivo que conforman el denominado bloque de constitucionalidad y que comparten con los demás artículos de la carta la mayor jerarquía del ordenamiento jurídico.

La Ley: Como bien lo indica la Constitución Política de Colombia, los principios rectores del derecho administrativo serán desarrollados por la ley, concebida ésta, como aquella que emite el congreso en ejercicio de su poder constituyente derivado, luego de haber surtido el trámite y los cuatro debates correspondientes para convertirse en ley de la republica. Dichos principios establecen la responsabilidad legal de los servidores públicos y que por mandato constitucional serán desarrollados en la ley, así se deprende de los siguientes preceptos constituciones: “Artículo 6. Los particulares sólo son responsables ante las autoridades por infringir la Constitución y las leyes. Los servidores públicos lo son por la misma causa y por omisión o extralimitación en el ejercicio de sus funciones.”(Constitución Política de Colombia, Articulo 6)

“Artículo 124. La ley determinará la responsabilidad de los servidores públicos y la manera de hacerla efectiva.”(Constitución Política de Colombia, Articulo 124)

De acuerdo a lo anterior, apreciamos como el servidor público en su calidad de tal, está sometido en todo tiempo y lugar al imperio de la ley, es decir, éste podrá hacer únicamente lo que la misma le dispone; mientras que por su parte los particulares, pueden hacer todo aquello que no se les está prohibido por mandato legal.

Tipos de leyes:

Leyes estatutarias ( revisar artículo 152 constitución) – señala las materias especificas derechos y deberes fundamentales, administración de justicia, organización y régimen de los partidos políticos, instituciones y mecanismos de participación ciudadana, estados de excepción e igualdad electora.

Leyes orgánicas (revisar artículo 151 constitución)

Ordinarias artículo 150 constitución.

De esta forma,

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