Guía de metodológica para preparación y realización
Enviado por Paola129214 • 30 de Mayo de 2018 • Reseñas • 2.036 Palabras (9 Páginas) • 135 Visitas
Proyecto Pro-niñez/Activ.1212.1.1
Guía metodológica para preparación y realización
“Análisis de las rutas de respuesta que garanticen los derechos de la niñez así como los mecanismos de rendición de cuentas que utilicen los prestadores de servicio a nivel local en 35 municipios de los priorizados por el proyecto”
- ANTECEDENTES
El proyecto “Pro-Niñez” busca articular el modelo del Sistema Nacional de Protección Integral de Derechos de la Niñez en Honduras y el blindaje político y jurídico para la puesta en marcha de dicho sistema, fortaleciendo las estructuras existentes desde el nivel local.
“Pro-Niñez” apoyará al país a consolidar un Sistema Nacional de Protección Integral a la Niñez, bajo la rectoría de la DINAF, tomando en cuenta los marcos jurídico, de políticas de infancia y mecanismos para la asignación de presupuesto con criterios de equidad; b) Apoyo a la reforma institucional del sistema de protección de la niñez en el país, incluyendo modelos de gestión interinstitucional, mecanismos de coordinación para la referencia y contra-referencia, desarrollo de sistemas integrados de información y monitoreo de resultados; c) Desarrollo de capacidades de operadores de justicia para brindar servicios apegados a los principios de la Convención de Derechos del Niño; d) Implementación de estrategias de comunicación (C4D) para la promoción y defensoría de derechos de la niñez y adolescencia; e) Empoderamiento de adolescentes, familias y comunidades para el ejercicio de sus derechos.
Las áreas de intervención son los 35 municipios en 6 departamentos (Copán, Intibucá, Lempira, Santa Bárbara, Cortés, Yoro). “Pro-Niñez” intervendrá en los tres ámbitos protectores que cualquier niña, niño o adolescente debe disponer: el hogar, la comunidad y las instituciones. Cobertura esperada: 866,714 niños, niñas y adolescentes de 0-17 años, incluyendo a 470,240 familias.
- OBJETIVO
Este análisis tiene por objetivo identificar las fortalezas y debilidades que tienen los prestadores de servicio desde el nivel local, en los mecanismos de articulación, rendición de cuenta y rutas de respuestas para fortalecimiento de sus capacidades en el cumplimiento de los derechos de la niñez.
- Productos
- Informe que identifique la capacidad que tiene el prestador de servicios para la atención a la niñez (Garantes de derecho)
- Identificación de los mecanismos de articulación que existen a nivel municipal y departamental;
- Los procesos que utilizan en la rendición de cuentas
- Rutas de respuesta para la atención de NNA
- Instituciones/Entidades prestadoras de servicio sujetas de análisis
Las instituciones con las que trabajaremos este análisis, serán las que tengan presencia en los municipios priorizados por el proyecto, basados en los cuatro principios de la convención; Interés superior del niño, universalidad de derechos, no discriminación y participación.
No. | Entidad | Nombre de la persona a entrevistar | Dependencia | Cargo | Observaciones |
1 | DINAF | Nury Chavez | Oficial Jurídico | ||
2 | DINAF | Ariel Hernández | Oficial Jurídico | ||
3 | DINAF | Paola Anaisa Pérez | Oficial Jurídico | ||
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- DESCRIPCION DE METODOLOGÍA
Para obtener un análisis de las rutas de respuesta que utilizan los prestadores de servicios y los mecanismos de rendición de cuentas a nivel local, con el enfoque de derechos y equidad de género, se aplicará previamente a la reunión un cuestionario que contemple una serie de consultas orientadas a obtener la información por cada uno de los representantes de las instituciones prestadoras de servicio que serán analizadas, que conlleven la autoevaluación y la valoración de la respuesta que brindan.
Posteriormente el personal del Proyecto de cada UP realizará la revisión, consolidación y análisis de la información, para preparar una presentación a las instituciones con la información obtenida del cuestionario de las capacidades que tienen en los mecanismos de articulación, rendición de cuentas y las rutas de respuesta a nivel local en la prestación de servicios, estos serán analizados conjuntamente con los actores para obtener como propuesto final el informe que oriente la construcción de las herramientas para fortalecer sus capacidades.
Este análisis tomará en cuenta los siguientes factores:
- Marco de políticas, normativa y la arquitectura institucional, su capacidad de gestión e implementación de las mismas para la respuesta que brindan a través de la prestación de servicios;
- Capacidad institucional que tiene en el marco de la dinámica de gestión, coordinación, articulación y desarrollo de procesos, en respuesta a la demanda de los servicios que brindan a la niñez; para ello debemos indagar a nivel general los siguientes puntos:
AREAS DE ANÁLISIS | PREGUNTAS A REALIZAR | |
A: Marco Legal, legitimidad y gobernanza | A1 | ¿El Marco legal es adecuado para que su Entidad ejecute las acciones relacionadas con la implementación de las acciones en la atención a la niñez? Si ¿Conoce la normativa y políticas que en materia de niñez existe en el país? Si ¿Cuáles conoce? Código de Niñez y Adolescencia y familia, convenio de la Haya, Guía de Vulneración de Derechos. ¿Cuáles de estas Leyes aplica y cómo? Código de Niñez Adolescencia y familia, casos de NNAJ en situación de vulneración de Derechos. ¿Conoce usted de las leyes que orientan a la atención y protección de la niñez desde los servicios que su institución brinda? Si Según su conocimiento ¿Con que marco legal se rige en su accionar? Código de Niñez Adolescencia y Familia. ¿Considera que ese marco legal que es el apropiado para orientar a que sus acciones sean las adecuadas en atención específica a la niñez? ¿Por qué? Por qué lo establece la Ley. |
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A7 | ¿El marco legal que define las responsabilidades y competencias institucionales es claro y aplicable? Si ¿Usted recibe orientación y actualización sobre el marco legal que define sus responsabilidades? No ¿Con qué frecuencia? | |
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A10 | ¿Están claramente definidas las competencias que le corresponden dentro de la Ruta de Atención para la niñez? Si ¿Cómo se articula su institución con otros actores para dar respuesta a los casos vulneración de derechos que usted atiende? Trabajando y coordinando conjuntamente con las diferentes instituciones que velan por la protección de los NNA. | |
A11 | ||
A12 | ¿La Entidad requiere ajustes para garantizar la aplicación del Marco Legal para la implementación de la Estrategia? Si ¿Según su estrategia de implementación, considera que su entidad requiere fortalecimiento de capacidades para que pueda garantizar la aplicación de las leyes que orientan a los derechos de la niñez? Si | |
A13 | ||
A14 | ¿En qué contribuyen o afectan las políticas públicas para la toma de decisiones en la institución? ¿Por qué? Contribuye las políticas públicas para la prevención en los casos de vulneración a través de charlas u capacitaciones. | |
A15 | ¿Los recursos (operativos, financieros, logísticos y humanos) con los que cuenta la institución son los adecuados para atención de la niñez? Si ¿Cuáles son las principales dificultades que enfrenta al momento de realizar atención a la niñez? Falta de personal, falta de presupuesto, falta de logística. ¿Qué acciones realiza para responder a estas debilidades en cuanto al servicio de atención para las NNA? Se coordina con otras instituciones. | |
A16 | ||
A17 | ||
A18 | ¿Qué intervenciones usted realiza a favor de la niñez? Protección, asesoría legal, terapia psicológica, Charlas y Capacitaciones. ¿Las intervenciones en la niñez son prioridad para la institución? Si ¿Y de estas cuales son prioridad? Todas las vulneraciones que establece el Código de Niñez Adolescencia y Familia en el artículo 139. | |
A19 | ||
A20 | ||
A21 | ¿La institución realiza intervenciones/gestiona proyectos para la atención de la niñez? Si ¿Qué tipo de gestiones realizan? Campañas de prevención, charlas, capacitaciones, coordinaciones con otros entes. ¿Su institución tiene capacidad para la elaboración de propuestas de proyectos para gestionar fondos? (las cartas de solicitud no aplican)No | |
A22 | ||
A23 | ||
B. Relación con la comunidad e institucionales (Mecanismos de coordinación) | B1 | ¿Cree usted que la población conoce claramente cuál es el rol de su entidad? No toda la población conoce sobre nuestra institución, pero se han realizado varias campañas de socialización de la DINAF. |
B2 | ¿Su entidad, dispone de espacios de consulta para la población y responder a sus problemáticas y cuáles son? Si como ser; información o asesorías legales, toma de denuncias sobre vulneración. ¿Su entidad cuenta con cobertura de atención a nivel urbano y rural? Si ¿Con que frecuencia atienden a estas poblaciones rurales? Según la recepción de los casos. ¿Cuáles son los mecanismos que ellos utilizan para llegar a las comunidades? Coordinación con Juzgados de Paz, Centros de Salud, Policía, RNP entre otros. | |
B3 | ||
B4 | ||
B5 | ||
B6 | ¿Las peticiones de la sociedad civil fueron tomadas en cuenta en el diseño de las intervenciones en la atención de la niñez? Si ¿Cómo fueron tomadas en cuenta las peticiones de la sociedad civil? A través de las diferentes problemáticas que se presenten en las cuales tenga cobertura la DINAF de Occidente. | |
B7 | ||
B8 | ¿Cómo ustedes miden la satisfacción del servicio por parte de la población? A través de la disminución de casos de NNA en situación de vulneración de Derechos. | |
B9 | ¿Cómo muestran que sus servicios están enfocados a las problemáticas que la comunidad vive? | |
B10 | ¿Socializan sus servicios con la comunidad? Si ¿Cómo los socializan? Brindando información a la población en general, por medio de trifolios informativos, charlas. | |
B11 | ||
B12 | ¿Cómo funcionan las relaciones de comunicación entre las instituciones para la atención de la niñez? Se tiene buena coordinación. | |
B13 | ¿Se han identificado vacíos de coordinación entre las instituciones? ¿Cuales? ¿Qué vacíos tienen? R- se tiene buena coordinación con las instituciones de la región. | |
B14 | ||
B15 | ¿Se han definido mecanismos de coordinación entre las instituciones para la respuesta a la problemática de niñez? ¿Cuales? R- si sean definido los mecanismos de coordinación a la hora de realizar Rescates, operativos de niñez en calle. Traslado de niñez migrante entre otros | |
B16 | ¿Coordinan con organizaciones de sociedad civil existentes en la localidad? R- si ¿Cuáles de éstas apoyan a la implementación de su estrategia institucional en respuesta a la niñez? (Era una sola pregunta y se desagrega) R- Comisión de la niñez, Sociedad de Padres de Familia. ¿Con Cuales coordinan? | |
B17 | ||
B18 | ||
C: Rutas y Protocolos de atención | C1 | ¿Cuentan con protocolos para la atención de NNA? SI |
C2 | ¿Con qué protocolos cuentan- Guía de vulneración de derechos, convenio de la haya, Guía de Proceso de Certificación de ONGD, | |
C3 | ¿Conoce de los protocolos de atención que ha sido elaborado por la DINAF en materia de Protección de Niñez (Migración, Protección Especial, etc.)? SI
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C4 | ¿Cuentan con rutas o procedimientos que la población y las NNA conozcan para acudir a los servicios que Ustedes prestan? SI | |
C5 | ¿Cuáles son los medios por los cuales socializan las rutas de acceso de los servicios que se prestan en las comunidades? R- Capacitaciones, Cabildos abiertos. | |
C6 | ¿Estas rutas o procedimientos de servicio son de fácil comprensión para la población- R-SI | |
C7 | ¿Con que espacios físicos cuentan en su entidad para la atención directa de la Niñez? R- Con un espacio Adecuado para brindar la atención a los NNA que acuden a nuestra oficina. | |
D: Sistema de Información y rendición de cuenta | ||
D1 | ¿La Institución tiene un sistema de registro de información? ¿Qué tipo de registros manejan? ¿Físicos o Digitales? Si y es un registro DIGITAL | |
D2 | ¿Realiza la institución el intercambio de la información estadística para utilización de las instituciones para la toma de decisiones y gestiones de respuesta? R- Si a nivel Central | |
D3 | ¿Cómo es utilizada la información que recopilan para el mejoramiento de las acciones que realiza la institución? R- Porque a través de esta información se procede trabajar mas en el tema de prevención en dichos municipios que son mas vulnerables. | |
D4 | ¿Cuáles son los mecanismos explícitos que utiliza la institución para la rendición de cuentas? R- se maneja a nivel central | |
D5 | ¿Con quiénes y cómo coordina los procesos de rendición de cuentas? R- se maneja a nivel central | |
D6 | ¿Permiten Ustedes o tienen espacios donde la comunidad pueda ser veedora de los servicios y de la inversión que Ustedes realizan? R- SI | |
D7 | En este bloque de preguntas es donde se debe agregar la pregunta que se eliminó en uno de los bloques de arriba | |
E: Desarrollo de Capacidades del personal | E1 | ¿Cuentan con un Plan de formación del personal que presta servicios? Si |
E2 | ¿Cuentan con presupuesto para la formación del personal? SI | |
E3 | ¿Gestiona el apoyo con otras instancias para el fortalecimiento de capacidades del personal? ¿Con quiénes y como lo hace? R-No | |
E4 | ¿De qué forma fortalecen las capacidades del personal que brinda los servicios en su institución? R- Capacitaciones. | |
E5 | ¿Recibe el personal temas claves de atención a la niñez? SI | |
E6 | ¿Responden las Unidades de Formación de Talento Humano al fortalecimiento de los servicios de atención a la niñez? R- Si | |
F: Prevención | F1 | ¿Qué acciones realiza su institución para la promoción de los derechos de la niñez? R- Stan, Capacitaciones, participación en escuela para padres |
F2 | ¿Qué aportes o acciones realiza su entidad para la prevención y atención ante esos derechos vulnerados? R- Feria Informativa, Comparecencia en medios de comunicación. | |
F3 | ¿Las acciones que realiza, las hace en forma coordinada con la comunidad? R- No | |
F4 | ¿Cómo se involucra la comunidad en las acciones de prevención que garanticen los derechos de la niñez? R- a través de foros informativos | |
F5 | ¿Ha coordinado algunas de estas acciones con otras organizaciones? ¿Cuáles? R- si con visión mundial y Plan Internacional, Municipalidades. | |
F6 | ¿Con qué frecuencia realiza éstas acciones? R-Exporadicamente. | |
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