HISTORIA DEL CATASTRO

EL CATASTRO DESDE EL ASPECTO HISTORICO

1.a Definición. Necesidad. Finalidad

Según el diccionario, el termino Catastro se define como: “ Asiento que se hace de los bienes de

una persona o de una comunidad”, y como sinónimo menciona: “Empadronamiento, Lista”.

Técnicamente podemos decir que:

“El Catastro es el registro publico sistematizado de los bienes inmuebles de una jurisdicción,

contemplados en sus tres aspectos fundamentales: el jurídico, el geométrico y el económico.

Tiene la finalidad de coadyuvar a la publicidad y garantizar los derechos reales, a una justa y

equitativa contribución de las cargas fiscales, y sirve de base indispensable para la

planificación del ordenamiento territorial y la obra publica. Ello supone una metodología para

instrumentarlo, una larga y compleja tarea para ejecutarlo, una organización administrativa

para conservarlo, y un aporte constante de información para mantenerlo actualizado.

Es en el Catastro donde la cosa inmueble nace a la vida jurídica, donde se conserva o se

transforma y donde se extingue, acontecimientos que requieren una constatación objetiva en el

terreno ( la mensura) y un instrumento que la exteriorice, (el plano de mensura). Por eso suele

decirse que la mensura es la célula generadora del catastro”.

De la misma definición, podemos extraer claramente la finalidad del catastro.

• Garantizar la Propiedad

• Equidad en el cobro de impuestos y tasas

• Planificación de la obra publica

• Datos estadísticos

• Historia del patrimonio nacional

Si nos preguntamos porque debe existir el catastro, la respuesta es inmediata, según la ONU, el

progreso de los pueblos se mide por el estado de sus catastro. Un país organizado, debe contar con

esta herramienta para poder planificar su futuro.

1.b Orígenes del Catastro en el mundo

Cuando nuestros antepasados, en los albores de la historia, comenzaron a organizarse en grupos,

tribus o clanes, se vieron en la necesidad de afrontar los problemas, que les deparaba el medio

ambiente que habitaban. De esta forma nacieron los oficios, o sea la actividad del ser humano, con

cierta habilidad para resolver determinadas cuestiones. Y así fue como surgieron personas hábiles

en aquellas cuestiones concernientes a la medición, delimitación y posterior marcación de líneas que

fijaran confines o términos a las tierras ocupadas para el laboreo o pastoreo de los integrantes de

cada comunidad.

Mas adelante, posiblemente 5000 o 6000 años A.C. al asentarse y establecerse los primeros

núcleos poblacionales, se presentaron problemas de índole geométrico, cuya resolución debió estar

en manos de personas que se ocupaban de las mediciones. Luego comenzaron a desarrollar cálculos

matemáticos dirigidos a relacionar posiciones terrestres con figuras observables en la bóveda

celeste, originando las primeras anotaciones geodésico-astronómicas. Simultáneamente, al

desarrollarse la administración de bienes económicos y de registrarse las riquezas patrimoniales por

razones impositivas, surgieron los primeros catastros y por ende los primeros tasadores, como

también surgieron los dibujantes que confeccionaron los croquis, mapas o cartas de las tierras

conquistadas. De esta manera, se fue perfilando, lo que seria finalmente la profesión de Agrimensor.

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Apoyándonos en datos históricos, podemos decir que se han encontrado vestigios de nuestra

actividad en casi todas las grandes culturas de la antigüedad: egipcios, sumerios, etruscos, griegos,

romanos, hindúes, incas, etc.

En el valle del Nilo, cuna de la civilización Egipcia, se han encontrado documentos, pinturas y

grabados que datan de 3000 años A.C que acreditan la existencia de nuestros antecesores. En dicha

región, donde la tierra explotada para labranza, surgía como consecuencia de crecidas anuales del

gran rió Nilo, se consideraban indispensables las tareas de medición y catastro. Pues, no bien las

tierras se pintaban con los colores de los cereales, comenzaban las tares de los agrimensores

fiscales, delimitando, midiendo y tasando los campos sembrados, a fin de que los escribas,

dedujeran y registraran los pertinentes impuestos que se abonaban en especies. Posteriormente, al

desbordarse el rió, borraba los deslindes de las parcelas catastradas, como consecuencia de esto, los

geometras, que se llamaban Arpedonoptos ( algo así como extendedores del cordel), replanteaban,

con sus cadenas o cuerdas los lindes reconocidos.

Deducimos que, los egipcios eran conocedores de las leyes básicas de la geometría, esto esta

documentado en un papiro que se conserva en Museo Británico de Londres, donde se observan la

formulación de algunos teoremas de la geometría plana y cálculos sobre medidas de cuerpos

geométricos.

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