INDUSTRIAS CAFETALERAS Y AZUCARERAS

INDUSTRIA CAFETALERA

El censo agropecuario de 1950 registró más de 31 mil fincas productoras de café, de las cuales sólo 1744 producían más de 200 quintales de café cereza, siendo este total el único investigado.

Una industria es el conjunto de procesos y actividades que tienen como finalidad transformas las materias primas en productos elaborados, de forma masiva, según sean los productos que fabrican. Por ejemplo, la industria alimenticia se dedica a elaboración de productos destinados a la alimentación como el queso, los embutidos, las conservas las bebidas, etc. Para su desarrollo, la industria necesita materias primas y maquinarias y quipos para transformarlas.

La industria cafetalera es la encargada de procesar, almacenar y comercializar el café desde que es extraído de la planta hasta la producción de café molido y otros derivados.

La importancia del café en la economía guatemalteca, se pone en evidencia al comprobarse que de los 22 departamentos de 'la República, sólo El Petén y Totonicapán, no están reportados como productores de café.

Dos Fases importantes comprende la producción del café: la agrícola y la industrial, Hablaremos sobre cada una de ellas brevemente.

FASE AGRICOLA. —La importancia de la industria del café arranca desde su primera fase, o sea la agrícola. Gran parte del éxito del agricultor descansa en los sistemas empleados en el cultivo de la planta y en el manejo del suelo.

En maestro medio muy pocos agricultores han llegado a reconocer la importancia de seguir sistemas especializados en todas las fases que encierra el cultivo del café, o conociéndolos, por negligencia no los aplican en sus cultivos. Dichos sistemas incluyen desde la selección de semilla, la formación de los semilleros, los almácigos, la selección de las mejores matas, y demás aspectos que significan en gran medida el éxito para el agricultor, hasta la aplicación de normas e indicaciones obtenidas como resultado de investigaciones realizadas, primordialmente aquellas de carácter experimental, que permitan mejorar los métodos de manejo del suelo y de la planta, el control de plagas y enfermedades, el correcto beneficio del grano, etc., para disminuir los costos y aumentar la producción.

Otra forma efectiva de contribuir al mejoramiento en los métodos del cultivo del café, sería el establecimiento de una red de servicios experimentales, que dependieran de una estación experimental central, para dedicarse a la experimentación fundamental, y al decir fundamental, se quieren indicar aquellas experiencias que sean de una aplicación general y ajustadas a los requerimientos de cada zona. Por la diversidad del suelo y el clima en que se encuentran ubicados los cultivos de café en el país, es recomendable que estas investigaciones se desarrollen en un grupo numeroso de fincas, con la amplia colaboración de sus respectivos propietarios, y cuyas conclusiones puedan ser representativas de las influencias del medio en cada una de las numerosas zonas cafetaleras.

FASE INDUSTRIAL. —EI café, después de cosechado en los campos, es trasladado en su forma de cereza, a los centros industriales para su beneficio. Dentro de un estudio de las empresas productoras de café, es importante hacer un análisis de las diferentes operaciones que comprende la fase industrial, que por estar más sujeta al control de la habilidad del empresario, puede ser el campo más propicio para darle a la industria nuevos métodos que permitan bajar los costos hasta un punto que pueda soportar la caída de los precios, sin afectar el salario del trabajador del campo y de la fase industrial, permitiendo además una utilidad razonable para el propietario.

Para que la industria del café alcance sus mayores niveles de productividad, el empresario deberá poner especial cuidado para que se prodiguen a los cultivos la debida atención en todos los trabajos de carácter agrícola, y especialmente aquellos que más influyen a su buen desarrollo y a la obtención de cosechas abundantes, tal como se manifiesta al tratar la fase agrícola. Así como la aplicación de sistemas más prácticos en ciertas labores de la fase industrial, para rebajar los costos de beneficio húmedo y seco.

En el estudio efectuado por la CEPAL sobre "El Desarro110 Económico de Guatemala", se indica que los rendimientos guatemaltecos por hectárea sembrada de café son los más bajos de Centro América, haciéndose un estudio comparativo de los rendimientos de cuatro países productores de café

LA COMERCIALIZACION DEL CAFE

Dado que el café es un producto básico en la economía de muchos países latinoamericanos, tiene gran importancia en el comercio mundial, habiéndose suscrito convenios internacionales para su mejor regulación.

Estos arreglos internacionales se originaron el 28 de noviembre del año de 1940, cuando los Estados Unidos de Norte América y catorce países del continente, que producen café firmaron el Convenio Interamericano del Café, que tenía por objeto regular las operaciones de venta de este producto con iguales ventajas para productores y consumidores.

Desde esa fecha a esta parte, se han desarrollado varias reuniones en las cuales el Brasil, como el mayor productor de café en el mundo, ha sido el promotor de dichas reuniones. En todas ellas se ha tratado de buscar una conciliación entre la oferta del producto y la demanda, con tendencias a mantener el nivel de precios en un grado aceptable para los países productores, habiéndose hecho recomendaciones en la conferencia sobre:

• Impuestos bajos para el café.
• Prohibición de exportar substitutos de café con este nombre.
• Una unión internacional para guardar en forma permanente los intereses de la industria del café.
• Eliminación de la oferta excesiva en el comercio internacional.

El comercio del café, es difícil de regularse internamente, lo que ocasiona grandes fluctuaciones en los precios, impidiéndole al cafetalero hacer pronósticos más o menos seguros.

En las épocas cuando la producción baja por fenómenos naturales, los importadores norteamericanos se apresuran a comprar para evitar hacer sus compras cuando los precios han subido demasiado. Esta forma de proceder incide de inmediato en un alza mayor en los precios del café. Una situación de este tipo se produjo durante la cosecha 1953/54, coincidiendo con las fuertes heladas caídas sobre los cultivos del Brasil, que redujo en forma apreciable la oferta del grano.

En esa época el alza de precios del café motivó fuertes campañas por las amas de casa norteamericanas, incitando al consumo del té y de la leche en sustitución del café. Desde luego, dado el arraigo que tiene en el pueblo norteamericano la costumbre de tomar café, el consumo se mantuvo a niveles importantes, con alzas constantes en la demanda, lo que significó magníficas utilidades para los productores de café.

NATURALEZA DE LA POLÍTICA CAFETALERA.

 Definición de la política.  La política cafetalera, deberá entenderse como el sistema armónico de reglas, iniciativas, decisiones, acciones, planes y medidas oficiales con despliegue formal e informal que el Estado a través del Consejo Nacional del Café, procurará su consenso, socialización y aceptación por la sociedad en su conjunto, con el objeto de regular el comportamiento, interacción y relaciones de los agentes sociales y económicos que integran la cadena agroindustrial del café. La presente política se enmarca en las atribuciones del CONACAFE, contempladas en el Decreto Legislativo No. 145-2000, de su creación, como encargado de formular la política cafetalera del país y asesorar al Presidente de la República en asuntos relacionados con la industria del café, y también en el artículo 17 del Decreto No. 297-2002, donde se le manda al CONACAFE elaborar políticas y estrategias de corto, mediano y largo plazo para el desarrollo integral de la caficultura nacional en sus diferentes aspectos sociales, financieros, ambientales, económicos, de productividad y competitividad internacional, así como medidas para modernizar las instituciones del sector con el fin de hacerlas más eficientes para que cumplan con los objetivos de su creación de frente a las nuevas exigencias y demandas de la caficultura. 2 Esta iniciativa de planificación estratégica deberá interpretarse como un proceso dinámico, interactivo y continuo, razón por la cual, será necesario evaluarla periódicamente en forma participativa por la institucionalidad cafetalera pública y privada en particular y por la participación ciudadana en general. La propuesta de política se apoya, principalmente en los resultados y acciones sugeridas, de un estudio participativo de la cadena agroindustrial del café en Honduras, entre los actores de la cadena (productores, proveedores, intermediarios, exportadores y torrefactores), del cual se obtuvo y analizó información objetiva y sugerencias de política. Dicho estudio fue conducido por el CONACAFE, la SAG, e IHCAFE con la colaboración técnica del IICA y financiera de USDA.

PRINCIPIOS BÁSICOS

Los principios en que se sustenta la política cafetalera son:

• Subsidiaridad Busca la presencia y permanencia de un Estado facilitador y armonizador integral de decisiones y acciones complementarias a los esfuerzos y participación de los agentes sociales y económicos de la población cafetalera organizada, en la búsqueda de su propio desarrollo en un ambiente de justicia, equidad y sostenibilidad
• Equidad Pretende una distribución justa y, proporcionada del bienestar económico generado por la comercialización del café y así también la igualdad de derechos entre mujeres y hombres en el uso de los recursos productivos, la capacidad de asociación y organización, las oportunidades de empleo, la gestión y ejecución de alternativas de programas y proyectos de desarrollo rural integrado.
• Descentralización Tiene como objetivo, lograr transferir competencias, servicios y recursos a municipalidades, al sector no gubernamental y productores organizados, para posibilitar una mayor participación y legitimidad de la sociedad civil, con la intencionalidad de promover, desarrollar y fortalecer la capacidad de gestión empresarial, productiva y comercial.
• Solidaridad Intenta lograr una mayor y mejor presencia gubernamental a través de las Secretarias de Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia, Relaciones Exteriores, Agricultura y Ganadería, Recursos Naturales y Ambiente, Industria y Comercio, Turismo, Finanzas, SOPTRAVI y Seguridad, con excelencia técnica en la calidad de los servicios en apoyo e interdependencia con los actores de la cadena agroindustrial del café.
• Competitividad El desarrollo y fortalecimiento de la competitividad involucra estrategias articuladas de innovación y cambio tecnológico, acumulación de capacidades, experiencias y conocimientos tecnológicos, comerciales, culturales y de voluntad política. Por esa razón, el país deberá rediseñar y reorientar su patrón de desarrollo del subsector café, para llegar a la comercialización de un producto plenamente diferenciado como café hondureño y que cumpla con requerimientos de calidad, limpieza, presentación y valor agregado. Para alcanzar lo anterior, todos los agentes productivos y comerciales que integran la cadena agroindustrial del café, deberán cumplir un rol participativo y concertado, teniendo como denominador común la corresponsabilidad, la ética y el cambio conductual.

Los Objetivos Y Propósitos Generales de la política cafetalera: Contribuir al mejoramiento integral del nivel de vida de los actores de la cadena agroindustrial del café, en especial de los pequeños y medianos productores, a través de estrategias que procuren:

• Lograr una mayor productividad y diferenciación por calidad y costos en sus sistemas de producción primaria, y que a la vez sean compatibles con la conservación y uso sostenible de los recursos naturales renovables y del medioambiente en general.
• Posibilitar una mayor articulación de la producción primaria con la agroindustrial, permitiendo así ampliar la base y el proceso tecnológico que contribuirán a generar una diversificación de productos con mayor valor agregado, logrando de esta manera mejor competitividad para accesar nichos específicos de precios altos en el mercado internacional.
• Crear las condiciones éticas y conductuales que permitan una participación justa y equitativa en la cadena de valor de la comercialización nacional e internacional del café entre todos los agentes productivos y económicos que están contribuyendo al desarrollo de la caficultura nacional.
• Apoyar toda iniciativa nacional e internacional conducente a lograr un mayor reconocimiento mundial, en especial de los países desarrollados importadores de café, de la importancia de la caficultura en la mitigación de la pobreza rural, la conservación del medioambiente y mejoramiento de la calidad de vida, y de esta manera promover un mayor retorno vía precios a la producción exportable y a las externalidades positivas que aporta el café.

INDUSTRIA AZUCARERA

La industria azucarera es el “proceso que involucra preparación de tierra, siembra y cultivo de caña, que una vez al año es cosechada de forma manual o mecánica, transportada al procesamiento de trituración, para ser transformado en azúcar, que se comercializa local o al exterior en forma cruda (para uso industrial) o convirtiendo ésta en azúcar blanca para el consumo humano, para desarrollar esta actividad combinada se requiere de personal profesional, intermedio y de recursos monetarios que contribuyan a cumplir los objetivos de la empresa y las metas de producción en miles de toneladas.

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