LA NUEVA CONSTITUYENTE

LA NUEVA CONSTITUYENTE

En busca de un cambio a nivel nacional en el año 1989 los estudiantes universitarios salieron por las calles de Bogotá para rechazar la violencia terrorista con el lema “por todo lo que nos une y contra todo lo que nos separa”. Plantearon fórmulas de reforma constitucional, a implementarse en las elecciones parlamentarias del 11 de marzo de 1990, por medio de la llamada séptima papeleta que consultaba al constituyente primario (Pueblo) sobre la convocatoria de una asamblea nacional constituyente.

En las elecciones del 27 del mes de mayo, la propuesta en favor de la asamblea nacional constituyente recibió un respaldo de más de 5 millones de votos.

Se instaló el 5 de febrero de 1991 y fue regida por tres copresidentes: Horacio Serpa Uribe (Partido Liberal), Antonio Navarro Wolf (por el Movimiento Alianza Democrática M-19) Y Álvaro Gómez Hurtado (por el Movimiento de Salvación Nacional – Conservador). Para el ejercicio de sus funciones se crearon cinco comisiones, así:

1a. Derechos,

2a. Régimen Territorial,

3a. Organización del Estado, Ramas legislativa y ejecutiva del poder púbico,

4a. Administración de Justicia,

5a. Asuntos Económicos.

El año 1991 inicio con cambios importantes a partir de la constitución política para los colombianos promulgada el 4 de julio de este año, elaborada y aprobada a través de una asamblea nacional constituyente, cuenta con 397 artículos y 56 normas transitorias, reemplazando a la publicada en 1886 por Rafael Núñez y consolidó un proceso democrático que comenzó con la elección de los constituyentes y el cierre del Congreso de la República. En ella se conserva la denominación de Republica de Colombia.

ASPECTOS SOBRESALIENTES DE LA CONSTITUYENTE DE 1991

Esta nueva carta es un esfuerzo más por lograr cambios importantes en la vida socio-política de los colombianos a través de medios pacíficos. Estos esfuerzos tienen sus pro y contra.

En la carta se habla del Estado Social de Derecho, el cual se entiende como la organización del poder político hacia la búsqueda, si de un orden, pero JUSTO; establecida como República unitaria descentralizada, de manera que sus entidades territoriales deben ser autónomas (Artículo 1). Además, la certeza de sus normas con nuevos y más eficientes Mecanismos de Participación Ciudadana, por medio de: tutelas, acción de cumplimiento, un derecho de petición o alguna acción jurídica, entre otros.

Descarta el Estado de Sitio y lo reemplaza por el Estado de Emergencia, el cual debe ser de naturaleza Económica, Social o Ecológica y requiere de la firma de todo el Gabinete ministerial de un gobierno para ser declarado. Cada caso de Estado de Emergencia tiene un límite de vigencia de 30 días y sumados no pueden superar los 90 días en un año calendario (Artículo 215).

Crea la Corte Constitucional, la cual debe encargarse de la revisión jurídica y el estudio de la constitucionalidad de las leyes, decretos legislativos, tratados internacionales y referendos. Además, debe analizar y tomar decisiones en casos de apelación de decisiones judiciales como la acción de tutela.

Reconoce la variedad étnica y cultural de la nación, admitiendo la diversidad lingüística y religiosa del país y la obligación del Estado en la protección de su patrimonio cultural (Artículos 7, 8, 10, 72). Según la Constitución de 1886 el único idioma oficial era el español y la única religión el catolicismo.

Instaura un sistema judicial acusatorio basado en la Fiscalía General de la Nación.

ESTRUCTURA DE LA NUEVA CARTA MAGNA

Se distingue con cuatro grandes grupos de normas:

1. El primer grupo compuesto por los 102 artículos, donde

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