LA PRIVATIZACION

INTRODUCCIÓN

Las privatizaciones constituyen un fenómeno relativamente reciente, que aunque presenta algún antecedente en épocas anteriores, alcanza un gran protagonismo en la última parte del siglo XX, afectando a la mayoría de los países.

Hoy en día muchas empresas del Estado Venezolano han sido privatizadas con el fin de que entren al país capitales extranjeros que ayuden a mejorar la economía. En los últimos años la economía del país se ha visto deteriorada por diversos aspectos, tales como la fuga de capitales de entidades bancarias por parte de sus presidentes que estafaron a la nación llevándose el dinero de los ahorristas; por otro lado la crisis de la bolsa asiática ha influido notoriamente los mercados norteamericanos y en consecuencia los mercados latinoamericanos, entre ellos el de Venezuela; también la crisis petrolera que ha afectado al país con motivo de bajar los precios del crudo, que es la principal fuente de recursos financieros que sustentan la economía del país.

Todo esto ha dado como resultado que muchas empresas pertenecientes al Estado venezolano han sido privatizadas para obtener liquidez monetaria y así poder cumplir con los compromisos adquiridos en el exterior. Estas privatizaciones han sido motivo de discusión entre los principales sectores políticos del país, ya que muchos aseguran que con las mismas sólo se está perdiendo el liderazgo que se había alcanzado con la nacionalización del petróleo y que se estaría retrocediendo al permitir que multinacionales extranjeras se apoderen de las empresas nacionales.

¿QUÉ ES LA PRIVATIZACIÓN?

Es la transformación de bienes, propiedades y servicios públicos en una actividad de carácter privado. Es decir, traspasadas o tomadas ya sea desde el Estado o la comunidad, hacia agentes económicos privados.

¿POR QUÉ REALIZAN LAS PRIVATIZACIONES?

Se realizan para:

a) Mejorar la competitividad de la Economía del país

b) La necesidad del Sector Público de obtener recursos para reducir sus niveles de endeudamiento.

¿POR QUÉ LA PRIVATIZACIÓN SE CONSIDERA UN PROCESO DE TRANSFERENCIA?

Los procesos de privatización devienen de decisiones políticas que se toman asociadas, principalmente a una forma específica de Estado.

Los procesos de privatización, delimitan un determinado tipo de acción: aquélla mediante la cual las relaciones de propiedad, control o usufructo, o todas ellas según sea la modalidad del convenio, pasan a manos de entidades jurídicas o personas naturales privadas. Ello es importante porque por esta vía quedan excluidos de la consideración de privatización, los procesos y tendencias de crecimiento de lo privado anteriormente existentes a la "firma" de un convenio o transacción, es decir de lo que se identificaba como tal antes del cumplimiento del "pacto".

La privatización definida en un sentido amplio abarcaría todas aquellas acciones que tienen como meta reducir la intervención del Estado en la economía. En consecuencia, comprendería no sólo una transferencia de bienes públicos al sector privado, sino también la desregulación de determinadas actividades públicas o privadas, al igual que la concesión de la prestación de servicios públicos al ámbito privado. Definida en un sentido estricto, la privatización se circunscribiría al cambio de titularidad o gestión del sector público al privado lo cual implica la asunción, por los particulares de bienes o actividades económicas anteriormente bajo la titularidad o gestión pública.

¿QUÉ LEYES EXISTEN EN VENEZUELA QUE REGULAN EL PROCESO DE PRIVATIZACIÓN?

En Venezuela, el marco jurídico que regula el proceso de privatización se encuentra en la Ley de Privatizaciones, la Ley del Fondo de Inversiones de Venezuela, Ley para Promover y Proteger el Ejercicio de la Libre Competencia, y Otras leyes, decretos y reglamentos específicos de las áreas o sectores donde operan las empresas a ser privatizadas.

Corresponde al Presidente de la República, en Consejo de Ministros, la aprobación de la política de privatización elaborada por el Fondo de Inversiones de Venezuela, la cual deberá ser informada al Congreso de la República por órgano de los Presidentes de ambas Cámaras dentro de los quince (15) días siguientes a su aprobación e incluyendo los bienes y servicios que de acuerdo a dicha política se aspiran a privatizar, de conformidad con lo establecido en el artículo 10 de la Ley de Privatización.

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE LA PRIVATIZACIÓN?

El objetivo fundamental de la privatización es el aumento de la eficiencia de la empresa.

1. Mejorar el nivel de desempeño económico de las empresas, incrementando su eficiencia y productividad.

2. Solucionar las discrepancias de interrelación entre los organismos del gobierno central y las empresas públicas.

3. Generar ingresos fiscales mediante la venta de activos productivos.

4. Promover una mayor difusión de la propiedad (capitalismo popular).

5. Minimizar el poder de los diversos grupos que ejercen presiones corporativas sobre la empresa pública (proveedores, contratistas, burócratas y sindicatos).

¿QUIÉN PRIVATIZA Y PARA QUÉ PRIVATIZA?

Los procesos de privatización estarán a cargo del Ejecutivo Nacional por órgano del Fondo de Inversiones de Venezuela. Se iniciarán con la aprobación, mediante acto motivado del Presidente de la República en Consejo de Ministros, el cual deberá ser publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela, dentro de los tres (3) días continuos siguientes a su aprobación.

Este proceso se privatiza para permitirles a los actores no-gubernamentales intervenir en la financiación y producción de bienes prestación de servicios. Así mismo la privatización introduce cambios en las funciones y responsabilidades públicas y privadas. No necesariamente se limita a la venta de empresas públicas. La privatización fundamentalmente es desmontar el Estado y dejar en manos de agentes privados y del mercado lo que anteriormente había sido administrado por el Estado. En sus versiones radicales se plantea que incluso es posible volver privados servicios como el poder judicial, que actualmente es estatal y único o la planificación urbana.

¿QUÉ

...