La Ley Orgánica de Presupuesto para el Sector Público N° 423-06
Enviado por Amada35 • 7 de Mayo de 2013 • 862 Palabras (4 Páginas) • 437 Visitas
INTRODUCCIÓN
La Ley Orgánica de Presupuesto para el Sector Público N° 423-06 introduce cambios
significativos en el proceso presupuestario. Entre ellos, instituye la Política
Presupuestaria como sustrato básico para la formulación del presupuesto. En otras
palabras, la definición de la política presupuestaria constituye un paso fundamental en
la estrategia de formulación del presupuesto.
La calidad de la política presupuestaria condiciona las características de las restantes
tareas y, por lo tanto, determina que el presupuesto a enviar al Congreso Nacional sea
una verdadera expresión de las prioridades y medios financieros definidos por el Poder
Ejecutivo.
En este entendido y en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 21 de la Ley Orgánica
de Presupuesto, el Ministerio de Hacienda presenta al Consejo de Ministro “La Política
Presupuestaria para la elaboración del Presupuesto 2011”. Es la primera vez que se
efectúa este cometido desde la Reforma de la Administración Financiera establecida por
la citada ley.
La Política Presupuestaria que se desarrolla en el presente documento comprende la
política macro-fiscal, la priorización de los grandes temas presupuestarios, las
principales políticas sectoriales, así como la estrategia de financiamiento; aspectos
estos que guiarán la formulación del presupuesto 2011. Esas políticas están
enmarcadas en el contexto macroeconómico a partir del cual inicia el proceso de su
formulación.
Este paso que da el Ministerio de Hacienda en mejorar la calidad del presupuesto, tiene
especial significado, porque marca el inicio de una fase en la que se pretende utilizar
con mayor intensidad, prácticas modernas en la asignación de recursos, de forma que
el presupuesto sea un reflejo de una planificación previa de las prioridades de la
sociedad.
CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA POLÍTICA PRESUPUESTARIA
Luego de las crisis de 2008-2009, el contexto económico mundial se caracteriza por una
moderada recuperación económica en 2010, que será más acentuada en las economías
emergentes que en las desarrolladas. En este contexto, se prevé que el crecimiento se
mantendrá en el mediano plazo (2011-2014) con las mismas características. Asimismo,
la recuperación de la actividad económica irá acompañada de una baja inflación
mundial.
Sin embargo, la crisis de la Unión Europea originada por serios problemas estructurales
en países como Grecia, España y Hungría enciende una alerta en cuanto al
comportamiento futuro de la economía mundial.
Se espera que la economía dominicana continúe un crecimiento inicial moderado del
PIB en 2010 que se irá acentuando en los años siguientes, evolución parecida a la de
las economías emergentes. Cabe señalar que la crisis internacional no afectó
fuertemente a la economía, gracias a las medidas anti-cíclicas que implementó el
Gobierno en el segundo semestre de 2009 y el primer semestre de 2010, basado en
una política fiscal expansiva.
La inflación experimentó en 2009 una desaceleración, consistente con el enfriamiento
de
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