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La Ley Orgánica de Presupuesto para el Sector Público N° 423-06


Enviado por   •  7 de Mayo de 2013  •  862 Palabras (4 Páginas)  •  281 Visitas

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INTRODUCCIÓN

La Ley Orgánica de Presupuesto para el Sector Público N° 423-06 introduce cambios

significativos en el proceso presupuestario. Entre ellos, instituye la Política

Presupuestaria como sustrato básico para la formulación del presupuesto. En otras

palabras, la definición de la política presupuestaria constituye un paso fundamental en

la estrategia de formulación del presupuesto.

La calidad de la política presupuestaria condiciona las características de las restantes

tareas y, por lo tanto, determina que el presupuesto a enviar al Congreso Nacional sea

una verdadera expresión de las prioridades y medios financieros definidos por el Poder

Ejecutivo.

En este entendido y en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 21 de la Ley Orgánica

de Presupuesto, el Ministerio de Hacienda presenta al Consejo de Ministro “La Política

Presupuestaria para la elaboración del Presupuesto 2011”. Es la primera vez que se

efectúa este cometido desde la Reforma de la Administración Financiera establecida por

la citada ley.

La Política Presupuestaria que se desarrolla en el presente documento comprende la

política macro-fiscal, la priorización de los grandes temas presupuestarios, las

principales políticas sectoriales, así como la estrategia de financiamiento; aspectos

estos que guiarán la formulación del presupuesto 2011. Esas políticas están

enmarcadas en el contexto macroeconómico a partir del cual inicia el proceso de su

formulación.

Este paso que da el Ministerio de Hacienda en mejorar la calidad del presupuesto, tiene

especial significado, porque marca el inicio de una fase en la que se pretende utilizar

con mayor intensidad, prácticas modernas en la asignación de recursos, de forma que

el presupuesto sea un reflejo de una planificación previa de las prioridades de la

sociedad.

CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA POLÍTICA PRESUPUESTARIA

Luego de las crisis de 2008-2009, el contexto económico mundial se caracteriza por una

moderada recuperación económica en 2010, que será más acentuada en las economías

emergentes que en las desarrolladas. En este contexto, se prevé que el crecimiento se

mantendrá en el mediano plazo (2011-2014) con las mismas características. Asimismo,

la recuperación de la actividad económica irá acompañada de una baja inflación

mundial.

Sin embargo, la crisis de la Unión Europea originada por serios problemas estructurales

en países como Grecia, España y Hungría enciende una alerta en cuanto al

comportamiento futuro de la economía mundial.

Se espera que la economía dominicana continúe un crecimiento inicial moderado del

PIB en 2010 que se irá acentuando en los años siguientes, evolución parecida a la de

las economías emergentes. Cabe señalar que la crisis internacional no afectó

fuertemente a la economía, gracias a las medidas anti-cíclicas que implementó el

Gobierno en el segundo semestre de 2009 y el primer semestre de 2010, basado en

una política fiscal expansiva.

La inflación experimentó en 2009 una desaceleración, consistente con el enfriamiento

de

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