Las Instrucciones: Leer el siguiente caso y luego responder.

Control 2: Modelos Burocráticos y post burocráticos.

Lidia Monsalve Sanhueza

Reforma y Modernización del Estado Chileno

Instituto IACC

Abril 30, del 2017.

Desarrollo

Instrucciones: Leer el siguiente caso y luego responder.

Hasta 1996, este municipal [Los Alamos] tuvo una organización tradicional o clásica. Su gestión era reactiva, sin propuesta propia y sin contacto con las organizaciones sociales. Se limitaba a la administración de los subsidios y de algunos programas específicos en los que la dimensión productiva y de empleo estaba ausente. La llegada al municipio de un nuevo jefe de SECPLAC y un grupo de nuevos profesionales, significó un cambio en la gestión. Determinante fue el trabajo de uno de ellos (del Servicio País) que reunía varias condiciones: alta capacidad técnica y de planificación; dinámico, con energía y mística; facilidad para establecer relaciones personales con sus colegas y para integrarse a los equipos de trabajo y trato fluido con los dirigentes de las organizaciones productivas de la comuna. Con su liderazgo se elaboró el segundo PLADECO, involucrando a otras unidades municipales y a la comunidad. Este plan coloca como estrategia prioritaria el desarrollo económico comunal. En 1997 se constituyó el comité de desarrollo económico, que nació por la inquietud de microempresarios de la zona que deciden agruparse para potenciar sus posibilidades de desarrollo, y por la iniciativa de SECPLAC que plantea la importancia de que el municipio asuma un papel activo en el desarrollo económico de la comuna. Este comité se transformó, en 1998, en la corporación de desarrollo económico comunal. Esta corporación, con el soporte de un programa de apoyo a la microempresa, FOSIS-GTZ implementa con el municipio, dos iniciativas: un fondo concursable de proyectos productivos y la elaboración de un plan de desarrollo económico para la comuna. Para ello se contrató la asesoría profesional de una consultora (PRISMA). En su año de vida, este fondo ha financiado 23 proyectos productivos, en distintos rubros y en sectores urbanos y rurales de la comuna. En cerca de la mitad de ellos, los microempresarios han expandido la calidad y/o cantidad de lo producido. Se les ha entregado herramientas administrativas y de gestión y les ha inyectado optimismo y empuje para continuar. Por su parte, el municipio ha iniciado un proceso de cambios en su gestión, ampliando sus tareas, por primera vez, al desarrollo económico de la comuna vinculándose con organizaciones productivas de la comunidad. No obstante los resultados, algunos temas están pendientes en su resolución: el proceso de Control 2 REFORMA Y MODERNIZACIÓN DEL ESTADO CHILENO cambio en curso aún es muy vulnerable, tanto a nivel de la comunidad (organizaciones productivas) como del municipio y no se ha abordado seriamente el tema de la comercialización de los productos.

• Indicar 2 fortalezas y 2 debilidades del modelo burocrático que se expone en el caso.

El municipio de Los Álamos si bien comprometía un modelo burocrático sus DEBILIDADES en cuanto al modelo de:

1. Su organización tradicional al no tener propuestas propias además del no contacto con las organizaciones sociales, no prevalecía entonces un liderazgo autocrático centrado justamente en la toma de decisiones para una efectiva administración. Por tanto, los conflictos y dificultades en la atención de sus usuarios serían evidentes. Por otro lado;
2. Su limitación funcional enfocado sólo a los subsidios y algunos programas específicos en los que la dimensión productiva y de empleo estaban ausentes, corresponden a una conformidad con las rutinas y procedimientos.

En cuanto a las FORTALEZAS por las cuales favorecen su desarrollo es a partir de:

1. La llegada de un jefe nuevo de SECPLAC centrado en las actividades de su cargo, además de un grupo de nuevos profesionales.
2. El liderazgo de uno de los del grupo recién llegado. 

Indicar el modelo post burocrático de organización que implementa este municipio y sus principales características presentes en el caso.

Al señalar el modelo post burocrático de organización que implementa el municipio de Los álamos, tiene relación a la nueva modalidad de gestión pública del modelo de organización tradicional que mantenía hasta 1996. En este sentido, la necesidad en la búsqueda de objetivos con la máxima eficiencia en la administración de la misma (municipalidad) planteando una ventaja técnica involucrada en la profesionalización de los participantes, centrada en las actividades de sus cargos la llegada del nuevo jefe de SERPLAC y un grupo de profesionales además del liderazgo de uno de sus integrantes dispuesto a trabajar en equipo con cualidades o habilidades como:

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