LeyLEY DE CONTROL INTERNO DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS Ley 28716.

COMENTARIO DE:

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• LEY DE CONTROL INTERNO DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS                                        Ley 28716(comentario)        

TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES        

Capítulo I        

Objeto y Ámbito de aplicación        

TÍTULO II SISTEMA DE CONTROL INTERNO        

Capítulo I Definición y Componentes        

TÍTULO III CONTROL INTERNO        

Capítulo I Implantación y Funcionamiento        

Capítulo II Obligaciones y Responsabilidades        

• GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO DE LAS ENTIDADES DEL ESTADO (comentario)        

INTRODUCCIÒN        

1.        OBJETIVOS        

2.        FINALIDAD        

3.        ÁMBITO DE APLICACIÓN        

4.        MARCO CONCEPTUAL DE LA GUÍA        

1.        PLANIFICACIÓN        

1.1        COMPROMISO DE LA ALTA DIRECCIÓN        

1.2        DIAGNÓSTICO        

1.2.1        PAPELES DE TRABAJO        

1.2.2        RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN        

1.2.3        ANÁLISIS DE INFORMACIÓN        

1.2.4        Análisis Normativo        

1.2.5        Identificación de debilidades y fortalezas        

1.2.6        Informe de Diagnóstico        

1.3        PLAN DE TRABAJO        

1.3.1        Descripción de actividades y cronograma        

1.3.2        Desarrollo del Plan de Trabajo        

• “EJERCICIO DEL CONTROL PREVENTIVO POR LOS ÓRGANOS DE CONTROL INSTITUCIONAL”, RC N°528-2005(comentario)        

I. OBJETIVO        

II. FINALIDAD        

III. ALCANCE        

IV. BASE LEGAL        

V. REFERENCIAS        

VI. DISPOSICIONES GENERALES        

VII. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS        

VIII. DISPOSICIONES TRANSITORIAS        

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LEY DE CONTROL INTERNO DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS                                           Ley 28716(comentario)

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Capítulo I

Objeto y Ámbito de aplicación

Artículo 1º.- Objeto de la Ley

Tiene como objetivo establecer normas que regulen  la elaboración, aprobación, implantación, funcionamiento, perfeccionamiento y evaluación del control interno en las entidades del Estado.

Artículo 2º.- Ámbito de aplicación

Es de cumplimiento obligatorio para todos los órganos y personal de la administración institucional.

TÍTULO II

SISTEMA DE CONTROL INTERNO

Capítulo I                                                                                                            Definición y Componentes

Artículo 3º.- Sistema de control interno

Son un   conjunto de acciones, actividades, planes, políticas, normas,

registros, organización, procedimientos y métodos, organizados e instituidos en cada entidad del Estado.

Sus componentes son:

1. El ambiente de control: Es el entorno organizacional favorable al ejercicio de prácticas, valores, conductas y reglas.

1.  La evaluación de riesgos: Se  deben identificarse, analizarse y administrar los factores que puedan afectar adversamente el cumplimiento de los fines  institucionales.

1.  Actividades de control gerencial: Son  procedimientos establecidos por  los niveles ejecutivos competentes, a fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos de la entidad.

1.  Las actividades de prevención y monitoreo: Son acciones que adoptadas con el fin de cuidar y asegurar la  calidad de la consecución de los objetivos del control interno.

1. Los sistemas de información y comunicación: Permiten la divulgación de la información, dotando  confiabilidad, transparencia y eficiencia a los procesos de gestión y control interno institucional.

1. El seguimiento de resultados: Se revisara y verificara los logros de las medidas de control interno implantadas y se  implementación  las recomendaciones.

1. Los compromisos de mejoramiento: El  personal de la administración institucional deben efectuar autoevaluaciones encaminadas al desarrollo del control interno.

Forman parte del sistema de control interno: la administración y el órgano de control institucional, de conformidad con sus respectivos ámbitos de competencia.

TÍTULO III

CONTROL INTERNO

Capítulo I

Implantación y Funcionamiento

Artículo 4º.- Implantación del control interno

Las entidades del Estado implantan sistemas de control interno, orientadas  al cumplimiento de los siguientes objetivos:

1. Promover y optimizar la eficiencia, eficacia, transparencia y economía en las operaciones de una entidad.
2.  Cuidar y resguardar los recursos y bienes del Estado.
3.  Cumplir la normatividad aplicable en las entidades.
4.  Garantizar la confiabilidad de la información.
5. Fomentar la práctica de valores institucionales.
6.  Promover el cumplimiento de los funcionarios  públicos de rendir cuenta por los fondos y bienes públicos a su cargo.

Artículo 5º.- Funcionamiento del control interno

Es continuo, dinámico y alcanza a la totalidad de la organización y

actividades institucionales, desarrollándose en forma

previa, simultánea o posterior.

Capítulo II

Obligaciones y Responsabilidades

Artículo 6º.- Obligaciones del Titular y funcionarios

1. Velar por el adecuado cumplimiento de las funciones y actividades de la entidad.
2. Organizar, mantener y perfeccionar el sistema y las medidas de control interno.
3.  Demostrar y promover valores éticos en toda la organización
4. Documentar y divulgar internamente las políticas, normas y procedimientos de gestión y control interno.
5. Disponer inmediatamente  acciones correctivas ante cualquier evidencia de desviaciones.
6. Implementar las  disposiciones emitidas por la propia entidad los órganos del Sistema Nacional de Control.
7. Emitir las normas específicas aplicables a su entidad, de acuerdo a su naturaleza, estructura y funciones.

Artículo 7º.- Responsabilidad del Sistema Nacional de Control

La responsabilidad recae en la Contraloría General de la República, los Órganos de Control Institucional y las Sociedades de Auditoría.

Artículo 8º.- Responsabilidad

La inobservancia de la presente Ley  da lugar a la imposición de  sanciones  de acuerdo a la normativa aplicable.

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