Los problemas que presenta la Localidad de Usaquén

La presente investigación se refiere al tema sobre los problemas que presenta la Localidad de Usaquén acerca de: asentamiento de una franja de población en viviendas no legalizadas, correspondientes a los estratos socioeconómicos bajos, ubicadas en especial en la zona de los cerros; incremento de la población habitante de la calle; la inseguridad, los altos impuestos, discriminación de clases, entre otros.

La característica principal de estos problemas se debe a la interrelación que viven los estrato 1 y 2 al lado de los estratos 5 y 6.

Para analizar esta problemática es necesario mencionar sus causas. Una de ellas es el desempleo. Se entiende por desempleo la falta de trabajo para las personas que están en edad y en condiciones de trabajar.

El desempleo lo viven aquellas personas que realizan actividades que les permita obtener alguna ganancia pero no tienen empleo fijo sino ocasional. Son personas que buscan su subsistencia en alguna actividad en la que perciban un ingreso para poder subsistir; pueden ser actividades desfavorables y de poca productividad y remuneración.

La investigación de esta problemática social se realizó por el interés de conocer por qué ha crecido el grupo de niños y ancianos de estratos 1 y 2 que no van a la escuela y no tienen comedores comunitarios respectivamente, que permitan orientar y atender transitoriamente a las personas afectadas.

Como futuras abogadas el interés se ocupó en conocer el contexto social y laboral como variables independientes de las condiciones intrafamiliares que se desarrollan en los hogares de los estratos 1 y 2 de la Localidad de Usaquén.

La investigación se realizó con una serie de entrevistas a las personas que conforman esta comunidad de los estratos 1 y 2. Durante la investigación de campo, uno de los obstáculos en las entrevistas fue el temor y el rechazo de las personas para aceptar el diálogo con nosotras las investigadoras. El miedo de las personas que se entrevistaron fue a que se jugara con sus sentimientos y sus necesidades como muchas veces lo han hecho.

ANTECEDENTES

HISTORIA:

La localidad de Usaquén era una comarca Chibcha cuyo nombre para los indígenas significaba “Tierra del Sol” o que proviene de Usacá, hija de Tisquesusa, casada por Fray Domingo de las Casas con el capitán español Juan María Cortés, quien recibió como dote estas tierras. En la colonia abarcaba lo que hoy se conoce como La Calera, Chía y Guasca. Se fundó alrededor de 1539 y se llamó “Santa Bárbara de Usaquén”. Esta localidad albergó haciendas famosas de la sabana como Santa Ana, Santa Bárbara y el Cedro, hoy convertidas en importantes urbanizaciones y centros comerciales.

Esta localidad rompió con sus ancestros indígenas y se abrió por completo al concepto de ciudad. En sus inicios Usaquén fue el mayor proveedor de arena y piedra extraídas de sus canteras, con el tiempo al lado de estas canteras nacieron centros comerciales y conjuntos residenciales. También fue el núcleo de una importante actividad artesanal, en la talla de madera así como en los tejidos, además se ubica en lo que se conoció como la carretera central del norte que comunicaba la capital con el nororiente del país.

Usaquén presenta fuertes contrastes urbanísticos, ya que en los cerros se aprecian asentamientos de viviendas de estratos bajos, y en su parte plana y en algunas zonas del piedemonte de los cerros, predominan las edificaciones de lujo.

INFORMACIÓN GENERAL:

UBICACIÓN: Nororiente de la ciudad

AREA: 6.534 Hectáreas

POBLACIÓN: 425.000 habitantes.

Usaquén es la localidad con mayor población en estrato 5 y 6; las UPZ de Country Club y Santa Bárbara son las que presentan más población en estos estratos. En la localidad se encuentra un total de 54.733 personas en el estrato 1 y 2, que representa el 12.74% de la población total.

LÍMITES: Al norte con el municipio de Chía, al sur con la localidad de Chapinero (Calle 100), al oriente con el municipio de la Calera y por el occidente con la localidad de Suba (Autopista Norte).

PRINCIPALES PROBLEMAS:

 El asentamiento de una franja de población en viviendas no legalizadas, correspondientes a los estratos socioeconómicos bajos, ubicadas en especial en la zona de los cerros.

 Incremento de la población habitante de la calle.

 La Inseguridad.

 Altos impuestos.

 Discriminación de Clases.

FACTORES ASOCIADOS AL ENTORNO ECONOMICO

Presentamos un resumen de las principales características económicas, sociales y empresariales de la localidad de Usaquén, con relación a las otras 20 localidades de Bogotá.

1. Localización geográfica de la Localidad

Fuente: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB

A. Entorno económico y social

2.239 barrios. 1,7% de los predios son de estrato 1. 21,1% de los predios son de estrato 3. 32,3% de los predios son de estrato 4. 14,9% de los predios son de estrato 5. 24,8% de los predios son de estrato 6. 56,6% es suelo para uso residencial 48% es suelo para uso residencial. 4,2% es suelo para usos de comercio.

. Usos del suelo de Usaquén

El área de actividad que predomina es la de uso residencial neto, que se refiere al suelo donde únicamente se permite la presencia limitada de comercio y servicios sin superar el 5% del área bruta del sector normativo, siempre y cuando no genere impactos negativos, privilegiando su ubicación en manzanas comerciales, centros cívicos o en ejes de borde, que ya tienen presencia de comercio y servicios.

Además de las áreas de actividad residencial, se puede distinguir la presencia de áreas urbanas integrales (para proyectos residenciales, dotacionales, industriales y de comercio y servicios) y áreas de expansión urbana que se pueden desarrollar mediante planes parciales o reglamentación urbanística, previo visto bueno del Departamento Administrativo de Planeación Distrital y firma del Alcalde Mayor. También se observa importantes sectores de uso dotacional en los que se localizan principalmente equipamientos colectivos, así como también equipamientos deportivos y recreativos, parques zonales y de servicios urbanos básicos; se destacan sectores muy definidos de uso económico de comercio y servicios, donde se concentran grandes superficies comerciales, servicios empresariales , comercio aglomerado y comercio cualificado; de igual manera se debe destacar la presencia de un área de actividad central.

2. Condiciones y calidad de vida El Índice de Condiciones de Vida (93.8) es superior al de Bogotá (89.4), y ocupa el tercer lugar entre las localidades del Distrito. En cada uno de los cuatro factores que componen el Índice de Condiciones de Vida, la localidad presentó mejores resultados que la ciudad en su conjunto.

De otro lado, Usaquén es la décimoprimera localidad de Bogotá en personas con necesidades básicas insatisfechas (NBI) (3,9%, es decir, 17.324 personas) y el 20% de la población está clasificada en nivel 1 y 2 del SISBEN. Adicionalmente, se estima que a Usaquén llegan 172 hogares desplazados de los 10.380 que entran en la ciudad, los cuales participan con el 1,7% del total de desplazados de la ciudad. Por su parte, el acceso a los servicios públicos domiciliarios en la localidad es superior al promedio de la ciudad, excepto en el servicio de gas natural en el que la localidad presenta la decimotercera cobertura. Estos niveles de tenencia reflejan las mejores condiciones de vida de los habitantes de Usaquén.

3. Condiciones de seguridad

En el 2005, la localidad de Usaquén registró un alto número de casos de hurto a personas (1.368), hurto a residencias (879), hurto a establecimientos (664) y hurto de vehículos (600). Estas cuatro modalidades delictivas son las de mayor importancia en la localidad; especialmente las de hurto a personas y a residencias,

que representaron el 12% y 17%, respectivamente, de los casos registrados en Bogotá. Este hecho resulta preocupante, ya que se constituyó como la segunda localidad con el mayor número de hurtos a personas y a residencias en la ciudad, siendo únicamente superada por Suba.

4. Contraste Social

En San Gabriel Norte se padece la frustración de los contrastes sociales y la discriminación al estar ubicado cerca de centros comerciales, grandes edificios y automóviles muy costosos.

Esta comunidad se ha convertido en un ghetto rodeado de edificios de estrato cuatro, cinco y seis, poco a poco la tierra y la zona han ido adquirido un gran valor por lo tanto el costo de los servicios y los impuestos en el futuro, los habitantes piensan que tendrán que vender sus propiedades e ir a vivir a lugares menos costosos, por lo tanto el sector San Gabriel tiende a desaparecer. La mayoría de los adultos y los jóvenes trabajan en construcción, transporte y las mujeres en servicio doméstico. En los últimos 30 años no ha cambiado el tipo de trabajo que pueden desempeñar, por lo tanto el ingreso familiar es el salario mínimo.

1. DIAGNÓSTICO

SISTEMA DE MARCO LÓGICO: LOCALIDAD DE USAQUÉN

1.1 ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS:

Se trabajó con los grupos directa e indirectamente involucrados

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