MONOGRAFIA ESCUELA BUROCRATICA DE LA ADMINISTRACION

INDICE

INTRODUCCION……………………………………………………………………………..6

CAPITULOS………………………………………………………………………………..…..6

1. ORIGEN DE LA TEORIA DE LA BUROCRACIA……………………………6

a) La fragilidad y la parcialidad de la teoría clásica y de la teoría de las relaciones humanas…………………………………………………….6

b) La necesidad de un modelo de organización racional…………….6

c) El tamaño y la complejidad crecientes de las empresas…………7

d) El resurgimiento de la sociología de la burocracia…………………7

2. ORIGENES DE LA BUROCRACIA………………………………………………7

- LA BUROCRACIA COMO FORMA DE ORGANIZACIÓN…….7

3. TIPOS DE SOCIEDAD………………………………………………………………8

a) Sociedad Tradicional…………………………………………………………8

b) Sociedad Carismática……………………………………………………….9

c) Sociedad Legal………………………………………………………………..10

- LA BUROCRACIA COMO PRODUCTO DEL ESTADO MODERNO ……………………………………………………………….10

4. CARACTERISTICAS DE LA BUROCRACIA SEGÚN WEBER………11

a) Carácter legal de las normas y los reglamentos………………12

b) Carácter formal de las comunicaciones…………………………..12

c) Carácter racional y división del trabajo………………………….13

d) Impersonalidad en las relaciones……………………………………13

e) Jerarquía de la autoridad……………………………………………….14

f) Rutinas y procedimientos estandarizados………………………14

g) Competencia técnica y meritocracia………………………………14

h) Especialización de la administración……………………………….15

i) Profesionalización de los participantes…………………………..15

j) Total posibilidad de prever el funcionamiento………………..18

5. VENTAJAS DE LA BUROCRACIA…………………………………………….18

- OTRAS VENTAJAS DE LA BUROCRACIA SEGÚN WEBER...........................................................................19

6. RACIONALIDAD BUROCRATICA ………………………………………….19

7. DILEMAS DE LA BUROCRACIA……………………………………………..20

8. DISFUNCIONES DE LA BUROCRACIA…………………………………….20

a) Internalización de las reglas y apego a los reglamentos…21

b) Exceso de formalismo y de papeleo……………………………….21

c) Resistencia a los cambios………………………………………………..21

d) Despersonalización de la relación……………………………………22

e) Categorización como base del proceso de decisión…………22

f) Observancia excesiva de las rutinas y los procedimientos..................................................................22

g) Exhibición de señales de autoridad…………………………………22

h) Dificultad para atender a los clientes y conflictos con el público……………………………………………………………………………23

9. LAS DIMENSIONES DE LA BUROCRACIA……………………………….23

10. APRECIACIÓN CRÍTICA DE LA TEORIA DE LA BUROCRACIA………………………………………………………………………24

- ¿COMO EVALUAR LA BUROCRACIA?..............................25

a) El excesivo racionalismo de la burocracia………………26

b) Mecanicismo y limitaciones de la “teoría de la maquina”……………………………………………………………….27

c) Conservadurismo de la burocracia………………………….28

d) Enfoque de sistema cerrado…………………………………30

e) Enfoque descriptivo y explicativo…………………………30

f) Diversas críticas contra la burocracia……………………..30

g) Posición de la teoría de la burocracia dentro de la teoría de las organizaciones……………………………………30

CONCLUSIONES………………………………………………………………………….31

BIBLIOGRAFIA………………………………………………………………………………31

ANEXOS………………………………………………………………………………………32

INTRODUCCION

Max Weber (1864-1920), fue un sociólogo alemán y creador de la sociología de la burocracia. Su teoría fue traducida al inglés por Talcott Parson adquiriendo forma en Estados Unidos.

La teoría de la burocracia se desarrollo alrededor de 1940, es una forma de organización humana basándose en la racionalidad.

El término es utilizado en la sociología, en la ciencia administrativa y en especial en la administración pública.

CAPITULOS

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