Manual De Normar Y Procedimientos Para Las Operaciones Financieras Del Consejo Comunal

ÍNDICE GENERAL

APROBACIÓN DEL TUTOR………………………………………………………..ii

APROBACIÓN DEL TUTOR……………………………………………………….iii

ÍNDICE GENERAL………………………………………………………………….iv

INTRODUCCIÓN…………….………………………………………………………1

CAPÍTULO…………………………………………………………………………..

I. EL DIAGNOSTICO………….……………………………………………………..3

Reseña Histórica…………………………………………………………………...3

Localización Geográfica……………..…………………………………………….8

Aspectos socio Demográficos…………….………………………………………..8

Estructura organizativa del consejo comunal………………..………………….....9

Campo de acción del proyecto……….…………………………………………...10

Metodología de investigación………………………………………..…………...11

Investigación Acción Participativa…….….……….…………………………….11

Línea de investigación…………………………..………………………………..12

Técnicas e instrumentos de recolección de información…..…………..………..13

Problematización…………………………………..……………………………..15

Lista de Problemas………………….……………………………………………15

Alternativas de Solución………………………………………………………….16

Jerarquización de los Problemas………...………………………………………17

Descripción del problema………………………………………………………..18

II. LA PLANIFICACIÓN………………...………………………………………….19

La propuesta…………………….……………………………………………….20

Objetivos de la propuesta………………………………………………………..20 Objetivo General………...….…….………………….…………………………..20 Objetivo Especifico…..…..………..……………………………………………..20

Introducción

Desde tiempos remotos, los grupos humanos han tenido la necesidad de agruparse, organizarse y comunicarse de diferentes formas según las características de cada grupo. En la República Bolivariana de Venezuela en la última década se han establecidos los lineamientos necesarios para organizar a las comunidades en los diversos aspectos culturales, políticos, económicos, para que de forma planificada y equilibrada se alcancen las metas mancomunadamente.

El 28 de diciembre de 2009 según Gaceta Oficial Nº 39.335 se promulgo la ley Orgánica de los Consejos Comunales la cual le da el carácter legal y obligatorio a todas las actividades que los miembros se propongan de manera de que el consejo comunal sea una instancia de participación, articulación, integración entre las organizaciones comunitarias.

En el Estado Aragua, en cada municipio existen diversos consejos comunales con características propias y se puede observar algunos avances o logros en algunos, pero también se detectan diferencias en otros consejos comunales donde aún no logran organizarse, ponerse de acuerdo, llevar la gestión financiera de forma transparente, no se establece verdadera contraloría ni seguimientos de los proyectos,, no se solucionan los problemas comunitarios y otras inconveniencias propias de los grupos humanos.

Es por ello que la comunidad 23 de Enero Norte 1-b parroquia los Tacariguas decidió organizase y formar su propio consejo comunal y registrarlo el 05 de marzo del 2009 trazándose como base fundamental cumplir con los principios establecidos en la Ley Orgánica de los Consejos Comunales en su Artículo 3 que les hace énfasis a los voceras y voceros a mantener la Organización, Cooperación, Solidaridad, Transparencia, Honestidad, Eficacia, Corresponsabilidad, Responsabilidad Social, Justicia Social y de Genero dentro y fuera de la Comunidad.

Sin embargo también en este consejo comunal, la problemática se hace evidente por la falta de preparación de los voceros del consejo comunal quienes tienen buena voluntad, pero no tienen la formacion para manejar los estados financieros y le dejan el trabajo a una sola persona lo que ocasiona que se atrasen y omitan algunos procedimientos administrativos.

Entre los principios más importantes que los miembros del consejo comunal deben poseer es la Honestidad y eso incluye la rendición de cuentas que debe presentarse de forma clara y a disposición de todos los miembros su entendimientos debe ser preciso al momento de ser auditados dichas cuentas de gastos y desembolsos de dinero, suministrados por los entes Gubernamentales competentes según la necesidad de la comunidad.

Es por esto que el grupo investigador se ha dado a la tarea de formular un Manual de Normas y Procedimientos para las Operaciones Financieras de dicho consejo comunal y brindar los conocimientos básicos, que faciliten el manejo de las operaciones financieras donde los integrantes del consejo comunal 23 de Enero Norte 1-b tengan gran participación en el desarrollo de situaciones y puedan resolver problemas no solamente los voceros de esa unidad si no también cualquier miembro del consejo comunal por medio de esta herramienta tenga los conocimientos básicos.

Una de las funciones de la unidad administrativa y financiera del consejo comunal es elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los ingresos y egresos efectuados, presentando un informe trimestral de la gestión y rendición de cuentas publica cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por el Colectivo de Coordinación Comunitaria o por cualquier otro Órgano o ente del Poder Público que le haya otorgado recursos.

Dejando claro que la contabilidad es un sistema de información mediante el cual se registra, califica, mide y resume, tolas las operaciones o transacciones económicas que realizan las cooperativas, consejos comunales, y unidades productivas; para así asumir toda la responsabilidad de llevar un control con el fin que las cooperativas puedan evaluar su situación financiera.

Es por esto que el grupo investigador decidió ayudar implementando el Manual de Normas y Procedimientos para las Operaciones Financieras al consejo comunal 23 de Enero Norte 1-b para que así los voceros y voceras cuenten con una herramienta que les proporcionara conocimientos prácticos y teóricos de manera de que todo miembro de la unidad administrativa y financiera tenga la capacidad de resolver los problemas contables de su comunidad y así puedan presentar un informe claro y preciso de la gestión y rendición de cuentas a los entes gubernamentales que lo soliciten.

Este informe está estructurado de la siguiente manera:

Capítulo I: este capítulo está conformado por la caracterización de la comunidad visitada, Estructura del Consejo Comunal y Campo de Acción donde el equipo hizo su investigación; la Metodología Utilizada y la Problemática de la Comunidad.

Capítulo II: este capítulo contiene la planificación y la propuesta Realizada por el equipo investigador.

Capítulo III: este capítulo está conformado por la Ejecución y Evaluación de Resultados de la Propuesta implementada.

CAPÍTULO I

El Diagnostico

1. Caracterización de la comunidad

Reseña Histórica

El Nombre del sector 23 de enero de 1958, fue enmarcado por un hecho histórico relacionado al movimiento cívico-militar gestado en el país, el cual derrocó al gobierno de Marcos Pérez Jiménez, Este es el antecedente más cercano a dicho nombre, que rinde precisamente un tributo a todos los hombres y mujeres representativos de diferentes campos de la actividad económica, profesional y cultural, así como pronunciamientos públicos de instituciones nacionales como el Colegio de Ingenieros, la Asociación Venezolana de Periodistas, federaciones obreras y sectores empresariales que hasta ese momento no habían manifestado abiertamente su repudio a la dictadura. Cuyos acontecimientos tuvieron su embarcación el primero de enero del mismo año, cuando aviones de guerra surcaron los cielos despertando a toda Caracas, ya que hacia exactamente un mes, se había efectuado un plebiscito para prolongar el mandato de Pérez Jiménez, darle cierta solidez a su régimen y legitimidad ante las Fuerzas Armadas. Sin embargo, a pesar de que el alzamiento fue develado, a medida que se fueron revelando los nombres de los implicados se pudo apreciar cuan extendido y profundo era el malestar entre los oficiales de las tres fuerzas. Por tal motivo, aunque el golpe fracaso no fortaleció al gobierno, sino que acelero el proceso de deterioro que terminaría 23 días más tarde con su caída. Esto último fue producto de una acumulación de oposiciones que, al final convirtieron el derrocamiento de la dictadura en una causa nacional. Considerando que sin un 18 de octubre de 1945, la caída del gobierno del maestro Rómulo Gallegos, el 24 de noviembre de 1.948, posteriormente el de la junta presidida por los mismos militares que derrocaron a Isaías Medina Angarita, los acontecimientos deboca de río, turen y desde el año 1.952 la gran acentuación de

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