Modelos De Planeación

Modelos de planeación en instituciones educativas

Etapas y fases de un modelo de planeación

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Para introducirnos al tema de esta unidad es importante tomar en cuenta que:

La planeación educativa ha estado siempre en el plano central de las preocupaciones del hombre. Platón, en La República, presenta un modelo en el que trata de mostrar la necesidad de educar a los jóvenes para defender y promover los ideales de la sociedad.

Blaug y Lauwerys (1) indican que el paradigma más antiguo de planeamiento integral de la educación debe buscarse en la obra platónica, en la que se presenta un esquema bien coordinado, que toma en cuenta las exigencias políticas de Ciudad-Estado y en el que se considera a la escuela como servidora de la sociedad.

Por lo tanto es necesario contar con un modelo de planeación, conocer los elementos que lo componen para que a partir de ellos se pueda diseñar, formular e implementar un plan, siguiendo las fases que constituyen dicho modelo.

Es importante destacar que el nivel de extensión y profundidad de la descripción efectuada se restringió a la presentación de los aspectos teóricos que definen a cada concepto considerado. Se trata de responder al qué y para qué es cada fase, y no abordar lo relativo al cómo realizarla, esto lo estudiaras en las lecturas complementarias.

Dicho lo anterior conoce las fases que se deben seguir para formular la planeación. Revisa el esquema.

El cumplimiento de estas fases permitirá establecer las bases para el diseño y organización de los programas de desarrollo en diferente nivel. Se apoya en:

• El conocimiento de la situación actual –recursos, problemas, causas, aciertos, etcétera- de la realidad

• En los rasgos y peculiaridades del futuro deseado, probable y factible.

Para establecer los objetivos, derivar las políticas y especificar las metas; aspectos que se traducirán en programas a corto, mediano y largo plazo, de los cuales para su operatividad, se desprenderán los proyectos a realizar.

Con el estudio de esta unidad conocerás y analizarás cada una de las fases, inicia revisando la primera de ellas. Diagnóstico y pronóstico.

Etapas y fases de un modelo de planeación

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Dentro del proceso de planeación, la fase del diagnóstico y pronóstico permite detectar los elementos que llegan afectar a la estructura y su funcionamiento, así como los posibles escenarios para el desarrollo de la entidad, tales como:

Para poder diagnosticar y pronosticar es necesario conocer la medición de los objetivos con base al conjunto de necesidades sociales, para después determinar la eficacia con que se alcanzarán.

Con el desarrollo del diagnóstico se puede brindar a las instituciones de educación superior un modelo actual, moderno, pertinente, flexible y adaptable a las necesidades vigentes en materia de planeación, que les permita verificar si su planeación institucional se ha realizado de acuerdo a sus necesidades y contexto, para impulsar su desarrollo armónico que transforme la planeación institucional.

Los elementos a considerar para la elaboración de un diagnóstico y análisis del proceso planeación institucional, integrarán una orientación que combine la planeación de tipo táctica-estratégica bajo ciertos enfoques.

Enfoques del diagnóstico y análisis

En este contexto decimos que la finalidad del diagnóstico es tener una visión realista para definir los cambios o mejoras que es necesario impulsar y con ello construir un plan de trabajo que permita alcanzar los objetivos deseados.

El diagnóstico permite contestar a distintos planteamientos referentes a las condiciones en las que se encuentra la institución.

Por otra parte, además del conocimiento de la situación actual, es importante contar con una imagen de cómo se puede presentar el futuro; para ello, los pronósticos permiten construir escenarios probables, es decir, aquellos estados que se presentarían de continuar determinadas tendencias. Se trata de proyecciones resultantes de las extrapolaciones del pasado.

Es necesario en las instituciones estimar el comportamiento futuro de alguna variable ya sea a corto o mediano plazo ya que es el punto de partida de la planeación por que las decisiones que se tomen para el futuro se basan en un pronóstico.

Planeación prospectiva

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Para abordar este tema primeramente conceptualizaremos sobre lo qué es la prospectiva:

Prospectiva. Consiste en atraer y concentrar la atención sobre el futuro, imaginándolo a partir este y no del presente, busca identificar los escenarios futuros más probables respecto a los determinadores de futuro y los mas deseables por el sujeto de estudio hacia los cuales debe apuntar las estrategias.

Sus elementos básicos los puedes distinguir en el siguiente esquema.

Elementos básicos de la prospectiva

Dichos elementos los debes tomar en cuenta al hacer el seguimiento de la metodología de la prospectiva la cual se compone de cuatro etapas.

Las técnicas empleadas en la prospectiva se toman en cuenta los métodos cuantitativos y cualitativos facilitando con ello la generación de diversos futuros posibles. En el siguiente gráfico se sintetiza el proceso de análisis del curso histórico de un fenómeno y se visualizan sus posibles comportamientos futuros:

En la prospectiva, la incorporación de intuiciones, juicios e imaginación como medios para desafiar el futuro, ha sido cuestionada par grupos extremadamente ortodoxos para quienes la investigación solo puede apoyarse en una infraestructura cuantitativa, objetiva, rigurosa y precisa, por lo que en los estudios del futuro se encuentran involucrados diversos conceptos: prospectiva, pronóstico, proyección, predicción, previsión y preferencia.

Vías de aproximación al futuro

Futuro Presente Pasado

Pronóstico.

Se refiere al desarrollo de eventos futuroa generalmente probables; representa juicios razonados cobre algún resultado particular que se cree el más adecuado para servir como base de un programa de acción.

Proferencia.

Serie de técnicas con base en la experiencia. Se fundamenta en el pasado para contruir el futuro.

Predicción.

Se basa en las teorías determpinisticas y presenta enunciados que intentan ser exactos respecto a lo que sucederá en elfuturo.

Previsión.

Pretende dar una idea de los sucesos probables a los cuales será preciso adaptarse, conduciendo a decisiones inmediatamente ejecutables.

Proyección.

Brinda información sobre la trayectoria de un evento, asumiendo la continuidad del patrón histórico. Provee una serie de alternativas a considerar.

Prospectiva.

Consiste en atraer y concentrar la atención sobre el futuro, imaginándolo a partir de éste y no del presente.

Nota. La elaboración del cuadro se fundamenta en el presentado por Miklos, Olivo y Tello, "Catalogo de Metodología Prospectiva Aplicada a la Educación", Documento institucional, Fundación Javier Barros Sierra, Méx. 1983, p. 20.

Como lo hemos dicho anteriormente, planear significa elegir y definir opciones frente al futuro y con base en ellos proveer los medios necesarios para alcanzarlos. Se trata entonces, de trazar con premeditación un mejor camino desde el presente hacia el futuro.

Para Ackoff la toma de decisiones en el marco de la planeación exige las siguientes condiciones:

• La planeación es necesaria cuando el hecho futuro que deseamos implica un conjunto de decisiones interdependientes (sistema de decisiones).

• La planeación es algo que se lleva a cabo antes de efectuar una acción (toma anticipada de decisiones).

• La planeación es un proceso que se dirige hacia la producción de uno o más futuros deseados y que no es muy probable que ocurran a menos que se haga algo al respecto (prospectiva y acción).

Mirar hacia adelante o imaginar el futuro deseado, puede constituirse en una simple reflexión o en un ejercicio mental interesante; sin embargo, para ser efectivamente prospectiva, habrá de insertarse necesariamente en un proceso de toma de decisiones.

PLANEACIÓN TRADICIONAL Y PLANEACIÓN PROSPETIVA

Contraste de Enfoques Metodológicos

*** Planeación prospectiva: Una estrategia para el diseño del futuro/ Tomas Miklos. -- México: Limusa: Centro de estudios prospectivos Fundaci6n Javier Barros.

La prospectiva centra, clarifica y fortalece el binomio "utilidad-factibilidad". La utilidad está representada por los seis elementos siguientes:

La adecuada planeación prospectiva

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