POLITICAS DE ESTADO
MADEJUANCA30 de Marzo de 2015
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lEL ACUERDO NACIONAL
I.- Definición
El Acuerdo Nacional es el conjunto de políticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del diálogo y del consenso, luego de un proceso de talleres y consultas a nivel nacional, con el fin de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del país y afirmar su gobernabilidad democrática.
La suscripción del Acuerdo Nacional se llevó a cabo en un acto solemne en Palacio de Gobierno, el 22 de julio de 2002, con la participación del entonces Presidente de la República, Alejandro Toledo, el Presidente del Consejo de Ministros, Roberto Dañino, y los principales representantes de las organizaciones políticas y de la sociedad civil integrantes del AN, siendo en un inicio un total de 29 políticas de Estado
El 17 de octubre de 2002, el Presidente de la República suscribió el Decreto Supremo N° 105-2002-PCM que institucionaliza al Foro del Acuerdo Nacional como instancia de promoción del cumplimiento y del seguimiento del Acuerdo Nacional, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, cuyo texto fue previamente consensuado con los miembros del Foro del Acuerdo Nacional.
EL ACUERDO NACIONAL
I.- Definición
El Acuerdo Nacional es el conjunto de políticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del diálogo y del consenso, luego de un proceso de talleres y consultas a nivel nacional, con el fin de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del país y afirmar su gobernabilidad democrática.
La suscripción del Acuerdo Nacional se llevó a cabo en un acto solemne en Palacio de Gobierno, el 22 de julio de 2002, con la participación del entonces Presidente de la República, Alejandro Toledo, el Presidente del Consejo de Ministros, Roberto Dañino, y los principales representantes de las organizaciones políticas y de la sociedad civil integrantes del AN, siendo en un inicio un total de 29 políticas de Estado
El 17 de octubre de 2002, el Presidente de la República suscribió el Decreto Supremo N° 105-2002-PCM que institucionaliza al Foro del Acuerdo Nacional como instancia de promoción del cumplimiento y del seguimiento del Acuerdo Nacional, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, cuyo texto fue previamente consensuado con los miembros del Foro del Acuerdo Nacional.
EL ACUERDO NACIONAL
I.- Definición
El Acuerdo Nacional es el conjunto de políticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del diálogo y del consenso, luego de un proceso de talleres y consultas a nivel nacional, con el fin de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del país y afirmar su gobernabilidad democrática.
La suscripción del Acuerdo Nacional se llevó a cabo en un acto solemne en Palacio de Gobierno, el 22 de julio de 2002, con la participación del entonces Presidente de la República, Alejandro Toledo, el Presidente del Consejo de Ministros, Roberto Dañino, y los principales representantes de las organizaciones políticas y de la sociedad civil integrantes del AN, siendo en un inicio un total de 29 políticas de Estado
El 17 de octubre de 2002, el Presidente de la República suscribió el Decreto Supremo N° 105-2002-PCM que institucionaliza al Foro del Acuerdo Nacional como instancia de promoción del cumplimiento y del seguimiento del Acuerdo Nacional, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, cuyo texto fue previamente consensuado con los miembros del Foro del Acuerdo Nacional.
II.- Antecedentes
Como antecedente del Acuerdo Nacional, existe un Compromiso de Diálogo firmado entre los diferentes actores políticos y representantes de la sociedad civil, el cual presentamos a continuación:
COMPROMISO DE DIALOGO
A partir del Año 2002 a raíz de la convocatoria del señor Presidente de la República, los representantes de las fuerzas políticas presentes en el Congreso, de la sociedad civil y del Gobierno se comprometen a entablar un diálogo para lograr un Acuerdo Nacional. La mayor aspiración es que el Acuerdo Nacional sirva de base para la transición y consolidación de la democracia, la afirmación de la identidad nacional y el diseño de una visión compartida del país a futuro, a través de la formulación de políticas de Estado.
Este acto es una expresión del valor que en una democracia tiene el diálogo y el respeto al pensamiento, a la identidad de cada participante y a las propuestas de todos, respaldando los espacios de diálogo que se vienen desarrollando en diversas instancias del Estado y la sociedad, y reconocer la necesidad de institucionalizar el diálogo como un medio para enriquecer una democracia representativa.
Los esfuerzos para que este diálogo nacional se realice en un clima político de paz y libertad es compromiso de todos, con respeto a los derechos de todos, afirmando la responsabilidad ciudadana y condenando cualquier acción de violencia, venga de donde venga, por ser incompatible con el espíritu de consenso inherente a un auténtico proceso de diálogo nacional.
Afirmando la plena vigencia del Estado de Derecho y del régimen democrático. Un Acuerdo Nacional debe tener por objeto la lucha frontal contra la pobreza y por la justicia social, a través de una visión compartida del país y de políticas de Estado dirigidas, entre otras, a lograr la universalización del acceso a los servicios de salud y a una educación de calidad; la generación de empleo digno y productivo, respetando los derechos sociales, en el marco de una política económica que promueva la inversión, la integración hemisférica, el crecimiento con equidad y que respete el equilibrio fiscal; así como la institucionalización de un Estado moderno descentralizado y ético al servicio de los ciudadanos.
Acordamos en que los consensos que se alcancen en los foros temáticos deben traducirse en metas precisas, con indicadores de seguimiento que permitan a las fuerzas políticas y a la sociedad verificar su cumplimiento.
Se convoca a los peruanos a participar activamente en este proceso y en la búsqueda del consenso, con la finalidad de fortalecer la democracia. La crítica y el disenso son necesarios en una democracia, pero es más importante el desarrollo de un clima de diálogo y reflexión para trabajar de acuerdo, a fin de satisfacer las necesidades de todos los peruanos.
Suscrito en Palacio de Gobierno, a los cinco días del mes de marzo de 2002 por:
Foros descentralizados
Los Foros Descentralizados tuvieron como finalidad contar con la participación activa y recibir los aportes de los representantes de las principales organizaciones en cada departamento del Perú durante el proceso de elaboración de las políticas de Estado, para lograr consensos a nivel nacional. Estos se llevaron a cabo entre el 9 de mayo y el 5 de junio de 2002 y fueron un total de 26 (incluyendo la Provincia Constitucional del Callao, Lima Metropolitana y Lima Provincias).
La lista de participantes fue elaborada por el núcleo organizador de cada departamento: Consejo Transitorio de Administración Territorial (CTAR), Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza y Coordinadora Nacional de Frentes Regionales.
Los aportes de los Foros Descentralizados fueron incluidos en los textos de las Políticas de Estado, para ser evaluados por los representantes de los Foros Temáticos y finalmente aprobados por el Foro de Gobernabilidad.
III.- ORGANIZACIONES PARTICIPANTES
IV.- OBJETIVOS DEL ACUERDO NACIONAL:
Las políticas de Estado están agrupadas en cuatro grandes objetivos:
• 1. Fortalecimiento de la: Democracia y Estado de Derecho.
• 2. Desarrollo con: Equidad y Justicia Social.
• 3. Promoción de la: Competitividad del País.
• 4. Afirmación de un: Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado.
V.- POLITICAS DE ESTADO ENMARCADAS EN LOS EJES TEMATICOS
I. Democracia y Estado de Derecho
1. Fortalecimiento del régimen democrático y del Estado de derecho
Nos comprometemos a consolidar el régimen democrático y el Estado de derecho para asegurar un clima de estabilidad y cooperación política, promover la competencia democrática y garantizar elecciones libres y transparentes, el pluralismo y la alternancia en el poder. Declaramos que la democracia representativa es la base de la organización del Estado de derecho, que se refuerza y profundiza con la participación ciudadana permanente, ética y responsable, en el marco de la constitucionalidad.
Con este objetivo el Estado:
a) Defenderá el imperio de la Constitución asegurando su funcionamiento como Estado constitucional unitario y descentralizado, bajo los principios de independencia, pluralismo, equilibrio de poderes y demás que lo integran.
b) Garantizará el respeto a las ideas, organizaciones políticas y demás organizaciones de la sociedad civil, y velará por el resguardo de las garantías y libertades fundamentales, teniendo en cuenta que la persona y la sociedad son el fin supremo del Estado.
c) Fomentará la afirmación de una cultura democrática que promueva una ciudadanía consciente de sus derechos y deberes.
d) Establecerá normas que sancionen a quienes violen o colaboren en la violación de la constitucionalidad, los derechos fundamentales
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