Primer gobierno de Michelle Bachelet

Primer gobierno

Artículo principal: Primer gobierno de Michelle Bachelet

Política social e interna

Emblema institucional del Gobierno de Chile durante el gobierno de Bachelet de 2006 a 2010.

Michelle Bachelet hacia mediados de 2008.

El gobierno de la Presidente Michelle Bachelet se desarrolló entre marzo de 2006 y marzo de 2010. El 13 de marzo de 2006 aplicó su primera medida presidencial de importancia: la gratuidad inmediata en el sistema de salud público a mayores de 60 años, que rápidamente entró en ejecución,48 Durante los primeros meses de su gestión, el gobierno de Bachelet se concentró en dar cumplimiento a las "36 medidas para los primeros 100 días"49 que había prometido durante su campaña. Uno de los puntos importantes fue la conformación de una comisión a cargo de Edgardo Boeninger para estudiar la reforma al sistema electoral binominal, en la que sin embargo se automarginaron los principales partidos de la oposición.50

El 21 de mayo de 2006, dio su primer discurso sobre la situación de Chile en el Salón de Honor delCongreso Nacional. En su discurso mencionó la entrega de bonos de invierno a las familias más pobres del país, una reforma a la salud chilena a costa de los dineros del cobre, la construcción de nuevos hospitales y la creación de los Ministerios de Seguridad Ciudadana y del Medio Ambiente.

A fines de mayo, el gobierno comienza a sufrir de diversos problemas y a enfrentar numerosas críticas. El mayor problema se originó con la serie de protestas estudiantiles que comenzaron a producirse a inicios del mismo mes en algunos liceos de Santiago exigiendo reformas a la Educación chilena. El 30 de mayo, cerca de 800.000 estudiantes acudieron a un llamado a paro nacional convocado por las asambleas estudiantiles, a pesar de las mesas de diálogo establecidas paralelamente con el ministro de Educación Martín Zilic. Las secuelas del movimiento estudiantil provocaron un duro golpe al gobierno. Los paros reflejaron una serie de descoordinaciones entre el gabinete político y los ministerios sectoriales, y que derivó el 14 de julio de 2006, en los primeros cambios a su gabinete, removiendo a los ministros del Interior; de Economía, Fomento y Reconstrucción; y de Educación. Adicionalmente, el movimiento estudiantil originó una Nueva Ley General de Educación (Ley N° 20.370) que representa el marco normativo para una nueva institucionalidad educacional, así como también, un conjunto de beneficios, aumentos presupuestarios complementarios.51 Además, se incluyó un artículo en el proyecto que ponía fin al lucro en la educación escolar,52 que no llegó a ser votado al ser eliminado en la Comisión de Educación tras un acuerdo entre gobierno y oposición.53

El 10 de diciembre de 2006, el ex dictador Augusto Pinochet falleció a causa de una descompensación en el Hospital Militar de Santiago de Chile. En uso de sus atribuciones exclusivas, Bachelet decidió que no se le efectuaría un funeral de Estado, como ex presidente de la República, ni se decretaría duelo oficial. Sólo se le rindieron honores fúnebres como ex comandante en jefe del Ejército, conforme a la ordenanza de esta institución. La presidenta no asistió personalmente a sus exequias, confiando la tarea a su ministra de Defensa, Vivianne Blanlot

Durante el gobierno de Bachelet se inauguró el Museo de la Memoria y los Derechos Humanos, que recuerda loscrímenes contra los Derechos Humanos durante la dictadura militar.

Luego de terminado "el primer tiempo" como se le denominó a los primeros dos años de mandato de Bachelet, se comenzó a imprimir en el Gobierno un fuerte énfasis social, priorizándose un conjunto de reformas tendientes a la construcción de un Sistema de Protección Social; en efecto, en este marco, se realizó una Reforma al Sistema de Pensiones que consideró, entre otros ejes, un Sistema de Pensiones Solidarias y un aumento progresivo de la cobertura previsional de los sectores vulnerables alcanzándose a julio de 2011, una cobertura total del sistema de pensiones del orden del 97% para los mayores de 65 años (incluyendo los beneficios contributivos).54Adicionalmente, se creó un Sistema Intersectorial de Protección Social (a través de la Ley Nº 20.379), estando compuesto por los Sistemas de Protección Chile Crece Contigo y Chile Solidario, que a 2009 consideraba en el primero alrededor de 750 mil niños y niñas de hasta cuatro años y 200 mil mujeres embarazadas, y en el segundo cerca de 387 mil familias en condición de extrema vulnerabilidad a través del Programa Puente y otras 14 mil personas en la misma situación mediante los Programas “Vínculos”, “Calle” y “Abriendo Caminos”.51

Política energética

Durante su gobierno se realizaron modificaciones legales al mercado de generación eléctrico en Chile, mediante las leyes Nº19.940 y Nº20.018, que intentan incentivar el desarrollo de proyectos de generación de energía a partir de fuentes renovables no convencionales (ERNC) tales como la eólica, solar, mareomotriz, geotermia, biomasa, entre otras, buscándose que este tipo de energías acaparen el 5% de la generación eléctrica del país al año 2015.55

Por otro lado, durante su Gobierno se decidió la construcción de la segunda planta de gas natural licuado (GNL) del país -la primera ya se construía en Quintero- como una forma de afianzar el abastecimiento del suministro a la zona, a través de la empresa estatal Codelco.56

Relaciones internacionales

Michelle Bachelet junto con el presidente de Brasil Luiz Inácio Lula da Silva y de Bolivia Evo Morales durante la tercera Cumbre del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno celebrada en Brasília, Brasil.

El gobierno de Bachelet intentó en un comienzo realizar gestos de cercanía a los países latinoamericanos. Mientras la relación con Argentina parecía cercana por la afinidad entre los mandatarios de ambos países, la relación con el gobierno boliviano de Evo Moralesalcanzaba importantes puntos de acuerdo los que incluyeron la creación de una mesa de diálogo entre ambos países. La presidenta Bachelet realizó su primer viaje oficial a Europa de la mano con la "Cumbre Unión Europea - Latinoamérica y el Caribe" que se realizó enViena desde el 12 de mayo de 2006. Con anterioridad había realizado una visita de estado a España. Posteriormente, visitó a las tropas de paz del Ejército ubicadas en Bosnia-Herzegovina. El 8 de junio, Bachelet realizó su primera gira hacia los Estados Unidos.

A pesar del buen inicio que tuvieron las relaciones con Argentina, a mediados de año, éstas se empantanaron a raíz del conflicto gasífero. Bachelet, junto a otros mandatarios, estuvo presente en la asunción de mando del presidente peruano Alan García, a quien acompañó como invitada de honor en el desfile y parada militar por fiestas patrias. Establecer vínculos sólidos en la región será uno de los principales objetivos de la administración Bachelet.

En el mes de noviembre de 2006, Bachelet viajó a Vietnam para asistir a la Cumbre de los países miembros de la APEC. El 20 de noviembre, realiza una visita de Estado a Nueva Zelanda, donde se informó más sobre el estado económico de la nación oceánica y las oportunidades de Chile de alcanzar un éxito similar al de Wellington.

Michelle Bachelet junto con el presidente Obama en la Casa Blanca.

En el mes de marzo de 2007, Bachelet asistió a la reunión del BID, en la ciudad de Guatemala, en la que además se le otorgó unDoctorado Honoris Causa por la Universidad de San Carlos de Guatemala, el centro de estudios universitarios más antiguo y grande de Centroamérica.

El 23 de mayo de 2008 se convirtió en la primera presidente pro tempore de la Unión de Naciones Sudamericanas,57 hasta el 10 de agosto de 2009.58

El 23 de julio de 2009, recibió la "Orden del Honor al Mérito del Fútbol Sudamericano", en el grado de "Gran Collar Extraordinario". Esta distinción marcará la historia del fútbol sudamericano, pues es la primera vez que una mujer recibe un reconocimiento de laConfederación Sudamericana de Fútbol en sus 93 años de vida institucional. El 26 de febrero de 2010 se le concedió el Collar de laOrden de Isabel la Católica.59

Niveles de aprobación

Encuestas de evaluación del gobierno de Michelle Bachelet durante el periodo 2006-2010.

El inicio del gobierno de Bachelet empezó con gran apoyo de la ciudadanía, superior al 60% de acuerdo a algunos estudios de opinión.60

A fines del mes de junio, nuevas encuestas reflejaron una brusca caída en la popularidad, alcanzando el 44,2% de aprobación,61 la cifra más baja en el mismo período con respecto a los tres gobiernos previos de la Concertación, y que se asociaron principalmente a los efectos del Movimiento estudiantil.

El 11 de enero de 2007, se publica la encuesta Adimark para el mes de diciembre de 2006, dónde la mandataria recibe un 54,3% de aprobación a su gestión. A junio de 2009, una nueva encuesta Adimark indica que la aprobación a su gestión alcanza un 74%, el máximo de su mandato hasta esa fecha y también el máximo de cualquier presidente en las Américas; en efecto, el Presidente Obama quien la sigue, de acuerdo a Gallup para el mismo mes obtiene un 64% de aprobación;62 Al mes de octubre de 2009, un nuevo informe de la Encuesta Adimark marca un 80% de aprobación, mostrando además que Bachelet es "querida" por un 95% de los entrevistados, en tanto un 94% la considera "respetada", mientras que un 82% destacó su capacidad de "liderazgo”; estos resultados transformaron a la Presidente en uno de los mandatarios mejor evaluados de la América, siendo su aprobación muy alta en todos los segmentos de la población, pero aún mayor entre las mujeres (85%) que entre los hombres (76%), y entre las personas relativamente más pobres (83%).63

El 8 de enero de 2010 se dan a conocer los resultados de un sondeo realizado por Adimark a más de 1.100 personas, el cual le entrega un histórico 81 % de aprobación a la Presidente, 4 % más que en noviembre de 2009. Además su desaprobación bajo a 13 % y su gobierno es aprobado por un 65 % de los encuestados.64

Finalmente el 9 de marzo de 2010 antes dejar su cargo de Presidente de la República se dio a conocer la última encuesta Adimark, la cual deja a Michelle Bachelet con un 84% de aprobación y respaldo ciudadano, siendo esta cifra la más alta registrada por un Jefe de Estado en el país al momento de dejar el cargo;65

Controversias

Actuación en el tsunami de 2010 y reacción posterior al terremoto

En su primera aparición pública tras el terremoto que azotó al centro sur de Chile el 27 de febrero de 2010, a las 05:40 horas, la entonces presidenta Bachelet descartó la posibilidad de que se produjera un tsunami e hizo un llamado a que la población se mantuviera tranquila. Estas declaraciones las habría realizado en base a un error en el diagnóstico de la situación por parte de la Armada, más precisamente del Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada de Chile (SHOA). Pocos minutos después del sismo, una gran extensión de costa quedó devastada por un tsunami que arrasó con gran parte de las estructuras que encontraban a su paso. En su segunda rueda de prensa, ocurrida a las 06:55 horas, comunicó que había ocurrido un aumento de oleaje en Juan Fernández, pero sólo fue informada de la real situación en la isla a las 07:41 horas.66

La Armada de Chile ha reconocido su error al entregar información ambigua o errónea a Bachelet,67 sin embargo, el Comandante en Jefe de la Armada en una declaración dada al diario El Mercurio de Valparaíso ha señalado que una hora antes de este informe telefónico a la Presidenta, ya se había dado aviso a la ONEMI por parte del SHOA de la alerta de tsunami.68 Dos días después de la catástrofe, Bachelet señaló que el tsunami causó más víctimas fatales que el mismo terremoto.69

Bachelet ha declarado en dos oportunidades, en calidad de testigo, por las muertes ocurridas durante el tsunami de 2010. La primera, el 28 de diciembre de 2010, cuyo texto fue difundido por la prensa en abril de 2011, y la segunda el 2 de enero de 2013, ambas ante la fiscal Solange Huerta.70 71 El abogado de los familiares de las víctimas solicitó procesar a Bachelet por dicho caso, sin embargo ello fue denegado por el 7º Juzgado de Garantía de Santiago.72

Actividad pública tras la presidencia

Bachelet como directora de ONU Mujeres en febrero de 2012.

El 17 de mayo de 2010 se le otorgó el título de Doctora Honoris Causa por la Universidad Pompeu Fabra de Barcelona, por «su labor en la defensa de los derechos humanos en el ejercicio de la máxima autoridad política de Chile, y por haber impulsado políticas de reparación histórica y de reconciliación y de mejora de los niveles de justicia social, con especial atención a la población femenina».73

El 16 de abril de 2010, Bachelet creó la Fundación Dialoga,74 una organización sin fines de lucro cuyo objetivo es aportar a Chile ideas, reflexiones, diálogo y acciones concretas, todas ellas desde los principios de la centro izquierda. La ex mandataria asumió como Presidente del Directorio de la fundación, en el que destaca, como Directora la ex ministra de estado Carolina Tohá.75

ONU Mujeres

El 14 de septiembre de 2010, el secretario general de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), Ban Ki Moon la nombró como directora ejecutiva de la recién creada agencia preocupada de la defensa de la mujer, ONU Mujeres (UN Women, o United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women),76 77 asumiendo en esa calidad como secretaria adjunta de las Naciones Unidas.78 Bajo su periodo a cargo de ONU Mujeres, se aprobó el acuerdo sobre "Eliminación y prevención de todas las forma de violencia contra las mujeres y las niñas", fruto del 57º periodo de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer.79

El 15 de marzo de 2013 anunció su renuncia a ONU Mujeres para retornar a su país.80

Segunda candidatura presidencial

Bachelet anunciando su segunda candidatura presidencial, el 27 de marzo de 2013.

Himno oficial de la campaña de Michelle Bachelet para las primarias de la Nueva Mayoría.

Artículos principales: Elección presidencial de Chile de 2013 y Primarias presidenciales de la Nueva Mayoría de 2013.

Retorno a Chile y anuncio de su precandidatura

Desde su salida del gobierno, Bachelet se convirtió en la personalidad política con mayores posibilidades de ganar en la elección presidencial de Chile de 2013, según numerosas encuestas. Sin embargo, durante los primeros tres años del gobierno de Sebastián Piñera, Bachelet declinó pronunciarse sobre una eventual candidatura,81 por lo que en diciembre de 2012 suspendió toda definición al respecto hasta el mes de marzo de 2013.82

Junto con renunciar a ONU Mujeres, el 15 de marzo de 2013 anunció su regreso a Chile,83 lo cual se concretó el 27 de ese mismo mes, siendo recibida por adherentes en el Aeropuerto Arturo Merino Benítez de Santiago.84 Esa noche, en un evento ciudadano en la comuna de El Bosque, anunció su candidatura de manera oficial.85 Fue apoyada por el Partido Socialista (PS), el Partido Por la Democracia(PPD), el Movimiento Amplio Social (MAS), el Partido Comunista (PCCh) y la Izquierda Ciudadana (IC) en la primaria presidencial del pactoNueva Mayoría, heredero de la Concertación.86 87 88 89

Michelle Bachelet lanzó una campaña enfocada en la ciudadanía, mostrando rostros de personas que mencionaban su programa de gobierno a través de videos y redes sociales, aprovechando además el carisma y cercanía que son considerados sus principales atributos.90 Junto al lema “Yo quiero Chile”, Bachelet planteó en diversas oportunidades que ella no había buscado su candidatura, sino que había respondido al llamado de la ciudadanía. Su campaña se orientó en mencionar sus propuestas de redactar una nueva constitución, un sistema de educación superior gratuita y una reforma tributaria que la financie, sin entrar en los detalles que pudieran friccionar a su amplia base de apoyo.90 También, su campaña solicitó el apoyo de aquellos que participaron en las diversas manifestaciones contra el gobierno de Sebastián Piñera (en especial, la movilización estudiantil de 2011) para convertir sus demandas en realidad.

Candidata de la Nueva Mayoría

Michelle Bachelet junto a líderes estudiantiles, incluyendo algunos protagonistas de las movilizaciones de 2011 como Camilo Ballesteros yCamila Vallejo.

El 30 de junio de 2013 se convirtió en la candidata de la Nueva Mayoría, tras obtener un millón y medio de votos en la primaria de su pacto, es decir, más del 70% de las preferencias.91 De esta manera sumó el apoyo de los partidos Demócrata Cristiano (PDC) y delRadical Socialdemócrata (PRSD). También recibió el apoyo del partido Fuerza del Norte, que no integra la Nueva Mayoría.92

El 7 de octubre de 2013, Bachelet presentó un documento con 50 medidas que serían llevadas a cabo en los primeros cien días de su eventual gobierno.93 El 27 del mismo mes, presentó el plan de gobierno de su candidatura, el cual incluye como ejes otorgar educación gratuita en todos sus niveles en un plazo de 6 años y terminar con el lucro en la educación, cambiar el sistema electoral binominal, implantar una reforma tributaria y la redacción de una nueva Constitución, entre otros.94

Resultados y hechos posteriores

A pesar de que durante la campaña, la candidatura de Bachelet apeló a lograr un triunfo en primera vuelta,95 en la elección del 17 de noviembre la candidata de la Nueva Mayoría obtuvo un 46,67% de los votos, por lo que no alcanzó la mayoría absoluta, debiendo pasar albalotaje con la abanderada de la Alianza Evelyn Matthei, elección que se realizó el 15 de diciembre. En dicha elección Bachelet obtuvo el 62,16% de los votos, imponiéndose a Matthei y siendo reelegida presidenta de la República para el periodo 2014-2018, convirtiéndose además en la primera mujer en la historia de Chile en ser reelecta.96

El 10 de enero de 2014 fue proclama oficialmente presidenta electa, por el Tribunal Calificador de Elecciones, para el periodo constitucional de cuatro años, que se iniciará el 11 de marzo de 2014.1

Tras la elección y su correspondiente proclamación, el 24 de enero de 2014, Bachelet anunció la composición del que sería su primer gabinete ministerial.97 Días después, el 31 de enero comunica el futuro nombramiento de Sergio Granados como director de presupuestos, quien anteriormente había desempeñado las misma funciones en su primer mandato.98 El 4 de febrero Claudia Peirano renuncia a asumir el cargo de subsecretaria de Educación, y se anuncia su reemplazo por Valentina Quiroga.99 El 24 de febrero, informa que nombrará como directora de comunicaciones a Paula Walker.100

Casi un mes después de ser anunciados, se presentaron dos renuncias a asumir el cargo de subsecretario (Hugo Lara al cargo de subsecretario de agricultura, y Miguel Morenode bienes nacionales), siendo nominados en su lugar Jorge Maldonado Contreras y Claudio Ternicier González, respectivamente.101 Pocos días después se comunica que Paula Narváez será jefe de gabinete de Bachelet.102 A días de asumir la presidencia, el 8 de marzo, Carolina Echevarria renuncia a asumir como subsecretaria de de la FF.AA. y ese mismo día se designa en su lugar a Gabriel Gaspar.103 Finalmente, a horas de asumir su mandato, Bachelet dio a conocer la nómina de futuros gobernadores provinciales.104

Segundo gobierno

Michelle Bachelet en la ceremonia de cambio de mando de su segundo gobierno.

Artículo principal: Segundo gobierno de Michelle Bachelet

Michelle Bachelet asumió su segundo mandato presidencial el 11 de marzo de 2014, en la ceremonia de cambio de mando realizada en las dependencias del Congreso Nacional, donde le fue entregada la banda presidencial por Isabel Allende, hija de Salvador Allende.

Primeros 100 días

En el primer mes de Michelle Bachelet al poder, envía siete proyectos al Congreso y tres de ellos se convierten en ley. Las iniciativas aprobadas fueron el Bono Marzo, los beneficios de recolectores de basura y las medidas que benefician a los pescadores afectados por el terremoto del norte. También debió promulgar dos leyes que el ex Presidente, Sebastián Piñera, no logró firmar. En lo que corresponde al plan de 100 días, Michelle Bachelet ha cumplido ocho medidas: El Bono Marzo, el envío de la reforma tributaria, la comisión para la regionalización, el delegado para los recursos hídricos, el fondo para la pesca artesanal, el proyecto del Ministerio de la Mujer, la delegada de la reconstrucción y el Consejo Nacional de la Infancia.

Entre otras medidas en su segundo mes, esta la indicación a un proyecto que pone fin al Multirut. Y la decisión de designar a tres delegados presidenciales para la reconstrucción de Valparaíso y el nort

Reforma Previsional

Esta Reforma es un pilar fundamental del sistema de Protección Social, que busca asegurar protección durante la vejez, la invalidez y mejorar las condiciones de las y los chilenos que viven en situaciones vulnerables.

En julio de 2008, cuando se implementó la Reforma Previsional, el número de beneficiados alcanzaba a 483.281 personas. En marzo de 2010 los beneficios llegaban a un millón de chilenas y chilenos.

El Aporte Previsional Solidario (APS) aumentó las pensiones más bajas del sistema, mientras que la Pensión Básica Solidaria (PBS) permitió que un 60% de la población más vulnerable recibiera una pensión digna. De acuerdo a cifras de la Superintendencia de Pensiones, hasta 2013 ambas iniciativas beneficiaron a 1.190.245 personas, siendo un 62% mujeres.

La principal iniciativa de la Reforma Previsional fue el Pilar Solidario, fortaleciendo el rol del Estado en el aseguramiento del derecho ciudadano a una pensión digna.

La Reforma benefició a las mujeres con la entrega de un bono por cada hijo nacido vivo o adoptado.

Chile Crece Contigo

La protección integral a la primera infancia es uno de los pilares del sistema de Protección Social y está orientado a los niños y niñas, desde su gestación hasta los cuatro años de edad, para garantizarles acceso preferente a Programas Sociales, Subsidios Monetarios y cobertura en Educación Parvularia.

El aumento de salas cunas en el país durante el gobierno de Michelle Bachelet fue enorme. En el año 2005 existían 781 salas cunas para niñas y niños menores de 2 años de los sectores más pobres. Al término del periodo de gobierno, habían más de 4.200 salas cuna en, prácticamente, todas las comunas del país.

Derechos y Protección a los Trabajadores

Durante el gobierno de Michelle Bachelet, los principales esfuerzos estuvieron puestos en la generación de empleo, las reformas en materia de justicia laboral y las medidas para enfrentar la crisis económica mundial.

Se aprobaron 14 leyes laborales cuyo objetivo fue la defensa y protección de los derechos de los trabajadores.

El impacto de los programas de empleo directos e indirectos entre los años 2006 y 2009, alcanzó a un promedio de 194.269 beneficiarios por año. En un contexto de doble crisis internacional, alimentaria y económica, se crearon casi 800.000 nuevos empleos.

Se aprobaron 14 leyes laborales cuyo objetivo fue la defensa y protección de los derechos de los trabajadores. Entre ellas:

- El derecho de las madres trabajadoras a amamantar a sus hijos cuando no exista sala cuna en la empresa.

- La reforma al Seguro de Cesantía que amplía el número de beneficiarios y extiende hasta 7 meses el tiempo en que es posible hacer uso de este subsidio.

- Una nueva Justicia Laboral, que simplifica los procedimientos, otorga más garantías procesales y provee de abogado gratuito a los trabajadores.

- La ley que regula el régimen de subcontratación y servicios transitorios, cuyo objetivo principal es que el trabajador pueda exigir el cumplimiento de sus derechos laborales y previsionales.

Salud

Durante el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet se invirtió en Salud más que en todos los gobiernos, construyendo infraestructura hospitalaria, implementando equipamiento, ampliando las enfermedades incorporadas al AUGE y aumentando la cantidad de especialistas en los hospitales públicos del país.

Se promulgaron 5 leyes para proteger a las personas de los abusos: prohibición del cheque en garantía como condición para la atención de salud; la promulgación de la ley que declaró irrenunciables los excedentes de cotizaciones de salud, y otros proyectos para dignificar el rol de los trabajadores de la Salud.

Se modernizó y amplió la red de atención de salud primaria con la construcción de 60 Centros de Salud Familiar (CESFAM) en beneficio directo de 1.800.000 personas.

El AUGE pasó de 25 enfermedades incorporadas a 56 patologías cubiertas en 2009. Este último año además se acordó la incorporación de 13 enfermedades más para el año 2010.

La carencia de especialistas y profesionales de la salud, llevó al Gobierno a ejecutar el Programa Presidencial de Contratación de 500 especialistas, junto con aumentar los cupos de especialidad y el presupuesto para la formación de profesionales que puedan trabajar a lo largo y ancho del país.

Se planificó y decidió la construcción de 39 nuevos hospitales.

Fortalecimiento de la Educación Pública

Los esfuerzos se focalizaron en avanzar en un mejor Sistema Educacional para lograr una Educación de Calidad. La Presidenta Bachelet convocó a un Consejo Asesor Presidencial para la Calidad de la Educación con el objeto de levantar nuevas propuestas y permitió enfrentar los desafíos de ese momento. Algunos de ellos:

La derogación de la LOCE y la aprobación de la Ley General de Educación.

Ley sobre Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación superior.

Envío de Proyecto de Ley sobre Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Parvularia, Básica y Media.

La Subvención Escolar Preferencial permitió entregar más recursos a los establecimientos educacionales que se financian con fondos del Estado y atienden a la población de niños y niñas más vulnerable del país.

En cuanto a becas y créditos el esfuerzo fue enorme, más que duplicando los beneficiarios de ayudas estudiantiles que pasaron de 246.601 a 640.784 beneficiados.

Vivienda y Política Habitacional

Con el objetivo de construir barrios más integrados, mejores viviendas y ciudades sustentables, se impulsaron medidas que permitieron mejorar la calidad de vida de muchos chilenos y chilenas.

El Fondo Solidario de Vivienda, permitió a los segmentos más vulnerables de la población, mejorar la calidad de las viviendas y aumentar la superficie construida. A fines de 2009 las viviendas contaban con un mínimo de 51 mt2, un 25% más de superficie que antes.

El programa Quiero mi Barrio fue una intervención participativa para mejorar los barrios más vulnerables y deteriorados de Chile. Se ejecutó en 80 comunas del país, en 200 barrios, impactando positivamente en más 500.000 familias.

Para la clase media se extendió el beneficio de subsidios con el programa de Subsidio General, ampliando el tramo de subsidios hasta un valor de viviendas de 2000 UF.

Se promovió mayor integración social con proyectos de nuevas viviendas con subsidio de localización y proyectos integrados con viviendas de distinto montos.

Se aumentó la cobertura de subsidios habitacionales. A diciembre de 2009 se habían asignado un total de 714.173 subsidios habitacionales.

Crecimiento Económico en Crisis Mundial

Chile y el mundo tuvieron que enfrentar la peor crisis económica en los últimos 70 años, de la que muchos países desarrollados aún no se recuperan. El país y el gobierno reaccionaron con una serie de medidas contra-cíclicas que permitieron disminuir el efecto de la crisis en las personas y sus familias.

Pese a la magnitud de los impactos de esta crisis, Chile creció en promedio 3,2% permitiendo continuar en la senda del desarrollo, pero con un énfasis mayor en Protección Social para los más vulnerables. Adicionalmente, se desarrolló una gestión financiera de gran responsabilidad fiscal, cuidando las oportunidades para las futuras generaciones, y permitiendo un ahorro del 16% del PIB en el periodo.

La lucha contra la pobreza es una tarea permanente de país y que involucra a todos. Chile en las últimas décadas ha logrado disminuir estos indicadores, mejorando la calidad de vida de las personas en situación de pobreza y mejorando la protección a las personas y familias más vulnerables.

La pobreza en Chile disminuyó de 13.7% a 11.5% entre 2006 y 2009 (Cepal 2010). Este logro social se dio en un contexto de un crecimiento promedio de 3.2% y crisis económica internacional la que fue contenida por una política social proactiva.

Liderazgo Latinoamericano

Durante el Gobierno de la Presidenta Bachelet, Chile mantuvo relación y vínculos con sus países vecinos, desarrollando sinceros esfuerzos por mantener una política exterior que permitiera fortalecer los lazos en el continente, contribuyendo de manera consistente a la unidad e integración de América del Sur. Luego de la firma del tratado constitutivo de 2008 de Unasur, la Presidenta Bachelet asume la primera presidencia Pro Tempore de la entidad.

Entre 2006 y 2010 se impulsaron 10 tratados de libre comercio, entre los que destacan la firma de los acuerdos con Japón, India, Australia y Vietnam.

Con Bolivia destacan la Agenda de los Trece Puntos (2007) proceso que dio una nueva y positiva dinámica a la relación bilateral. Se habilitó el Puerto de Iquique (2008) bajo régimen de Libre Tránsito para las mercaderías de ultramar destinadas a Bolivia y para las mercaderías provenientes de Bolivia a terceros países. Se licitó el proyecto de rehabilitación de la vía férrea del Ferrocarril Arica – La paz (2008).

Con Argentina se firmó en 2009 el Tratado de Maipú de Integración y Cooperación entre ambas naciones, lo que permitió institucionalizar esta relación estratégica que es un ejemplo de entendimiento en la comunidad internacional.

En 2009 entró en vigencia el Acuerdo de Libre Comercio con Perú, fortaleciendo el intercambio comercial entre ambos países.

Con Colombia se firma el Acuerdo de Libre Comercio (2006) y el Convenio que evita la doble imposición y prevención de la evasión fiscal (2007).

Con Brasil se firmaron acuerdos en materia de Defensa (2007), Seguridad Social (2009) que benefician a chilenos residentes en Brasil y a brasileños residentes en Chile.

Modernización del Estado: Más Transparencia

En materia de Transparencia en la Gestión del Estado, el Gobierno de la Presidenta Bachelet impulsó el mayor avance en la historia legislativa del país con la promulgación de la Ley sobre Transparencia y Acceso a la Información Pública. Esta ley ciudadaniza el control del Estado, obligando a sus órganos a entregar información y dar respuestas rápidas a las solicitudes de los ciudadanos.

Nueva Institucionalidad Ambiental

Cumpliendo con uno de sus compromisos en materia ambiental se crea, en 2007, el cargo de Ministro Presidente de la Comisión Nacional del Medio Ambiente, con la tarea principal de diseñar la nueva institucionalidad medioambiental del país.

En 2010 se promulga la ley que rediseña la institucionalidad medioambiental creando el Ministerio de Medio Ambiente, el Servicio de Evaluación Ambiental, la Superintendencia de Fiscalización Ambiental y los Tribunales Ambientales, sentando las bases del actual marco institucional.

Derechos Humanos

La justa reparación a las víctimas de la dictadura, la ratificación de estándares internacionales para la protección de los derechos y la creación de una base institucional que garantice el respeto de los derechos fundamentales de todas y todos los chilenos, fueron los lineamientos centrales del gobierno de Michelle Bachelet para establecer una política de Estado para la promoción de los Derechos Humanos.

Se creó el Instituto Nacional de Derechos Humanos con el objetivo de promover y proteger los DD.HH. de todas las personas en Chile, sin mediar ningún tipo de discriminación. Hoy el Instituto tiene atribuciones para proponer medidas para la protección de los derechos humanos de los chilenos, como ha sido el caso de abusos en las detenciones durante las movilizaciones sociales, discriminacion social, por orientacion sexual, etc.

Se creó el Museo de la Memoria de los Derechos Humanos, contribuyendo al proceso de recuperación de la memoria histórica chilena.

Durante el Gobierno de la Presidenta Bachelet, Chile adhirió a la Corte Penal Internacional, se aprobó la Convención contra la Desaparición Forzada de Personas y suscribió el protocolo de la Convención contra la Tortura, entre otros.

Mujeres e Igualdad

La elección de Michelle Bachelet como la primera mujer Presidenta de Chile marcó un hecho simbólico no sólo para millones de chilenas, sino que también para la gran mayoría de los hombres. El nombramiento de su primer gabinete paritario demostró la decisión real de abrir espacios a mujeres en altos cargos en el Ejecutivo y en otros espacios de toma de decisiones.

Se promulgaron 8 leyes en materia de igualdad de género. Un hito importante durante su gobierno fue la presentación del Proyecto de Ley sobre Femicidio, que se convirtió en base de la actual legislación en la materia.

Durante su Gobierno se protegió a las mujeres trabajadoras; se ampliaron las garantías para atención médica en los servicios de salud; se aseguró políticas públicas con énfasis en las mujeres jefas de hogar; se ampliaron sus posibilidades de capacitación y el acceso a la justicia. Algunas de las medidas más relevantes fueron:

- Se implementó en el servicio público el Código de Buenas Prácticas para la erradicación de la discriminación laboral, asegurando una participación de género más equitativa.

- Se duplicó el presupuesto de los centros de prevención y atención de mujeres, a través del Programa Nacional de Prevención de la violencia intrafamiliar.

- Se implementó una red nacional de 25 casas de acogida, para garantizar a las mujeres que son víctimas de violencia intrafamiliar un espacio seguro para ella y sus hijos. Esta iniciativa fue pilar fundamental en la disminución de las cifras de femicidio y agresiones a mujeres.

8 leyes en materia de igualdad de género:

- Simplificó el cobro de pensiones alimenticias.

- Otorgó a toda mujer trabajadora el derecho a alimentar a su hijo menor de dos años.

- La Reforma Previsional consagró el derecho a pensión básica solidaria y el bono por hijo.

- Derecho a salario mínimo de las trabajadoras de casa particular.

- Adecuó el funcionamiento de la Justicia de Familia

- Reconocimiento del derecho de las trabajadoras “puertas adentro” a descansar en días festivos.

- Principio de igualdad de remuneración entre hombres y mujeres incorporado en el Código el Trabajo.

- Simplifica el trámite para obtener la autorización judicial de salida del territorio nacional de un menor, en caso que el otro progenitor haya incumplido un régimen judicial

Deportes y Calidad de Vida

Durante su Gobierno se ejecutó la mayor inversión en infraestructura deportiva desde la realización del mundial de fútbol de 1962. La red de Estadios Bicentenario con Estándar de Calidad FIFA contempló en su primera fase la construcción de 4 recintos de primer nivel y la renovación del Estadio Nacional. Durante la segunda fase se proyectó la construcción y restauración de 14 estadios de calidad a lo largo del país. Junto con estas inversiones se creó el Programa Bicentenario para Deportistas de Elite.

Cultura

El gobierno de Michelle Bachelet acercó la cultura en todas sus dimensiones a cada uno de los rincones de Chile, democratizando el acceso a distintos contenidos artísticos, construyendo centros culturales y promoviendo la lectura con iniciativas como el Maletín Literario.

En infraestructura cultural se construyó el Centro Cultural Gabriela Mistral -GAM- en el marco de las obras de conmemoración del Bicentenario Nacional.

El programa de centros culturales proyectó la construcción y habilitación de éstos en 25 comunas del país, avanzando así en su meta final de dotar a todas las comunas de más de 50 mil habitantes con, a lo menos, un establecimiento de calidad.

Más y mejor educación

• Desde 2008 se destinarán al año 650 millones de dólares adicionales para la educación escolar, “con lo que el financiamiento total al sistema escolar excederá, por primera vez en nuestra historia, los 5 mil millones de dólares”.

• Aumento de subvención general en un 15 por ciento, “desde 1990 no se ha dado jamás un reajuste extraordinario de esta subvención”.

• Aumento en los aportes de la Subvención Preferencial para los niños y niñas más vulnerables “mientras mas niños y niñas pobres eduque una escuela, más recursos recibirá”.

• Aumento en un 10% de la subvención rural en 4.500 en establecimientos rurales en todo el país, con especial énfasis en zonas aisladas.

• Creación de un fondo de apoyo al mejoramiento de la gestión municipal en educación, de 100 millones de dólares para facilitar la salida de los profesores en edad de jubilar y la renovación de la planta docente.

• Envío al Congreso del proyecto de ley que crea la Superintendencia de Educación.

• Para fomentar la lectura, se distribuirá a 400 mil familias un “maletín literario” con textos de literatura chilena y universal.

• La Mandataria anunció que apoyará la implementación de un nuevo currículo en educación técnico profesional, que responda a las demandas del mundo del trabajo.

• Adelantó además, que se triplicará el número de jóvenes que viajen en las giras de estudios, donde este año participaron 6.300, “porque queremos que nuestros jóvenes, sobre todo los de escasos recursos, también conozcan las maravillas de nuestro país”.

Superávit estructural

• La Presidenta Bachelet anunció que en el presupuesto 2008 se reducirá la meta de superávit estructural a 0,5% del PIB. “Llegaremos donde es recomendable llegar y no más allá. Que todo quien me escucha lo tenga muy claro: voy a perseverar en el buen manejo de las platas públicas”, precisó.

• Explicó que, durante su gobierno, ha tenido que enfrentar el desafío de “administrar el con sabiduría el auge pasajero de los precios del cobre”.

• Recordó que la meta de uno por ciento de superávit estructural se fijó por varias razones de potencial riesgo fiscal. Sin embargo, hizo ver que los riesgos fiscales se han mitigado, en particular por el fortalecimiento patrimonial del Banco Central, la reducción de la deuda pública y el mayor acceso del Fisco al crédito nacional e internacional en diversas monedas.

• Paralelamente, anunció el envío al Congreso de un proyecto de ley que aumenta el límite de inversión en el extranjero para las AFP al 45%, para contribuir a crear un crecimiento económico equilibrado con gran fortaleza exportadora.

Más protección social

• “Consolidar las bases de un sistema de protección social será la marca histórica de mi gobierno”. Dijo que este sistema tiene varios componentes (salud, educación, previsión, trabajo, infancia) pero que lo central es “la concepción de derechos sociales para los ciudadanos”.

Reforma al sistema de pensiones

• Destacó que el proyecto que está en el Congreso amplía la cobertura a trabajadores independientes; resuelve la discriminación que sufre la mujer; establece un beneficio para las madres por cada hijo nacido; fomenta la competencia y la transparencia; permite las mejores inversiones, para que existan mejores pensiones y promueve el ahorro voluntario.

• Reiteró que se establecerá una Pensión Básica Solidaria de 75 mil pesos para hombres y mujeres de Chile, hayan cotizado o no.

• “Quiero que los beneficios se comiencen a pagar a mediados del próximo año 2008. De ustedes depende, estimados parlamentarios”.

Salud

• A la fecha, tres millones doscientas mil personas se han atendido en el plan AUGE. Anunció el envío al Congreso Nacional de un proyecto de ley para extender a 80 la cobertura de problemas de salud con garantías explícitas de aquí al 2010.

• Durante 2006 se entregaron 4 hospitales, 69 Centros Comunitarios de Salud y 10 Centros de Salud Familiar, completando 31 de estos Centros a fines del 2007.

• Anunció para 2007 la construcción de ocho hospitales en Vallenar, Alto Hospicio, Antofagasta, Talca, Curepto, Curanilahue, Puerto Cisnes y Castro, y 42 Centros de Salud Comunitarios en todo Chile.

Chile Cree Contigo

• En materia de infancia la Presidenta resaltó la creación del Programa Chile Crece Contigo, que busca acabar con las desigualdades desde la cuna y proteger a nuestros niños y niñas.

• Contempla iniciativas desde el primer control de embarazo, estimulación temprana, fondos especiales para la atención de niños con rezago, fondos para discapacidad.

• Chile Crece Contigo está operativo en 161 comunas y el próximo año cubrirá todo el país.

• Recordó que en el Congreso está una reforma que permite acabar con los cupos y las listas de espera en el Subsidio Único Familiar: “proponemos que el subsidio cubra todo el período de embarazo y que acompañe al niño o niña hasta los 18 años de edad”.

• Asimismo, anunció que cada año incorporarán cerca de 900 nuevas salas cuna al sistema, “lo que nos permitirá duplicar el número de niños, llegando a más de 95 mil el año 2010.

Agenda Laboral

• Creación de doscientos mil nuevos trabajos, de mejor calidad, con contrato y con cotizaciones.

• Envío de Proyecto de ley para perfeccionar el seguro de cesantía dando así más tranquilidad a las familias, con mayores beneficios para los trabajadores de menores ingresos.

• Creación de la figura del Defensor Laboral, para que los trabajadores cuenten con la mejor asesoría en juicio.

• Más tribunales del trabajo.

• Especial énfasis en la mujer trabajadora: “hoy miles de mujeres pueden trabajar tranquilas, porque sus hijos acceden a una sala cuna”.

• Capacitación a través de SENCE de 30 mil jóvenes en los próximos 3 años en carreras técnicas especializadas de nivel medio, pertinentes a la demanda de trabajo de los sectores productivos.

Más Calidad de Vida

• La Presidenta destacó el nuevo Plan de Vivienda que exige la construcción de casas de mejor calidad y con más metros. Recordó también la entrega de 100 mil subsidios para la adquisición de viviendas y de casi 20 mil subsidios para mejoramiento y ampliación habitacional.

• En su mensaje, anunció una serie de medidas que favorecerá a cerca de 92 mil deudores del SERVIU y a deudores SERVIU-Banca.

• Cancelación automática de las deudas de: deudores que son propietarios de viviendas incorporadas en catastro de poblaciones con problemas de construcción del Ministerio de Vivienda de julio de 2005; deudores de créditos originados hasta el año 1977 inclusive y deudores cuyo saldo de deuda no sea superior a 15 UF.

• Para los deudores que hayan pagado más del 50% del crédito original, se subvencionará el saldo total de su deuda, previo pago de 12 UF. Quienes hayan pagado menos del 50% del crédito original y que se encuentren al día en el pago de sus dividendos, se subvencionará el saldo total de su deuda, previo pago de 18 UF. Quienes hayan pagado menos del 50% del crédito original, y que se encuentren en mora en el pago de sus dividendos, se subvencionará el saldo total de su deuda, previo pago de 24 UF.

• El plazo máximo que tendrán los deudores para completar el copago correspondiente y hacer efectivo el beneficio será de 30 meses.

• Al mismo tiempo, se solicitó al BancoEstado que, en el más breve plazo, inicie la repactación de todos aquellos créditos PET que hoy tienen tasas más altas que la vigente en el mercado.

Seguridad

• Anunció una inversión de 20 millones de dólares en Seguridad Ciudadana para adquirir nuevo equipamiento: reemplazar vehículos para potenciar el Plan de Vigilancia por Cuadrantes; adquisición de dos helicópteros con equipamiento especializado, uno para Carabineros y otro para la Policía de Investigaciones para intensificar el control del narcotráfico y nuevos equipamientos para los laboratorios de criminalística de la Policía de Investigaciones.

• Destacó que el gobierno cuenta con una Estrategia Nacional de Seguridad Pública, donde confluye el trabajo del sector público y del sistema judicial, de las policías, y también de la comunidad.

• El Plan Cuadrante llegará este año a 79 comunas, y con ello, cubrirá el 71,3% de la población.

• En el Congreso avanza el proyecto que crea la nueva Subsecretaria de Seguridad Pública. Reiteró la meta de seis mil carabineros adicionales al 2010.

• Para las víctimas del delito anunció la instalación de una red de Centros de atención a victimas con 2 centros en Santiago, uno en Valparaíso y uno en Concepción: “Tendremos uno en cada región del país al 2010.”

Justicia

• La Presidenta confirmó que la reforma penal juvenil comenzará el próximo 8 de junio. “Lo hacemos porque queremos rehabilitar e integrar, que ningún joven haga del delito una opción de vida.”Comprometió un mayor trabajo en la cantidad y calidad de la infraestructura.

Deporte

• La Mandataria destacó el apoyo a una serie de programas para niños, jóvenes y adultos, entre los cuales se encuentra uno específico para jefas de hogar. Dijo que “para ello se requiere reparar y mejorar los recintos deportivos disponibles para la comunidad”.

• Anunció que, de cara al Bicentenario, se invertirá en una red de estadios modernos y centros deportivos en las 15 regiones del país, con capacidad entre 20 a 30 mil personas, “que fomenten el deporte en nuestra juventud”.

• También se repararán estadios grandes como el Estadio Nacional y todo lo necesario para realizar el Mundial Femenino Sub 20, en el 2008, y la Copa América 2011, cuya sede en Chile ha sido solicitada formalmente.

Más Emprendimiento

• La Presidenta de la República reiteró su compromiso con la innovación y el emprendimiento, agradeció el apoyo del Congreso al proyecto que establece incentivos tributarios para promover el capital de riesgo y la labor encomendada al Consejo Nacional de Innovación para identificar nuevos polos de desarrollo.

• Señaló las medidas que generan condiciones más equitativas para las empresas de menor tamaño: la ley que crea un sistema de tributación simplificada, los avances logrados en la integración de este sector al sistema Chilecompra, la eliminación del impuesto de timbres y estampillas y los recientes anuncios en el marco del plan de fomento a las Pymes.

Potencia turística

• Estableció una meta de 3 millones de turistas extranjeros que visiten Chile el 2010: “Por eso nuestro esfuerzo en infraestructura en todas las regiones, debemos mejorar la calidad de los servicios y certificarlos”.

Energía

• Con relación al suministro energético, la Presidenta sostuvo que la diversificación de la matriz energética es una materia prioritaria del gobierno y aseguró el país puede estar tranquilo, ya que existen “una serie de medidas que implementar en caso de estrechez en el suministro de corto plazo”.

• Anunció la decisión de no aplicar el impuesto específico a los biocombustibles, la creación de un consorcio tecnológico para investigar el potencial forestal de Chile en este sector y la generación en ENAP de un poder de compra de biodiesel para mezclarlo con diesel.

Medio Ambiente

• En materia medioambiental afirmó que “por primera vez en la historia, este Congreso Pleno recibe a una Ministra del Medio Ambiente” y anunció la creación de la Superintendencia del Medio Ambiente.

Mejor Democracia

• La Presidenta Bachelet llamó a cuidar nuestra convivencia. Instó a todos los sectores “a retomar el tono de la conversación pública sobre la base del respeto”. Agregó que “la oposición puede y debe ejercer tu tarea más propia sin perjudicar la marcha del país. En la Concertación los debates son indispensables, pero lo central ha sido y seguirá siendo el abocarse a cumplir el compromiso con el país de mantener prioridades y de implementar un programa que vamos a implementar en todas y cada una de sus partes”.

Regiones y Descentralización

• La Mandataria ratificó su compromiso con descentralización a través de la creación de las regiones de Arica-Parinacota y Los Ríos; la reforma constitucional, en trámite parlamentario, que establece estatutos especiales para Rapa Nui y Juan Fernández; el proyecto de elección directa de los consejeros regionales y las iniciativas para traspasar competencias desde los organismos centrales hacia las regiones.

• Con relación a las iniciativas de apoyo a los municipios, adelantó que: se enviará un proyecto de discusión inmediata para efectuar durante 2007 un aporte extraordinario al Fondo Común Municipal que doble el aporte fiscal actual; este año se destinarán tres mil 500 millones de pesos a un Fondo de Inversión de Iniciativa Local, favoreciendo a los 70 municipios con menores recursos, y a partir de 2008 se destinarán dos mil millones de pesos a un Sistema de Formación y Capacitación Municipal.

• Explicó que el mayor gasto público de puesta en marcha del Transantiago se compensará equitativamente a las regiones, por lo que los Gobiernos Regionales, con excepción del de la Región Metropolitana, estarán facultados para comprometer 100 millones de dólares para proyectos de inversión durante el segundo semestre de 2007 en conservación de pavimentos urbanos, mejoramiento de caminos en sectores rurales, paraderos de buses en sectores urbanos y rurales, entre otros.

• Destacó que el Plan de Infraestructura para la Competitividad 2007-2010, se generó a partir del diálogo con los distintos sectores y se identificaron las obras necesarias para fortalecer las vocaciones productivas de las cuatro macrozonas del país. “Obras que se construirán de aquí al 2012, pero que todas, absolutamente todas, se iniciarán durante mi gobierno”.

Agenda Transparencia

• Recordó que el año pasado presentó al país una completa agenda de transparencia, probidad y calidad de la política, afirmando que: “Chile es hoy más transparente que en ningún otro momento de su historia”.

Reformas Políticas

• Reiteró el compromiso del gobierno para terminar con la exclusión política: “Como Presidenta estoy convencida que en este salón del Congreso Pleno, caben todos para aportar y construir un mejor país”. Insistió en la necesidad de reformar el actual sistema electoral, apoyó la inscripción automática y anunció el envío de una indicación al proyecto que permite la desafiliación voluntaria del registro electoral.

• Ratificó su compromiso con los chilenos en exterior, señalando que “personalmente di mi palabra a esos chilenos y la voy a cumplir”.

Chile Inclusivo

• La Presidenta Michelle Bachelet valoró los avances producidos en el último año en materia de inclusión y participación de las mujeres y llamó a los partidos políticos a reconocer el lugar que les corresponde a las mujeres en sus estructuras internas y, sobre todo, en las candidaturas a los municipios y al Congreso.

• Anunció la realización de un programa nacional de educación contra la violencia doméstica desde el jardín infantil. Agregó que este año llegaremos a 31 centros de atención y a 16 casas de acogida, se pasará de 100 a 200 las comunas donde llega el Programa de Jefas de Hogar y se impulsará un programa para apoyar el emprendimiento femenino.

Derechos Humanos

• En materia de derechos humanos ratificó el compromiso con la búsqueda de los detenidos desaparecidos y anunció que se promoverá una ley que resuelva los asuntos patrimoniales y civiles de las víctimas, se apoyará la moción que declara inaplicable el Decreto Ley de Amnistía y la prescripción para los crímenes de lesa humanidad.

• Además, insistió en la creación del Instituto de Derechos Humanos, y anunció la creación del primer Museo Nacional de la Memoria y la declaración del 30 de agosto como el Día Nacional del Detenido Desaparecido.

Defensa

• En materia de Fuerzas Armadas, la Mandataria sostuvo que el cien por ciento de voluntariedad en el servicio militar es el “testimonio más elocuente del reencuentro de las Fuerzas Armadas con su pueblo” y valoró la incorporación de las mujeres a las distintas ramas. Agregó que durante el segundo semestre de este año enviará al Congreso los proyectos de ley para mejorar la asignación que se otorga a los conscriptos y el que crea el escalafón del soldado profesional.

Relaciones exteriores

• En materia internacional sostuvo que Chile jugará un papel activo para propiciar la búsqueda de acuerdos sobre el calentamiento global entre todas las naciones, incluidas las grandes potencias. Añadió que se continuará trabajando en la integración con los países de América del Sur

publicado en diario La Nación 22/05/07

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