Proyecto De Inversion

Proyecto de Sistema de Gestión Tributaria

Marco Lógico:

Implementar en la Municipalidad de Lince un Sistema Integral de Administración Tributaria enlazado a los módulos Administrativos (SIGA) y de Catastro (SISCAT), con la finalidad de automatizar todos los procesos de la gestión tributaria dentro de una base de datos única, que permita alcanzar una gestión integrada y distribuida, y cuya meta sea la de disponer información oportuna, confiable y segura de la gestión de la cuenta corriente de contribuyentes garantizando el normal funcionamiento de las Unidades de Rentas sin interrupción de los planes de recaudación y la atención a los contribuyentes del distrito..

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

1. Complementar la Implementación del Sistema de Gestión Tributaria :

• Módulo de Registro y Orientación Tributaria

• Módulo de Migración y Enlace Catastral

• Módulo de Fiscalización Tributaria

• Módulo de Recaudación y Control (Valores, Fraccionamientos, Multas Administrativas, Saldos por Cobrar)

• Módulo de Ejecutoría Coactiva (Expedientes Coactivos)

• Módulo de Caja Tesorería (Enlace Contable Presupuestal)

ANALISIS SITUACIONAL

Tomando en consideración la trascendencia que tiene la operatividad del Software de soporte a la gestión, indicamos a continuación los detalles de la situación en la que actualmente se encuentra. :

Nuestro municipio viene utilizando como herramienta de trabajo el Sistema Integrado de gestión municipal "MUNIPLUS", adquirido en el año 2003 y puesto en funcionamiento en los meses de Octubre y Noviembre del mismo año, la plataforma de desarrollo del Sistema es el Visual FoxPro, y la base de datos del Sistema se administra con el manejador nativo del software, el mismo que se estructura por tablas independientes que no componen una Base de Datos Relacional.

En base al proyecto de trabajo en conjunto de las áreas involucradas con el Sistema y asesoría externa se elaboró un documento denominado “Requerimiento para la implementación de un nuevo Sistema de Gestión Tributaria” (Informe Nº 066-2011-MDL-OAT), el cual sirve de base para realizar la convocatoria correspondiente para la contratación del Servicio de Implementación del Sistema.

Al haberse cumplido los plazos contractuales y las adendas de ampliación de los mismos otorgados a la Empresa proveedora del Servicio externo adjudicado la situación del desarrollo e implementación del Sistema es la siguiente:

A NIVEL DE LA CAPA DE DATOS:

Se ha estructurado una Base de Datos del Sistema integral en la Herramienta Relacional PostgreSQL la cual incluye tablas de soporte a los procedimientos de las Unidades de Registro y Orientación Tributaria, Fiscalización Tributaria, Recaudación y Control y Ejecutoría Coactiva, falta complementar la estructuración de tablas para los procedimientos de Fiscalización y Control Administrativo y Trámite Documentario así como definir los enlaces con las tablas de la Base de Datos de Catastro y del Sistema Administrativo Financiero.

A NIVEL DE LA CAPA DE NEGOCIOS:

Conforme a lo informado por los usuarios finales de las unidades de la OAT y de la revisión del aplicativo instalado como software de pruebas, se ha definido en el Sistema la funcionalidad de un bajo porcentaje del total de sus procesos teniendo a más un porcentaje del 10% en cuanto a las reglas del negocio que se establecen en los procedimientos de la Unidad de Registro y Orientación Tributaria.

A NIVEL DE LA CAPA DE PRESENTACIÓN:

Se ha instalado el software de pruebas con herramienta en Entorno WEB conforme a lo establecido en los términos de referencia del Contrato, se han hecho pruebas de su operatividad con usuarios finales detectándose observaciones de fondo y forma que ameritan una reestructuración integral de la distribución de accesos, de menús de servicios, de estandarización de pantallas, etc.

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Las alternativas de solución son las siguientes

Alternativas Beneficios Limitaciones

1. Migración del total de tablas del Sistema MUNIPLUS a Base de Datos Relacional Tiempos menores de Implementación del Sistema.

Incremento de la Seguridad de Información

Traslado de las limitaciones del actual Sistema MUNIPLUS a la nueva estructura de Datos en una Base Relacional.

2. Convocatoria a nuevo proceso de adquisición de Sistema Implementación en función a los requerimientos señalados por los usuarios.

Costos mayores fuera del saldo presupuestado para implementación.

Tiempos de ejecución del proceso administrativo de convocatoria alargan los plazos de puesta en marcha del Sistema.

3. Culminación del Software que se venía implementando. Costos mucho menores manejables dentro del saldo presupuestal.

Se reduce el tiempo de Implementación en función a los requerimientos señalados por los usuarios. personalización a medida

Incremento de la Seguridad de Información

De acuerdo a la situación analizada y considerando la opinión del equipo técnico de OTIP con apoyo de personal técnico de Catastro y Fiscalización Tributaria se proyecta la implementación de la tercera alternativa como medida de solución urgente al problema.

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