Proyecto Formativo

Enviado por • 12 de Enero de 2014 • Trabajos • 23.860 Palabras (96 Páginas) • 598 Visitas

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República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Instituto Universitario de Tecnología de Yaracuy (IUTY)

Programa Nacional de Formación (PNFA)

Yaritagua Estado Yaracuy

MANUAL DE FUNCIONES PARA EL PERSONAL DEL C.E.I.B. “COCOROTE” DEL MUNICIPIO PEÑA

YARITAGUA – YARACUY

Yaritagua, Septiembre 2013.-

República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Instituto Universitario de Tecnología de Yaracuy (IUTY)

Programa Nacional de Formación (PNFA)

Yaritagua Estado Yaracuy

MANUAL DE FUNCIONES PARA EL PERSONAL

DEL C.E.I.B. “COCOROTE” DEL MUNICIPIO PEÑA

YARITAGUA – YARACUY

Profesor Asesor: Autores:

Lcda. Virginia González TSU. Cauro Gloria

TSU. González Rosangela

TSU. Molleja Dorkis

Yaritagua, Septiembre 2013.-

República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Instituto Universitario de Tecnología de Yaracuy

Aldea “Consuelo de Rodríguez”

Misión Sucre - Peña

Yaritagua – Yaracuy

CONSTANCIA DE APROBACIÓN DEL PROYECTO FORMATIVO

Nosotros los abajo firmantes consideramos que el Proyecto Formativo titulado:

“Manual de funciones para el personal del C.E.I.B “Cocorote” del Municipio Peña. Yaritagua Estado Yaracuy”.

Presentado por los Técnicos Universitarios: Cauro Gloria, González Rosangela y Dorkis Molleja. C.I. Nº 11.652.445, 17.320.573 y 7.910.657 respectivamente. Cursantes del Programa Nacional de Formación en Administración, reúne los meritos y condiciones suficientes para su aprobación.

En Yaritagua, a los Catorce (14) días del Mes de Septiembre del Año 2013.

Prof. Asesor:

Lcda. Virginia González

C.I.Nº: ______________

Comité Evaluador Comité Evaluador

Lcdo. Miguelangel Pérez Lcdo. Hamlet Trejo

C.I. Nº: ____________ C.I. Nº: __________

DEDICATORIA

A Dios, quien nos dotó de sabiduría y entendimiento para continuar adelante con nuestros estudios.

A nuestros Padres, por la educación brindada puesto que sin su apoyo no lo hubiéramos logrado. A pesar de que no todas tenemos la dicha de tenerlos presente físicamente.

A nuestros Hijos, que han vivido la ausencia de nosotras, y con paciencia y entendimiento nos han sabido comprender.

A nuestras Parejas, por habernos brindado su apoyo incondicional.

AGRADECIMIENTO

A Dios, por ser una guía espiritual, y por estar presente en todas aquellas adversidades que se nos presentaron durante la carrera.

Al Comandante supremo Hugo Chávez Frías, por ser el padre de este proyecto bandera, que hoy día es una gran realidad.

A la Lcda. Virginia González por todos aquellos conocimientos brindados para poder llegar a la meta.

A todos nuestros Compañeros(as) y demás Profesores que forman parte de este recinto estudiantil por aportar todos sus conocimientos.

A todos(as) aquellos miembros que conforman parte de la E.B. “Consuelo de Rodríguez” quienes nos facilitaron las instalaciones para poder así realizar una meta trazada en nuestras vidas.

A todo el personal del Centro de Educación Inicial “Cocorote” por permitirnos desarrollar en su Institución nuestro Trabajo de Grado, brindándonos toda la información necesaria para alcanzar los objetivos propuestos.

ÍNDICE

DEDICATORIA………………………………………………………………...

AGRADECIMIENTO…………………………………………………………..

ÍNDICE DE CUADROS……………………………………………………….

ÍNDICE DE GRÁFICOS………………………………………………………

RESUMEN……………………………………………………………………..

CAPITULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema…………………………………………..

Reseña Histórica del Plantel….…………………..……………………

Justificación de la Investigación………………………………………

Plan de Acción………………………………………………………….

Cronograma de registro de Actividades …………………………….

Objetivo de la Investigación

General.....………...............………….………………..…..……………

Específico...……………………………………………..……................ Metas……………………………………..……………….……..………

CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

Antecedentes de la Investigación………………………………….

Bases Teóricas……………………………………………………….

Bases Legales………………………………………….……………..

CAPITULO III

MARCO METODOLÓGICO

Metodología de la Investigación……………………………………..

Tipo de investigación………………………………………………….

Diseño de la Investigación……………………………………………

Población y Muestra…………………………………………………..

Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos………………..

CAPITULO IV

Análisis e Interpretación de los Resultados……………………….

CAPITULO V

Plan de Acción……………………………………………………….

Cronograma de Ejecución ….…………………………………….

Producto…………….………………………………………………….

Glosario……………………………………………………………..

CAPITULO VI

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones…………………………………………………………..

Recomendaciones…………………………………………………….

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICA……………………………………………………………...

ANEXOS………………………………………………………………............

VIII

LISTA DE CUADROS

CUADROS

Cuadro1.Valores en Frecuencia y Porcentaje de la respuesta de los encuestados en cuanto al ítem 1……………………………………………......37

Cuadro 2. . Valores en Frecuencia y Porcentaje de la respuesta de los encuestados en cuanto al ítem 2……………………………………………......38

Cuadro 3 Valores en Frecuencia y Porcentaje de la respuesta de los encuestados en cuanto al ítem 3………………………………………….........39

Cuadro 4. Valores en Frecuencia y Porcentaje de la respuesta de los encuestados en cuanto al ítem 4……………………………………………......40

Cuadro 5. Valores en Frecuencia y Porcentaje de la respuesta de los encuestados en cuanto al ítem 5………………………………………….........41

Cuadro 6.Valores en Frecuencia y Porcentaje de la respuesta de los encuestados en cuanto al ítem 6…………………………………………….....42

Cuadro 7. Valores en Frecuencia y Porcentaje de la respuesta de los encuestados en cuanto al ítem 7…………………………………………….....43

Cuadro 8. Valores en Frecuencia y Porcentaje de la respuesta de los encuestados en cuanto al ítem 8………………………………………….........44

Cuadro 9. Valores en Frecuencia y Porcentaje de la respuesta de los encuestados en cuanto al ítem 9…………………………………………….....45

LISTA DE GRÁFICOS

GRÁFICOS

Gráfico 1. Valores Porcentuales de las Respuestas de los Encuestados en cuanto al ítem 1…………………………………………………………………...37

Gráfico 2. Valores Porcentuales de las Respuestas de los Encuestados en cuanto al ítem 2…………………………………………………………………...38

Gráfico 3. Valores Porcentuales de las Respuestas de los Encuestados en cuanto al ítem 3…………………………………………………………………...39

Gráfico 4. Valores Porcentuales de las Respuestas de los Encuestados en cuanto al ítem 4…………………………………………………………………...40

Gráfico 5. Valores Porcentuales de las Respuestas de los Encuestados en cuanto a lítem 5……………………………………………………………………41

Gráfico 6. Valores Porcentuales de las Respuestas de los Encuestados en cuanto al ítem 6…………………………………………………………………...42

Gráfico 7. Valores Porcentuales de las Respuestas de los Encuestados en cuanto al ítem 7……………………………………………………………….…..43

Gráfico 8. Valores Porcentuales de las Respuestas de los Encuestados en cuanto al ítem 8…………………………………………………………………...44

Gráfico 9. Valores Porcentuales de las Respuestas de los Encuestados en cuanto al ítem 9……………………………………………………………………45

República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Instituto Universitario de Tecnología de Yaracuy

Aldea “Consuelo de Rodríguez”

Misión Sucre - Peña

Yaritagua – Yaracuy

MANUAL DE FUNCIONES PARA EL PERSONAL DEL C.E.I.B. “COCOROTE” DEL MUNICIPIO PEÑA YARITAGUA – YARACUY

Profesor Asesor: Autores:

Lcda. Virginia González TSU. Cauro Gloria

TSU. González Rosangela

TSU. Molleja Dorkis

Septiembre 2013.-

Resumen

El presente trabajo de investigación tiene como objetivo principal Crear un manual de Funciones para el Centro de Educación Inicial Bolivariano “Cocorote” ubicada en el Municipio Peña del Estado Yaracuy. Dicha institución carecía de tan importante recurso, indispensable en cualquier organización, puesto que esta herramienta permite mejorar el desempeño en el trabajo y determina la responsabilidad y obligación de las personas que desempeñan actividades dentro de la misma. El diseño del manual es muy importante para esta Institución, ya que contará con un instrumento que especifique de forma clara y precisa los niveles de responsabilidades, funciones del cargo, requisitos o perfil del ocupante del cargo, las condiciones de trabajo y los niveles de adscripción. Para la recolección de los datos se efectuó una encuesta por medio de cuestionario con preguntas abiertas, dirigidas a una población de 16 trabajadoras y trabajadores. Luego se realizó un análisis previo de los cargos existentes en la Institución y se procedió a diseñar el Manual de Funciones, de manera tal que le sirva de guía al personal Directivo para mejorar los procesos que se llevan a cabo en las diferentes áreas y a su vez mantener actualizado e informado a todos los miembros que hacen vida activa dentro de la institución.

INTRODUCCIÓN

El Ministerio del Poder Popular para la Educación conjuntamente con las Zonas del país debe ser garante y participe del buen funcionamiento de los planteles educativos a nivel nacional.

En tal sentido deben procurar que las instituciones educativas lleven un orden y control en la organización administrativa, es decir, que en cada escuela repose un instrumento administrativo donde reflejen las descripciones de la labor de cada funcionario(a). En otras palabras dicho instrumento debe contemplar el perfil académico, la descripción del cargo, los objetivos tanto general como específico y las funciones que estos deben realizar, de manera que se cumpla a cabalidad todo lo estipulado y dictado dentro del Manual de Funciones.

Con referencia a lo anterior, se observa la necesidad de la elaboración de un diseño que sirva de modelo, al mismo tiempo sea aplicado en el C.E.I.B. “Cocorote”, puesto que este documento administrativo es indispensable para las mejoras del funcionamiento organizacional e institucional, que favorezca y sea aprovechado por todos sus integrantes.

Por lo tanto el presente proyecto de investigación se organiza de la siguiente manera:

Capítulo I, que presenta planteamiento, justificación de la investigación, objetivo general y especifico de la investigación metas.

Capítulo II, refleja marco teórico el cual incluye antecedentes de la investigación, bases teóricas y bases legales.

Capítulo III, comprende marco metodológico que está compuesto por metodología de la investigación.

Capítulo IV, está constituido por el análisis e interpretación de los resultados.

Capítulo V, Producto.

Capítulo VI, describe las conclusiones y recomendaciones.

Para culminar se muestran las referencias bibliográficas y los anexos.

CAPITULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

La Educación Inicial es la etapa donde el niño y niña adquiere su formación Integral basada en cuatro pilares fundamentales los cuales son conocer, hacer y convivir. Los objetivos de educación inicial van centrados en el fortalecimiento de los valores y los lazos familiares, en la autonomía, en la identidad como ser, en desarrollar habilidades cognitivas a través de sus experiencias.

El C.E.I.B. “Cocorote” se encuentra ubicado en el norte del Municipio Peña Yaritagua Estado Yaracuy, en la Urbanización Tricentenaria Sector la Popular veredas 11 y 12. El plantel educativo consta de 4 aulas, 2 oficinas, 1 cocina, 1 pérgola, 2 salas de baños, áreas verde y 1 parque recreativo. En esta institución laboran 16 personas los cuales están distribuidos de la siguiente manera: 1 Director (e) , 1 Secretaria, 4 Docentes de aula, 1 Docente de Atención Educativa no Convencional, 1 Docente Coordinador del Programa Alimentario Escolar Bolivariano (PAEB), 4 Asistentes de Preescolar y 4 Obreros.

Actualmente la institución cuenta con una matrícula de 108 Varones y 108 hembras para un total de 216 niños y niñas en edades comprendida de 0 meses y 6 años.

Se observó que el plantel educativo está bien organizado a nivel administrativo. Sin embargo, por medio de la entrevista que se efectuó al personal directivo se evidenció que la institución no cuenta con un manual de funciones debido a que el mismo Ministerio del Poder Popular para la educación no ha bajado los lineamientos que se requieren para elaborar dicho manual en cuanto a que este como ente principal le compete establecer y autorizar a todas las Zonas Educativas del país, para que éstas

a su vez bajen esa información a todos los distintos Distritos escolares que conforman los Municipios de cada estados de allí estos se encargarían de bajar tales lineamientos a los planteles educativos adscrito al Ministerio del Poder Popular para la Educación, para así, poder cumplir con lo establecido por este organismo público. Por otra parte también estarían involucrados en esta problemática, el desconocimiento y la falta de iniciativa por parte del personal administrativo que en este caso sería la figura del director, que en anteriores años escolares han pasado diferentes funcionarios directivos por esta institución y ninguno se han dado a la tarea, para que el plantel tenga un manual de funciones donde se establezcan todo lo acotado que llevaría dicho manual, cabe decir, que la mayoría de los planteles educativos no cumplen que este requisito organizacional que debe llevar toda gerencia administrativa.

Por lo tanto se considera que la falta de un manual de funciones, concibe que el personal que hacen vida activa en dicha institución no cumpla con todas la funciones a cabalidad, el perfil académico que se requiere en los diferentes cargos adscritos al Ministerio del Poder Popular para Educación. La institución en la actualidad como se dijo anteriormente cuenta con una organización definida pero informal, en ese sentido todos los integrantes del plantel saben sus funciones, pero existen distorsiones en lo referente a la toma de decisiones, además de funciones distorsionadas por parte del nivel directivo, lo que genera desorden en las decisiones y en las responsabilidades. No existe un diseño formal de cada cargo, existe un diseño conceptual y muy general, sobre todo de las aptitudes conductuales y de entorno especialmente.

El objetivo que se quiere lograr, es la elaboración de un manual de funciones, para el personal de este plantel, que ellos conozcan el contenido de esta herramienta, y tengan una noción y un mejor manejo de las diferentes actividades relacionadas con los diversos cargos que cada funcionario debe cumplir y ejercer. Con la propuesta de esta herramienta tan

necesaria se busca favorecer el fortalecimiento de la labor desempeñada de todos los miembros de la institución, al mismo tiempo cubrir de alguna manera aquellas necesidades, que tengan que ver con la capacitación y especialización con respecto a su rol, para su propio desarrollo personal y profesional.

“Reseña Histórica del Plantel”

El Centro de Educativo Inicial Bolivariano “Cocorote” se encuentra ubicado en la Urbanización Tricentenaria (Barrio la Popular) entre veredas Nº 11 y 12, Yaritagua - Estado Yaracuy.

Fue fundado en el año 1975 como Jardín de Infancia “Cocorote” teniendo como sede la Escuela Básica “Yocasta de Calistrí”, entre el personal que laboraban en esos momentos eran: Directivo la Docente María Piña, las Docentes Marina Pérez, Ana Leal y como obrero la Señora Blanca Orochena. Para el 20 de Junio de 1990, la comunidad de la Popular sede un terreno para la construcción del Preescolar, donde surge la creación de una R2 para lo cual asignaron a las Docentes Marina Pérez y Mirna Méndez, y como auxiliar a Liliana Dávila, y para el año 1991 se crea otra R2, siendo también asignada Belkis Aguilar y Juana Romero y como auxiliar Silvia Barreto. En ese mismo año asignan como obrera a la Señora Nayer Guasamucaro.

Para el año 2000 comenzó a funcionar como el Jardín de Infancia Bolivariano “Cocorote”, ejerciendo como Directora encargada la Prof. Belkis Aguilar, como Personal Docente: María C. Carrasco, Marina Pérez, Mirna Méndez y Marlin Loyo, Personal Administrativo: la Secretaria Ángela León y tres asistentes: Silvia Barreto, Liliana Dávila y Keila Liscano.

En el año 2002 queda a cargo de la Dirección Mirian Alfin, siendo jubilada la Prof. Belkis Aguilar, pasando a ser Docente de Aula la Asistente T.S.U. Liliana Dávila por la cláusula Conversión y la Lic. Marlin Loyo pasa a ser Docente de Atención Educativa No Convencional.

Para el año 2004 salen jubiladas las Docentes Marina Pérez y Mirna Méndez, pasando a ser docentes a la Asistente T.S.U. Silvia Barreto por la cláusula Conversión y nuevamente asume como docente de aula la Lic. Marlin Loyo. En este mismo año hay una creación de dos asistentes contratadas: María Méndez y Yoleida Mendoza, y un obrero contratado:

Alcides Liscano. También ingresan al plantel como docente especialista de Danza Mónica Aguilar y Ernesto Navarro como especialista de Música. En octubre del mismo año pasa a formar parte del personal la Lic. Mireya de Rojas como Sub- directora encargada. En el año 2005-2006 la Docente Liliana Dávila es traslada internamente al Centro de Educación Inicial Bolivariano “Manuel Cedeño” e ingresa a la institución, la Lic. Xiomara Noguera en su lugar. Para el año escolar 2006-2007 ingresa como especialista de Música Zobeida Raldiriz, en sustitución de Ernesto Navarro.

Para la misma fecha ingresa al plantel como Docente No Convencional la T.S.U. Damaris Parilli. Cabe señalar que para el año 2004-2005 la Docente No Convencional Marlin Loyo pasa a Docente de aula y la sustituye la Docente No Convencional Damaris Parilli. En 2007-2008 se incorpora la T.S.U. Eulys Fría como Docente No convencional. Para el mes de marzo del 2007 ingresa a la institución la Lic. Nayda Delgado como Sub-Directora encargada, saliendo jubilada en el mes de julio del mismo año la Lic. Mireya de Rojas. Para el año escolar 2007-2008, ingresa al personal obrero la Señora Ana L. Rodríguez contratada por la zona Educativa, para el mes de noviembre del mismo año ingresan como asistente de preescolar Maryori López y Lindelia Arenas, contratada por el I.A.C.E.Y. En el mes de Diciembre ingresa la T.S.U. Carmen Rojas a aula, contratada por la Zona Educativa, sustituyendo a la Prof. María Carolina Carrasco la cual pasa como Sub-Directora encargada. En el año 2008, sale la Directora (e) Lcda. Juana Romero como Supervisora del Distrito Escolar, subiendo como Directora (e) La Lcda. Nayda Delgado.

En el año escolar 2008-2009, se incorpora la Lcda. Yohana Araujo como docente de aula sustituyendo a la docente T.S.U. Silvia Barreto, pasando esta hacer docente Coordinador P.A.E.B. así mismo, en febrero del 2008 sale la T.S.U. docente en espacio de Familia y Comunidad, Damaris Parilli es trasladada para la ciudad de San Felipe.

Desde sus inicios hasta la fecha se ha logrado lo siguiente:

• Construcción de las Instalaciones para el Preescolar.

• Mejora de la Infraestructura.

• Ampliar la cobertura de atención a la población de niños entre Las edades comprendidas de 4 a 6 años.

• Brindar la Atención Integral (salud, alimentación, educación y Actividades culturales) con horario de 8 horas diarias, de 7:30 a 3:30 p.m.

• Organismos de Convenio F.E.D.E.

• Para el año 2009 se mejoró la infraestructura en cuanto al arreglo de la cerca, los baños, cocina y dirección.

Ubicación Geográfica: Se encuentra ubicado en la zona Noroeste de Yaritagua en la Urbanización Tricentenaria Barrio la Popular entre Veredas 11 y 12 Yaritagua Estado Yaracuy.

Localización: al Sur; Sectores Carmelero y Limoncito, Norte; La Termo Yaracuy, Los Rieles, Este; Sectores el Jardín y la Tiama, Oeste; Sector camino Nuevo.

Vías de Comunicación y Transporte: Existen trasporte público como: la Ruta 2 Tricentenaria, Carritos por puestos conocidos como rapidito, las moto taxi. Por ser una zona urbana se hallan otros medios de comunicación como el teléfono, la televisión, el internet, televisión por cable entre otros.

Actividades Productivas y Económicas: no existen actividades productivas, pero se llevan a cabo actividades económicas o comerciales tales como abasto el chef, bodega mercal, farmacia, panadería Flor de Tricentenaria, cyber entre otros.

Espacios Recreativos: Salud, Cancha, Club deportivo de tenis. No existen espacios Religiosos.

Espacios Educativos y Culturales: C.E.I.B. “Cocorote”, U.E. Yocasta de Calistrí, U.E. “Cocorote”. No existen espacios culturales.

JUSTIFICACION

El Centro de Educación Inicial Bolivariano “Cocorote”, es una institución pública sin fines lucrativos, sino que se trabaja con el fin de contribuir al desarrollo educativo e integral de los niños y niñas de la Comunidad Tricentenaria y sus adyacencias.

En la Actualidad ha manifestado problemas que limitan sus actividades operacionales y una de sus limitantes es el de no contar con un manual de funciones que oriente el funcionamiento adecuado de cada trabajador de la Institución.

Es por ello que la investigación que se plantea tendrá una importancia de primer orden, por que dotará a la institución de una herramienta técnica y moderna, de fácil manejo para los miembros involucrados que conforman el plantel, logrando así el perfil académico que se requiere en los diferentes cargos adscritos al Ministerio del Poder Popular para la Educación. Siendo este el primer ente en contratar los servicios de cada trabajador en lo que respecta a la educación pública y privada del país.

A su vez este estudio permitirá revisar, estudiar las técnicas y novedades que se utilizan para estructurar las descripciones de cada cargo y los perfiles con la metodología a seguir. La necesidad de plantear todo lo relacionado al contentivo del manual funciones repercutirá en la optimización de los mismos, mediante su análisis y estrategias se podrán establecer los lineamientos a seguir en cuanto a Descripción de Cargos y actividades del Personal, requeridos para el logro y alcance de los objetivos de la institución, en beneficio de los actores y autores que hacen de la labor del día a día un éxito.

Esta investigación también se justifica desde un punto de vista práctico pues la misma propone al problema planteado una estrategia de acción que al aplicarla contribuirá al fortalecimiento de la labor desempeñada de todos los miembros de la institución, al mismo tiempo cubrir de alguna manera aquellas necesidades, que tengan que ver con la capacitación y especialización con respecto a su rol, su propio desarrollo personal y profesional.

Esta investigación abrirá nuevos horizontes, a los funcionarios y funcionarias que de un modo u otro son participes del quehacer cotidiano de la organización.

El diseño e implementación del presente Manual de Funciones se convierte en una herramienta de gestión académica-administrativa que permite orientar el buen funcionamiento de la institución. En este sentido, la presente herramienta contribuye: Al proceso de inducción, adiestramiento y capacitación del personal Directivo, Docente, Administrativo y Obrero. Y dentro de este orden de idea cada miembro de la organización se proyecte en su puesto de trabajo. Al desarrollo administrativo por medio de la división de actividades, para cada cargo de los funcionarios y funcionarias, a que no se presenten duplicidad de funciones y actividades en los diferentes procesos académico administrativos. A la distribución equitativa de la carga de trabajo. De la misma manera se estarían beneficiando directamente 16 personas e indirectamente 119 niños(as) que forman el recurso humano de este centro educativo. En la relación a la importancia que tiene la administración de este plantel con la propuesta de la elaboración de un modelo de un manual, es que este, contribuirá al éxito del desarrollo de los procesos administrativos, de las diferentes actividades que se planifican dentro y fuera de la organización.

Pues el objeto primordial de dicho instrumento es indicar a cada jefe o trabajador por escrito lo que se espera de él o ellos, en materia de funciones, tareas, responsabilidades, entre otros. De igual manera fortalecerá las comunicaciones e interrelaciones que se llevan a cabo entre los miembros que forman parte de este centro educativo.

PLAN DE ACCION

Objetivo General: Desarrollar un Manual de Funciones para el Personal del C.E.I.B. “Cocorote” del Municipio Peña Yaritagua Edo Yaracuy.

Objetivos específicos Actividad Metas Recurso Responsable

Diagnosticar la problemática administrativa que presenta en la actualidad el C.E.I.B. “Cocorote” del Municipio Peña Yaritagua Edo Yaracuy.

Visitar a la institución para realizar entrevista a los respectivos funcionarios con la finalidad de conocer la problemática existente Lograr el 100% de información requerida para evidenciar la problemática Talento humano

Acta de visita

Hoja, papel, lápiz Grupo Investigador

Identificar cada una de las funciones de los diferentes cargos que ocupan los funcionarios(as) del C.E.I.B. “Cocorote” del Municipio Peña Yaritagua Edo Yaracuy.

Realizar entrevista al personal directivo.

Solicitar a la directora información de los diferentes cargos del personal que labora en la institución Lograr el 100% de información recabada en relación a los diferentes cargos que conforma el personal del Centro Educativo Talento humano

Acta de visita

Instrumento de visita Grupo Investigador

Describir cada una de las funciones de los diferentes cargos que ocupan los funcionarios(as) del C.E.I.B. “Cocorote” del Municipio Peña Yaritagua Edo Yaracuy

Conocer las diferentes funciones de los cargos existentes en la institución

Lograr el 100% de información veraz con respecto a las funciones que deben cumplir cada uno de los funcionarios (as).

Talento humano

Acta de visita

Instrumento de visita

Grupo Investigador

Realizar el Manual de Funciones, para que sea aplicado y ejecutado por el personal del C.E.I.B. “Cocorote” del Municipio Peña, Yaritagua Estado Yaracuy.

Llevar a cabo la aplicación o ejecución del manual de funciones Lograr el 100% de información referente al manual de funciones Talento humano

Acta de visita

Instrumento de encuesta Grupo Investigador

CRONOGRAMA DE REGISTRO DE ACTIVIDADES

ACTIVIDADES META FECHA/HORA RESPONSABLES

Visitar a la institución para realizar entrevista a los respectivos funcionarios (as) con la finalidad de conocer la problemática existente Entrevista con la directora del plantel Msc. María Carrasco 30/09/2010 Hora: 1:00 pm Grupo Investigador

Realizar entrevista al personal directivo

Solicitarle a la directora información de los diferentes cargos del personal que labora en la institución Entrevista con la directora del plantel Msc. María Carrasco 15/10/2010 Hora: 1:00 pm Grupo Investigador

Conocer las diferentes funciones de los cargos existentes en la institución Recorrido por el plantel C.E.I.B “Cocorote”• 29/10/2010 Hora: 1:00 pm Grupo Investigador

Llevar a cabo la aplicación o ejecución del Manual de funciones Hacer entrega a la Directora del C.E.I.B “Cocorote” del manual de funciones, para que sea aplicado en la institución Septiembre 2013 Grupo Investigador

Objetivo General

Desarrollar un Manual de Funciones para el Personal del C.E.I.B. “Cocorote” del Municipio Peña Yaritagua Edo Yaracuy.

Objetivo Específicos

• Diagnosticar la problemática administrativa que presenta en la actualidad el C.E.I.B. “Cocorote” del Municipio Peña Yaritagua Edo Yaracuy.

• Identificar cada una de las funciones de los diferentes cargos que ocupan los funcionarios(as) del C.E.I.B. “Cocorote” del Municipio Peña Yaritagua Edo Yaracuy.

• Describir cada una de las funciones de los diferentes cargos que ocupan los funcionarios(as) del C.E.I.B. “Cocorote” del Municipio Peña Yaritagua Edo Yaracuy.

• Realizar el Manual de Funciones, para que sea aplicado por el personal del C.E.I.B. “Cocorote” del Municipio Peña, Yaritagua Estado Yaracuy.

Metas

Dar conocer la importancia que tiene el desarrollo de este manual a los beneficiarios y beneficiarias que laboran en este plantel educativo.

Brindar toda la información necesaria en lo concerniente a la aplicación de un manual de funciones, es decir, definición, importancia, propósito, ventajas y objetivos a todos los trabajadores y trabajadoras de esta organización educativa.

Suministrar de manera efectiva las técnicas y herramientas necesarias para que sirvan de apoyo a los empleados y empleadas de este centro educativo.

Cumplir a cabalidad la elaboración del manual de funciones para el personal que hace vida activa en este plantel educativo.

Identificar los espacios que conforman la estructura organizativa en el C.E.I.B. “Cocorote” y sus necesidades. Para reconocer dichas áreas que conforman la estructura organizativa se observó que el organigrama de la institución se encuentra actualizado detallando claramente los diferentes niveles jerárquicos y la relación establecida entre personal directivo, docente, administrativo, niños y niñas de la institución.

Identificar y clasificar las necesidades de cada cargo en el C.E.I.B. “Cocorote”. Para identificar y clasificar las necesidades de cada cargo se analizó la información recopilada mediante las técnicas de observación y entrevistas sobre la estructura organizativa.

Establecer las tareas y responsabilidades de cada una de las áreas del C.E.I.B. “Cocorote”. Para establecer las tareas y responsabilidades de cada una de las áreas, en cada cargo se delimitaron y definieron claramente todas las tareas y responsabilidades de cada empleado, para que estos supieran claramente cuáles son sus deberes con la institución.

Garantizar que el cargo sea ocupado por la persona con las competencias mínimas requeridas para lograr los objetivos es necesario que la institución logre poner en práctica este manual de funciones.

CAPITULO II

Marco Teórico

Antecedentes de la Investigación

Es importante acotar que el manual de funciones es un instrumento utilizado por muchas instituciones tanto públicas como privadas a nivel nacional e internacional. Este refleja todas las actividades relacionadas con el funcionamiento y operación del área correspondiente. Este manual documenta los conocimientos, experiencias y tecnología del área para hacer frente a sus retos y funciones, con el fin de cumplir adecuadamente con su misión. Los manuales tienen por objetivo expresar a cada trabajador por escrito lo que se espera de ellos, en materia de funciones, tareas, responsabilidades, autoridad, comunicaciones e interrelaciones dentro y fuera de la institución.

Así mismo, en este capítulo se describirán algunas investigaciones realizadas sobre el mismo tema en Venezuela, y por otro lado se analizará lo relacionado a las proposiciones teóricas que apoyan la investigación.

A continuación se presentan algunas investigaciones realizadas que tienen correspondencia con el tema planteado.

Montilla M. y Martínez L. (1995), en la Universidad Central de Venezuela presentaron su trabajo de grado el cual llevó por nombre “Propuesta de un Manual Descriptivo de Cargos para el Centro de Experimentación de Recursos Instruccionales de la Escala de Educación de la Universidad Central de Venezuela”.

El propósito de este tema en relación a lo antes descrito, es proporcionar un manual descriptivo de cargos que va a permitir la creación de nuevos cargos que se requiere para la ampliación de la estructura administrativa.

Para sintetizar las autoras concluyeron que el manual descriptivo de cargo servirá de apoyo a posteriores manuales.

En esta misma dirección Prieto D. y Ugueto Y. (1997), Presentaron un trabajo de grado que llevó por nombre “Propuestas de un Manual Descriptivo de Cargos para el Personal del Departamento de Control de Estudio de la Escuela de Educación”. Con el propósito de comenzar a dar solución a la necesidad que tiene el Departamento de Control de Estudio de la Escuela de Educación con respecto a un manual de descripción de cargos del personal.

En resumen a lo expuesto las autoras dedujeron que este trabajo pretende colaborar en el mejoramiento de sus procesos administrativos. En tal sentido la investigación se orientará a proponer un manual descriptivo de cargo.

Como un marco amplio para finalizar este trabajo se puede decir que las descripciones de cargos son la base para un sin número de procesos dentro de la institución especialmente para las funciones administrativas. Las descripciones de cargo contribuyen a mejorar exitosamente los objetivos de una institución.

Bases Teórica

Estructura Organizacional

Los integrantes que conforman una organización requieren de un marco estable y comprensible en el cual puedan desempeñarse de manera unida para lograr las metas propuestas de la organización. La labor primordial de la gerencia de una institución, implica tomar decisiones para elaborar este tipo de marco, de manera que las organizaciones logren prevalecer desde el presente hasta el futuro.

La estructura organizacional se distribuye de la organización. Por lo tanto Stoner, G. (1996) define que la organización estructural es un marco que elaboran los gerentes para dividir y coordinar las actividades de los miembros de una organización (p.345).

De acuerdo con la ante expuesto una estructura organizacional adecuada es aquella que facilita el máximo de organización y constitución de empeño, al mismo tiempo motiva la independencia primordial en las divisiones de trabajo. De igual manera la institución al estar organizada facilitará las actividades realizadas por los funcionarios y funcionarias que conforman el plantel educativo permitiendo que la labor de esta se desempeñe de manera exitosa.

Organización

Quiroga, G. (1999) plantea una definición muy completa de una organización “es la función que consiste en buscar los medios que son necesarios poner en práctica para determinar el grado de eficiencia del órgano administrativo, su rentabilidad, así como su facultad de adaptarse al medio ambiente” (p.11).

Según lo anterior toda organización funcionaria, concentra únicamente aquellas actividades que son de su interés, es decir, operaciones precisas y relevantes para luego ejecutar lo que se tenga proyectado dentro del plantel

con el fin de procura fijar el nivel de validez del ente administrativo su rendimiento, igualmente el poder de adecuarse a las exigencias emitidas por el Ministerio del Poder Popular para la Educación.

Las Organizaciones son variadas según el nivel de estructuración esta puede ser formal e informal.

Con respecto a la organización formal Yoder (1991) determina que “la organización Formal, es la que aparece trazada en los diagramas de organización. Es la estructuración formalmente establecida por los administradores quienes definen las tareas que deben ser ejecutadas y asignan responsabilidades para su ejecución” (p.116).

De acuerdo a Chiavenato, I (1999) “una organización informal es aquella que emerge espontánea entre las personas que ocupan posiciones en la organización formal, a partir de las relaciones humanas establecidas al desempeñarse en sus cargos” (p.235).

A manera de resumen final una organización formal, es la que está plasmada o diseñada en los diagramas de una organización. Por tal motivo en el Centro de Educación Inicial Bolivariano “Cocorote” las tareas y actividades desempeñadas por los miembros de este recinto de estudio son asignadas por el personal directivo que en este caso ejerce el rol de gerente institucional, y que a su vez cumple las asignaciones emanadas por otros dirigentes tales como supervisores coordinadores y jefes de planta todas dependientes del mismo Ministerio del Poder Popular para la Educación.

En referencia a la organización informal, esta surge de manera abierta entre las personas que tienen un lugar en la organización formal, en base a las relaciones humanas implantadas al desenvolverse en sus respectivos cargos.

Significa entonces que elaborado el diseño del manual, los integrantes de la institución conocerán las funciones que cada uno debe cumplir, evitando de esta la duplicidad de responsabilidades puesto que cada uno sabe ya sus labores asignadas.

División del Trabajo

Un fin esencial de la organización es el de logra eficacia por medio de la distribución del trabajo.

En cuanto a Quiroga, G. (1999) “la división del trabajo es un proceso que se sigue para ubicar eficientemente las funciones o actividades entre las personas y las unidades orgánicas de una organización” (p. 181).

La sociedad ha percibido que las metas se pueden alcanzar, siempre y cuando se dividan las actividades entre todos sus miembros.

Después de haber determinado y dividido las tareas individuales es indispensable proyectarlas en grupos.

Cabe destacar que la gerencia de dicho centro educativo después de haber determinado y dividido las tareas individuales, establecen la necesidad de programarlas, mediante la aplicación de mesa de trabajo que consiste en la elaboración de planes programas entre otros. Todo se ejecuta y se cumple según las exigencias del Organismo principal.

Jerarquización

Chiavenato, I (1999) conceptualiza que “jerarquizar es una manera de clasificar las cosas, de reproducirlas, con el propósito de manejarlas con mayor facilidad. Mientras más se aplique la jerarquización en el proceso decisorio, serán menos las alternativas de solución diferentes” (p. 38).

En relación con lo tocante el origen para las descripciones de puestos se encuentran en la distribución de trabajo. Si se reconocen funciones para cada miembro la organización educativa proporcionará la autoridad de las actividades y adquirirá una eficiencia mayor.

Gestión de los Recursos Humanos

Es necesario que toda organización conozca cuales son las fuerzas y debilidades en términos de recurso humano, para en base a dicha información decidir los cursos de acción que son posibles.

Es por ello que la gerencia de este instituto debe procurar conocer el potencial con que cuenta cada miembro, es decir la fortaleza que estos presentan y así determinar cuáles son las necesidades académicas, afectivas y económicas que envuelven a ese trabajador y que de alguna manera afectan y pueden interrumpir su jornada diaria.

Importancia de la Gestión de Recursos Humanos

La creciente importancia de los recursos humanos se debe a varias tendencias y crisis de la sociedad en general, y del mundo laboral en particular. A esto se añade el reconocimiento de que la gestión de los recursos humanos puede influir de manera importante en los objetivos de la organización.

Definición de Cargo

De acuerdo a Chruden nombrado por Chiavenato, I (1990) definen un cargo como:

“Una integración de la organización, cuya combinación de deberes y responsabilidades de un cargo, que pertenecen al empleado que lo desempeña, facilitan los medios para que los empleados cooperen con el logro de las metas en una organización” (p. 79).

Según se ha citado la definición de cargo se refiere a la unidad de la organización, en donde surten deberes y responsabilidades de un cargo que le concierne al trabajador que lo realiza, proporcionando los recursos necesarios para que los empleados contribuyan con el alcance de los objetivos de la organización.

Descripción de Cargos

Chiavenato, I (1999) “la descripción del cargo es un proceso que consiste en enumerar las tareas o funciones que lo conforman y lo diferencia de los demás cargos de la empresa, es la enumeración detallada de las funciones o tareas del cargo (que hace el ocupante), la periocidad de la ejecución (cuando lo hacen), los métodos aplicados para la ejecución de las funciones o tareas (como lo hacen), los objetivos del cargo (porque lo hacen)” (p. 331).

En efecto la descripción de cargo específica detalladamente las numerosas actividades que realiza el trabajador que son llevadas a cabo dentro de la institución, al mismo tiempo se distinguen, puesto que se diferencia de las demás obligaciones que los trabajadores desempeñan en el centro educativo, un ejemplo citado y que se difieren totalmente es labor desempeñada entre un docente y un obrero, el trabaja la parte pedagógica directamente con los niños(as) en un aula, mientras que el obrero se ocupa de la limpieza y mantenimiento de los espacios correspondientes al plantel educativo.

Análisis de Cargo

Luego de haber identificado el contenido del cargo (aspectos internos) se analiza el cargo en relación con los aspectos externos, lo que quiere decir los requisitos que el cargo exige al trabajador.

Chiavenato, I (1990) conceptualiza el análisis de cargos como “el proceso de obtener, analizar y registrar informaciones relacionadas con los cargos. El análisis estudia y determina los requisitos calificativos, las responsabilidades que le atañen y las condiciones exigidas por el cargo para su correcto desempeño.

El análisis de cargo busca estudiar y precisar los requisitos de calificación las responsabilidades evidentes y las condiciones que el cargo exige para ser desempeñado adecuadamente. Este análisis es el principio para evaluar y clasificar los cargos con el fin de compararlos.

Estructura del Análisis de Cargos

Esta se refiere básicamente a cuatro factores de especificaciones que comprenden:

a) Requisitos intelectuales que debe tener el empleado(a) para desempeñar el cargo de manera adecuada.

b) Requisitos físicos, se refiere al esfuerzo físico y mental que necesita el empleado(a).

c) Responsabilidades claras, tiene que ver con las responsabilidades por la supervisión de subordinados, material, herramientas o equipos que utiliza.

d) Condiciones de trabajo, se refiere a las condiciones ambientales y riesgos a los que expone el empleado(a) que pueda afectar su productividad y rendimiento en sus funciones.

Tal como se ha visto la institución educativa cuenta con un personal altamente calificado es decir, cumplen con todas las expectativas para desempeñar dichos cargos. Sin embargo es indispensable la existencia y el manejo de un manual de funciones, debido a que este especifica cada función, cada deber y cada responsabilidad de los empleados y empleadas conjuntamente con los objetivos que se espera de cada uno de estos.

Modelos Teóricos de Descripción de Cargos

En lo que respecta a la descripción de cargos existen diversos modelos teóricos para la descripción de cargos debido a que los autores consultados deducen que no hay un formato estándar pues pueden variar en forma considerable de una organización a otra.

Según Chiavenato, I (1999) la descripción y análisis de cargos abarca los siguientes aspectos:

a) Interno: se refiere al nombre de cargo, posición del cargo en el organigrama (nivel del cargo subordinación, supervisión y comunicaciones colaterales) y contenido del cargo (tareas o funciones diarias, semanales, mensuales, anuales y esporádicas).

b) Externo: hace referencia a los requisitos intelectuales (instrucciones básica, experiencia, iniciativa y aptitudes necesarias), requisitos físicos (esfuerzos físicos, concentración y constitución física), responsabilidades implícitas (por supervisión de personal, materiales y equipos, métodos y procesos, dinero, títulos, valores o documentos información confidencial y seguridad de terceros) y condiciones de trabajo (ambiente de trabajo y riesgos inherentes) (p. 333).

Reclutamiento y Selección del Personal

Luego de haber definido los puestos en la organización se procede a planificar las vacantes para el puesto y decidir cómo serán cubiertas. Se debe diseñar una junta con los candidatos calificados para los puestos, es decir, personas que tengan aptitudes y capacidades para cumplir las tareas de la organización estudiantil.

Chiavenato, I (1999) explica una definición muy completa en cuanto al reclutamiento:

“Es un conjunto de técnicas y procedimientos orientados a traer candidatos potencialmente calificados y capaces de ocupar cargo dentro de la organización. En esencia, es un sistema de información mediante el cual la organización divulga y ofrece el mercado de recursos humanos las oportunidades de empleo que pretende llenar” (p. 208).

Según se ha visto la labor más relevante que tiene toda organización en cuanto a la selección de personal, es encontrar al individuo adecuado para el puesto señalado y después contratarlo. Es oportuno mencionar que hoy en día el Ministerio del Poder Popular para la Educación procura que sus empleados(as) adscrito a este organismo cumplan con serie de requisitos académicos y psicológicos para ser seleccionados y reclutados, pues anteriormente no se aplicaba esta normativa cualquier persona que tuviera únicamente un bachillerato podría egresar y ejercer la labor docente la cual era conocida como la figura de bachiller docente o maestra normalista.

Es importante acotar la selección a la hora de elegir personal calificado para ocupar ciertos cargos debido a tres motivos: primero porque la labor exitosa de un gerente va a depender en parte del desempeño de sus subordinados, segundo una selección eficaz es fundamental debido al costo que tiene el reclutar y contratar empleado, tercero y último una selección adecuada trae consigo implicaciones legales, en tal caso de hacerla de manera negligente ocasionaría consecuencias negativas para la institución.

Por su parte el éxito final de una organización bien sea educativa o empresarial recae en sus trabajadores, lo que significa que la selección inicial es uno de los procesos de toma de decisiones más relevantes de las que se deben encargar los empleadores. La actividad principal de la tarea en cuanto a la selección es estudiar las aptitudes de las personas de las cuales no se tienen ninguna información personal y seleccionar a los que parezcan ser potencialmente apropiados para adquirir al empleo dentro de la organización.

Considerando lo antes expuesto los procedimientos erróneos de selección, que no son reconocidos se reproducen y pueden provocar pérdida de tiempo esfuerzos, capital y otros recursos, al buscar ineficientemente de solventar los síntomas en vez de las causas. La organización educativa como tal fracasaría en lograr sus metas, los trabajadores experimentarían gran diversidad de formas de mala administración, la comunicación seria inapropiada, podría haber dificultad y moral baja, ausentismo laboral, los cambios negativos pueden incrementar y encaminar a pérdidas de empleados y aptos y como resultado a repetición en la capacitación y reclutamiento de nuevos empleados.

Políticas de Reclutamientos y Selección

Las políticas de recursos humanos se relacionan de manera como las organizaciones pretenden trabajar con sus integrantes para lograr por intermedio de ellos los objetivos organizacionales, a su vez que cada uno logra sus objetivos personales. En relación a las políticas de reclutamiento y selección, Chiavenato, I (1999) plantea lo siguiente:

Cada organización pone en práctica la política que más convenga a su filosofía a sus necesidades él sugiere que estas políticas deben abarcar los siguientes aspectos:

a) Donde reclutar (fuente de reclutamiento dentro y fuera de la organización), cómo y en qué condiciones reclutar (técnicas de reclutamiento preferidas por la organización para entrar en el mercado de los recursos humanos) los recursos que la organización requieren.

b) Criterios de selección de recursos humanos y patrones de calidad para la admisión, en cuanto se refiere a las aptitudes físicas e intelectuales, experiencia y capacidad del desarrollo, teniendo en cuenta el universo de cargo que existe en la organización.

c) Como integrará con rapidez y eficacia a los nuevos miembros en el ambiente interno de la organización. (p. 118).

Dada las condiciones que anteceden con respecto a las políticas de reclutamiento y selección por su puesto el Ministerio del Poder Popular para la Educación también emite sus normas para poder contratar ese personal que se requiere para desempeñar los respectivos cargos. El C.E.I.B. “Cocorote” como es dependiente de este ente, también aplica esas políticas que a pesar de no estar plasmada en un instrumento descriptivo de cargo es tácito para su personal.

Definición de Manual

Quiroga, G (1999) expresa que “un manual es un documento que contiene, en forma ordenada y sistemática, información y/o instrucciones sobre historia, organización, política y/o procedimientos de una organización que se consideren necesarios para la mejor ejecución del trabajo” (p. 161).

Significa entonces que un manual de cargo es aquel que explica de manera precisa la descripción de los cargos y la relación existente entre ellos. Expone la jerarquía, los grados de autoridad y responsabilidad, las funciones y actividades de los integrantes de la organización a nivel empresarial y educativo tanto entes público como privado.

Objetivos de un Manual de Cargo

El manual de cargo logra alcanzar los siguientes objetivos:

a) Facilitar el proceso de reclutamiento y selección.

b) Identificar las necesidades de capacitación y desarrollo del personal.

c) Servir de base en la calificación de méritos y la evaluación de puestos.

d) Precisar las funciones encomendadas a cada cargo, para señalar responsabilidades, evitar duplicaciones y detectar omisiones.

e) Propiciar la uniformidad en el trabajo.

f) Permitir el ahorro de tiempo y esfuerzo en la ejecución de trabajo evitando repetir instrucciones sobre lo que tiene que hacer el empleado.

g) Sirve de medio de integración y orientación al personal de nuevo ingreso, pues facilita su incorporación a las distintas unidades.

h) Proporcionar el mejor aprovechamiento de los recursos humanos.

Ventajas

-Mayor facilidad en la toma de decisiones y en la ejecución de las mismas.

-No hay conflictos de autoridad, ni fugas de responsabilidades

-Es claro y sencillo

-Es útil en toda organización.

-La disciplina es fácil de mantener.

Bases Legales

En consideración a toda la temática planteada los manuales de Funciones están sustentados sobre bases legales que se señalan a continuación:

• Ley Orgánica del trabajo LOTTT (Año 2.012) Articulo 59: “Puntualiza todos los elementos que deben formar parte del contrato de trabajo, entre ellos: identificación de las partes, denominación del puesto de trabajo, con una descripción de los servicios a prestar, que se determinará con la mayor precisión posible, fecha de inicio de la relación de trabajo, indicación del tiempo de duración, duración de la jornada, el salario estipulado y su forma de cálculo, el lugar donde deban prestarse los servicios y cualquier otro elemento lícito que acuerden las partes.”

Es aquí donde las Descripciones de Cargo, cobran especial importancia, por cuanto son documentos de apoyo a la gestión de RRHH, que contienen un conjunto de información, entre las cuales se puede mencionar: objetivo y alcance el cargo, propósito, lista de funciones, actividades y/o tareas, requisitos y exigencias del puesto de trabajo, nivel de experiencia, conocimientos, habilidades y destrezas; convirtiéndose además en una herramienta de apoyo en procesos de selección de personal e incluso de evaluación de desempeño.

Ley Orgánica de la Contraloría General de la República. Lineamientos para la Organización y Funcionamiento de las Unidades de Auditoría Interna. Reglamento sobre la Organización del Control Interno en la Administración Pública Nacional y Ley del Estatuto de la Función Pública las cuales señalan lo siguiente:

Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal (Año 2.010) Art. 37. “Cada entidad del sector público elaborará, en el marco de las normas básicas dictadas por la Contraloría General de la República, las normas, manuales de procedimientos, indicadores de gestión, índices de rendimiento y demás instrumentos o métodos específicos para el funcionamiento del sistema de control interno.”

El artículo citado se refiere a que toda institución pública debe haber un control organizativo que permita distribuir de manera equitativa las funciones de cada funcionario o funcionaria que forman parte de las dependencias.

Todas las instituciones que conforman el sector público deben realizar manuales de procedimientos y otros instrumentos de control para su organización y desempeño en lo que respecta al marco de normas básicas.

De Las Funciones De La Unidad De Auditoría Interna Artículo 6: “El control interno previo comprende los procedimientos operativos y administrativos incorporados en el plan de organización en los reglamentos y manuales y procedimientos administrativos de cada ente u organismo que deben ser aplicados por los administradores antes de la adquisición de bienes y servicios o a la celebración de otros contratos que impliquen compromisos financieros para la República, con el fin de verificar el cumplimiento de las normas que regulan tales actos los hechos que los respaldan, la convivencia y oportunidad de su ejecución”.

CAPITULO III

MARCO METODOLÓGICO

Metodología de la Investigación

Esta investigación está enmarcada en un Proyecto Especial de Campo de Carácter Descriptivo.

Tal como se ha visto, el estudio se apoyó en una investigación de campo, motivado a que se visitó el Centro de Educación Inicial Bolivariano “Cocorote”, de esta manera evidenciar las causas que originan la falta de un manual de funciones. La elaboración de una propuesta de un modelo operativo o una solución posible a un problema de tipo práctico, para satisfacer necesidades de una institución o grupo social la propuesta debe tener apoyo bien sea en una investigación de campo, o en una investigación tipo documental, puede referirse a la formulación de políticas, programas, tecnologías, métodos o procesos.

De acuerdo a Arias, F. señala que:

“La investigación de campo es aquella que consiste en la recolección de datos directamente de los sujetos investigados, o de la realidad donde ocurren los hechos datos primarios, sin manipular o controlar variable alguna es decir el investigador obtiene la información pero no altera las condiciones existentes. De allí su carácter de investigador no experimental” (p.31).

Así mismo el autor (Arias F. 2006), expresa que los estudios de tipo descriptivo “buscan especificar las propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenómeno que sea sometido a análisis, miden evalúan diversos aspectos, dimensiones o componentes del fenómeno a investigar” (p. 60).

Diseño de la Investigación:

Constituye el plan general del investigador para obtener respuestas a sus interrogantes o comprobar la hipótesis de investigación. El diseño de investigación desglosa las estrategias básicas que el investigador adopta para generar información exacta e interpretable. Los diseños son estrategias con la que intentamos obtener respuestas tales como contar, medir y describir.

En cuanto al diseño de la investigación estudiada, es determinada como la propuesta nombrada y especificada anteriormente, puesto que los análisis realizados surgieron de la misma observación, en su contexto, es decir en el lugar de los hechos que en este caso viene a ser la misma institución educativa, en ella se recabo toda la información requerida.

Población:

Jiménez Fernández (1983) define la población “como un subconjunto de una población normalmente seleccionada de tal modo que ponga de manifiesto las propiedades de la población, su característica más importante es la representatividad, es decir, que sea una parte típica de la población en las o las características que son relevantes para la investigación” p.237.

A los propósitos de esta investigación, la población como tal, está constituida por dieciséis (16) personas, los cuales laboran en el centro educativo, siendo estos el número de individuos involucrados directamente, es decir los miembros que hacen vida activa en dicho plantel.

Muestra:

Según Tamayo y Tamayo, M. (2004) El Proceso de la Investigación Científica (4ª ed.) México: Limusa Noriega. “Grupo de individuo que se toma de una población, para estudiar un fenómeno estadístico”P.200

Con relación a la muestra la investigación está caracterizada, igualmente por un grupo de dieciséis (16) personas que constituyen 100% del personal que laboran en el plantel educativo.

Encuesta:

Según Tamayo y Tamayo, M. (2004) El Proceso de la Investigación Científica (4ª ed.) México: Limusa Noriega. “Un conjunto de grupos normalizados que se emplean para obtener datos más o menos limitados de un número extenso de casos y que tiene como finalidad conseguir información sobre las variables. El investigador debe seleccionar las preguntas más conveniente, de acuerdo a la naturaleza de la investigación, y sobre todo considerando el nivel de educación de las personas que van a responder”. P. 202

Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos

Las técnicas que se utilizaron para obtener la información de cada unidad en función de los objetivos de la investigación fueron:

La Observación Directa:

Para Rivas, E. (1997)

"Observación directa, es aquella en que el investigador observa directamente los casos o individuos en los cuales se produce el fenómeno, entrando en contacto con ellos; sus resultados se consideran datos estadísticos originales, por esto se llama también a esta investigación primaria".

Mediante la observación directa se logró reconocer datos de interés para la investigación, por conductas y procedimientos repetidos y prácticos anotando las mismas respuestas. Se logró tener una mejor idea sobre las tareas realizadas por cada persona, las condiciones y el área donde se desempeña el trabajo.

La Entrevista:

Para Arias F.

“La entrevista más que un simple interrogatorio es una técnica basada en un diálogo o conversación “cara a cara”, entre el entrevistador y el entrevistado acerca de un tema previamente determinado, de tal manera que el entrevistador pueda obtener la información” (p.73).

Por medio de la entrevista se logró recabar información necesaria para la investigación. Dicha entrevista contribuyó a dar respuestas satisfactoria y aclarar las dudas que se tenían referente al tema. De igual manera brindó acotaciones importantes para el desarrollo de la investigación planteada.

Técnicas de Procesamiento de Análisis de Datos.

El análisis de los datos que se obtengan de las entrevistas realizadas a los sujetos de estudio, serán procesadas a través de la validez y la confiabilidad.

Según Hernández y Sampieri (1998) la Validez “es el grado en que un instrumento realmente mide la variable que pretende medir el investigador”. De igual manera Hernández y otros (2006) plantean que la confiabilidad es “el grado en que un instrumento produce resultado consistente y coherente” (p.277). La confiabilidad del instrumento se determinó a través de dos criterios o coeficientes de saber: para la escala de estimación: el coeficiente de confiabilidad Alpha de Cronbachy con respecto a la escala de dos alternativas dicotómicas: se aplicó el coeficiente de confiabilidad Kuder Richardson (KR20).

CAPÍTULO IV

Análisis e Interpretación de los Resultados

En una investigación se deben tomar en cuenta elementos relevantes como lo es la demostración de las técnicas y herramientas que sirven de apoyo al trabajo realizado. En este capítulo se efectuó el análisis estadístico, proporcionando la ejecución de conclusiones e interpretaciones, acerca del significado de los resultados en concordancia con la información brindada por los funcionarios(as) del C.E.I.B. “Cocorote”.

La presente investigación tiene como finalidad diseñar un modelo administrativo que brinde un excelente funcionamiento de la institución educativa. En base a ello se considera el criterio de 16 funcionarios(as), a quienes se les aplicó un instrumento elaborado.

Para elaborar la información obtenida en la entrevista tipo encuesta en base a preguntas abiertas se codificaron y tabularon los datos a través del procedimiento descriptivo de análisis de frecuencia y porcentaje. Dichos datos fueron organizados en cuadros y gráficos de tortas tridimensionales para una mejor perspectiva de los resultados. A continuación se presentan los hallazgos:

República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Instituto Universitario de Tecnología de Yaracuy (IUTY)

Programa Nacional de Formación (PNFA)

Yaritagua Estado Yaracuy

Estimados Funcionarios y Funcionarias:

Ante todo reciba un cordial saludo de parte de las triunfadoras de la Misión Sucre, aprovechamos la ocasión para solicitar su colaboración en la aplicación del siguiente instrumento, el cual tiene como finalidad obtener información referente a un MANUAL DE FUNCIONES PARA EL PERSONAL DEL C.E.I.B “COCOROTE DEL MUNICIPIO PEÑA ESTADO YARACUY.

Por tal motivo se agradece de antemano su valiosa colaboración para el proyecto investigativo.

Atentamente,

Las Triunfadoras

ENCUESTAS REALIZADAS

Cuadro 1

Valores en frecuencia y porcentaje de las respuestas obtenidas de los funcionarios(as) del Centro de Educación Inicial Bolivariano “Cocorote” en cuanto al ítem 1.

Indicador Si No

F % F %

Totales 15 93,75 01 6,25

1.- ¿Considera Ud. que la falta de un manual de funciones es una de las problemática más relevante a nivel administrativo de la institución? 15 93,75 01 6,25

LEYENDA

Gráfico Nº 1

Valores porcentuales de la repuesta obtenidas por los funcionarios(as) del Centro de Educación Inicial, en relación al ítem 1.

El promedio dado de las respuestas en cuanto al ítem 1, el 93,75% están de acuerdo en que la problemática relevante a nivel administrativo es el manual de funciones, mientras que 6,25% consideran que no hay ninguna problemática administrativa. Lo que significa que si hay la necesidad de esta herramienta útil en vista de que cada empleado (a) se beneficiarían y conocerían de manera adecuada cada una de sus funciones dentro de la institución.

Cuadro 2

Valores en frecuencia y porcentaje de las respuestas obtenidas de los funcionarios(as) del Centro de Educación Inicial Bolivariano “Cocorote” en cuanto al ítem 2.

Indicador Si No

F % F %

Totales 10 62,5 06 37,5

2¿Conoce Ud. lo que significa un manual de funciones? 10 62,5 06 37,5

LEYENDA

Gráfico 2

Valores porcentuales de las respuestas de los funcionarios(as) del Centro de Educación Inicial, en relación al ítem 2. Promedio dado de la respuesta en cuanto al ítem 2, el 62,5% conocen lo que significa un manual de funciones. La mayoría de los encuestados opinan que saben de la existencia de dicho instrumento por otras fuentes de información, no porque exista un instrumento en los archivos del plantel.

Cuadro 3

Valores en frecuencia y porcentaje de las respuestas obtenidas de los funcionarios(as) del Centro de Educación Inicial Bolivariano “Cocorote” en cuanto al ítem 3.

Indicador Si No

F % F %

Totales 05 31,25 11 68,75

3¿Las relaciones que llevan con sus compañeros son jerárquicas? 05 31,25 11 68,75

LEYENDA

Gráfico 3

Valores porcentuales de las respuestas de los funcionarios del Centro de Educación Inicial, en relación al ítem 3.

El promedio obtenido de las respuestas en cuanto al ítem 3 el 68,75% manifestaron que las relaciones con sus compañeros no se llevan a cabo de forma jerárquica debido a que el directivo es quien lleva el mando y el control de la institución así como también la del personal que hace vida activa dentro del plantel.

Cuadro 4

Valores en frecuencia y porcentaje de las respuestas obtenidas de los funcionarios(as) del Centro de Educación Inicial Bolivariano “Cocorote” en cuanto al ítem 4.

Indicador Si No

F % F %

Totales 10 62,5 06 37,5

4¿Conoce Ud. realmente las funciones que le corresponde dentro de la institución? 10 62,5 06 37,5

LEYENDA

Gráfico 4

Valores porcentuales de las respuestas de los funcionarios del Centro de Educación Inicial, en relación al ítem 4.

El promedio arrojado de las respuestas en relación al ítem 4, el 62,5% conocen sus funciones por la experiencia, debido al tiempo que tienen laborando y porque al ser parte de este recinto educativo se les indica cada actividad que estos deben realizar de acuerdo a su rol.

Cuadro 5

Valores en frecuencia y porcentaje de las respuestas obtenidas de los funcionarios(as) del Centro de Educación Inicial Bolivariano “Cocorote” en cuanto al ítem 5.

Indicador Si No

F % F %

Totales 12 75 04 25

5¿Cree Ud. que desempeña realmente las funciones que le corresponde a su cargo? 12 75 04 25

LEYENDA

Gráfico 5

Valores porcentuales de las respuestas de los funcionarios del Centro de Educación Inicial, en relación al ítem 5.

El promedio deducido de la respuesta en cuanto al ítem 5, el 75% consideran que desempeñan las funciones que le corresponden dentro de la institución, mientras que el 25% no realizan realmente las funciones que le corresponden dentro de la institución. En resumen la mayoría de los trabajadores(as) emitieron conocer desde un principio de su llegada a la institución, todas las actividades que se le asignaron, a pesar de la falta de un instructivo (manual de funciones) todo esto pese a sus estudios y a su experiencia laboral. En relación a la negatividad del porcentaje concluyen desconocer sus funciones debido a que no hay como tal un instructivo que le indique sus funciones.

Cuadro 6

Valores en frecuencia y porcentaje de las respuestas obtenidas de los funcionarios(as) del Centro de Educación Inicial Bolivariano “Cocorote” en cuanto al ítem 6.

Indicador Si No

F % F %

Totales 16 100 0 0

6¿Considera usted que es conveniente desarrollar un modelo de manual de funciones para la institución? 16 100 0 0

LEYENDA

Gráfico 6

Valores porcentuales de las respuestas de los funcionarios del Centro de Educación Inicial, en relación al ítem 6.

El promedio dado de las respuesta en relación al ítem 6, el 100% consideran conveniente desarrollar un modelo de manual de funciones. En síntesis los trabajadores(as) del centro educativo emiten que a través del desarrollo de este instrumento administrativo, el plantel funcionaría mejor, cada quien conocería realmente las funciones que le competen, y así estos realizaría adecuadamente sus labores.

Cuadro 7

Valores en frecuencia y porcentaje de las respuestas obtenidas de los funcionarios(as) del Centro de Educación Inicial Bolivariano “Cocorote” en cuanto al ítem 7.

Indicador No SI

F % F %

Totales: 16 100 0 0

7.) ¿En el momento que ingreso en la institución se les dieron instrucciones específicas acerca de las funciones que iba a desempeñar? 16 100 0 0

LEYENDA

Gráfico 7

Valores porcentuales de las respuestas de los funcionarios del Centro de Educación Inicial, en relación al ítem 7.

El promedio dado de las respuesta en relación al ítem 7, el 100 % de los encuestados expresaron que en el momento de ingresar a la institución educativa, no recibieron por parte de sus superiores ninguna información específica referente a su cargo, debido a que estas instrucciones no están plasmada en ningún instrumento administrativo, sino que estas se iban dando de acuerdo a la necesidad de la institución, del jefe inmediato que en este caso está representado por la figura del directivo.

Cuadro 8

Valores en frecuencia y porcentaje de las respuestas obtenidas de los funcionarios(as) del Centro de Educación Inicial Bolivariano “Cocorote” en cuanto al ítem 8.

Indicador Si No

F % F %

Totales 16 100 0 0

8¿Diga Ud. si es importante aplicar en el plantel un manual de funciones? 16 100 0 0

LEYENDA

Gráfico 8

Valores porcentuales de las respuestas de los funcionarios del Centro de Educación Inicial, en relación al ítem 8.

El promedio dado de las respuestas en relación al ítem 8, el 100% consideran que es importante la aplicación de un manual de funciones. De acuerdo a las respuestas emitidas por los funcionarios(as) es relevante la aplicación de este instructivo administrativo puesto que favorece tanto a los miembros como a la institución misma, debido a que se estaría evitando la duplicidad de funciones de un trabajador, la institución estaría mas organizada y controlada.

Cuadro 9

Valores en frecuencia y porcentaje de las respuestas obtenidas de los funcionarios(as) del Centro de Educación Inicial Bolivariano “Cocorote” en cuanto al ítem 9.

Indicador Si No

F % F %

Totales 16 100 0 0

9¿Cree Ud. que la institución se beneficiaría con la aplicación de este manual de funciones? 16 100 0 0

LEYENDA

Gráfico 9

Valores porcentuales de las respuestas de los funcionarios del Centro de Educación Inicial, en relación al ítem 9.

El promedio dado de las respuestas en cuanto al ítem 9, el 100% consideran que la institución se beneficiaría con la aplicación de este instrumento. A criterio de los empleados(as) la aplicación de este instrumento beneficia tanto a sus miembros como la institución misma, en cuanto a que se cumpliría a cabalidad las funciones de cada miembro, se estaría llevando una mejor coordinación y mejoraría el funcionamiento del plantel educativo.

CAPITULO V

EL PRODUCTO

PLAN DE ACCION

OBJETIVO GENERAL: MANUAL DE FUNCIONES PARA EL PERSONAL DEL C.E.I.B. “COCOROTE” DEL MUNICIPIO PEÑAYARITAGUA – YARACUY

Objetivo Especifico Estrategias de acción Técnicas Tiempo Recursos Responsable Evaluación Formativa

Realizar el manual de funciones para los empleados (as) que trabajan en el C.E.I.B “Cocorote” del Municipio Peña Yaritagua Yaracuy Recolección de datos y comienzo de las descripción y análisis de los cargos existentes en la institución

Revisión bibliográfica sobre manual de funciones.

Análisis de la información obtenida

Cada triunfador deberá aportar sus observaciones

03/06/2013 Hora: 3:00 pm a 5:00 pm

Textos, Internet.

Libretas de notas. Lápiz

Grupo investigador El grupo investigador realiza la investigación necesaria para establecer las disposiciones que se deberán observar para la descripción, elaboración de los perfiles y especificaciones de cada cargo que existe dentro de la institución.

Correcciones de las fallas de las descripciones y análisis de los cargos.

Asesoría por parte de la tutora

14/06/2013

Hora: 10:00 am a 12:00 am

Talento Humano

Grupo investigador Presentación del trabajo realizado a la Tutora del proyecto para su corrección.

Comienzo del manual de funciones para la institución

Analizar la información recopilada y elaborar la descripción de cada cargo que existe dentro de la institución, ajustándose a las correcciones realizadas.

18/06/2013

Hora: 3:00 pm a 5:30 pm

Internet.

Computadora.

Talento humano

Grupo investigador Con la intención de cumplir con el objetivo general de este proyecto, el grupo investigador diseña un manual de funciones para que el Centro de Educación Inicial Bolivariano Cocorote, tenga un instrumento que les brinde toda la información requerida para poder ejecutar su trabajo de forma eficaz y eficiente.

Investigación y recopilación de información para el manual de funciones

Realizar una investigación sobre la estructura actual de la organización para determinar rasgos que identifiquen las características principales de las funciones de cada cargo.

28/06/2013

Hora: 10:00 am a 11:30 am.

Internet.

Textos.

Talento Humano

Grupo investigador El grupo investigador estudia la estructura de la organización con la finalidad de tener una visión más clara sobre las diferentes funciones que deben realizar los trabajadores y trabajadoras de la institución

Organización del trabajo y continuación del manual de funciones

El grupo investigador organiza el trabajo que debe realizar para continuar con el diseño del manual de funciones

03/07/2013

Hora: 11:00 am a 12:30 pm

Cronograma de actividades

Grupo investigador Siguiendo lo establecido en el cronograma de actividades el grupo investigador realiza la organización de las diferentes etapas del trabajo para agilizar con eficiencia y prontitud el trabajo.

Investigación de la estructura y diseño del manual

Búsqueda de diferentes diseños para adaptarlos a las necesidades y prioridades de la institucion

10/07/2013

Hora: 2.00 pm a 5:30 pm

Biblioteca de la Universidad de la UCLA.

Internet Grupo investigador El grupo investigador realizo búsqueda de diferentes diseños de Manual de funciones con el objetivo de crear un modelo que se adapte a la necesidad de la institución a nivel administrativo

Diseño y estructuración del manual dirigido a la institución

Luego de obtener el diseño adecuado se procede a realizar toda la estructura organizativa de la institución con respecto a los cargos existentes dentro de la misma.

Computadora

Talento humano

Material bibliográfico

Grupo investigador Vista la importancia que tiene para el centro Educativo la realización de un Manual de funciones, el grupo investigador crea un Manual tomando en consideración que estos son de gran utilidad para la institución, ya que a través de ellos se hace una relación detallada de las atribuciones y tareas del cargo, así como de los métodos utilizados para la ejecución de las tareas

Elaboración del glosario de términos para el manual

Se realiza un glosario que contenga el significado de los términos utilizados dentro del manual de funciones.

09/08/2013

Hora: 3:00 pm a 5:00 pm

Computadora

Talento humano

Diccionario

Grupo investigador Para todo documento que se realiza es importante que contenga un glosario, ya que de esta manera se conoce con mayor exactitud el significado de los términos utilizados, para de esta forma comprender de mejor forma lo que se está leyendo.

Realización de las conclusiones y recomendaciones del manual de funciones

Luego de leído el manual se procede a realizar las conclusiones y recomendaciones del mismo.

13/08/2013

Hora: 3:00 a 6:00 pm

Computadora

Talento humano

Manual

Grupo investigador El grupo investigador observa que para el manual de funciones debe existir las conclusiones y recomendaciones motivadas a que estas dan una síntesis de los aspectos tratados, junto con su relevancia, y sirven de orientación para que la institucion logre alcanzar la misión que como Centro educativo tiene en cuanto a la parte administrativa.

Finiquitar detalles del manual, para posteriormente ser entregado al Centro de Educación Inicial Bolivariano “Cocorote” del Municipio Peña Estado Yaracuy

Se realizan correcciones al manual de funciones para que el mismo sea aprobado y entregado al centro educativo, al comenzar el año escolar 2013-2014. 26/08/2013

Hora: 10:00 am a 2:00 pm Computadora

Hojas

Grupo investigador El grupo investigador procederá hacer entrega del presente Manual de funciones al personal directivo del Centro de Educación Inicial Bolivariano “Cocorote” para que el mismo sea utilizado por todo el personal que allí labora, ya que este manual es una herramienta muy útil porque en él se plasma las funciones y responsabilidades que tienen cada cargo dentro de la institución, así como el objetivo de cada uno.

CRONOGRAMA DE EJECUCION SEMANAL (FECHA DE INICIO: 03/06/2013)

ACTIVIDADES JUNIO 2013 JULIO 2013 AGOSTO 2013

07 14 21 28 05 12 19 26 02 09 16 23 30

Recolección de datos y comienzo de las descripción y análisis de los cargos existentes en la institución

Correcciones de las fallas de las descripciones y análisis de los cargos

Comienzo del manual de funciones para la institución

Investigación y recopilación de información para el manual de funciones

Organización del trabajo y continuación del manual de funciones

Investigación de la estructura y diseño del manual

Diseño y estructuración del manual dirigido a la institución

Realización del glosario de términos para el manual

Realización de las conclusiones y recomendaciones del manual de funciones

Finiquitar detalles del manual, corregir errores del mismo, para posteriormente ser entregado al Centro de Educación Inicial Bolivariano “Cocorote” del Municipio Peña Estado Yaracuy.

República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Instituto Universitario de Tecnología de Yaracuy (IUTY)

Programa Nacional de Formación (PNFA)

Yaritagua Estado Yaracuy

MANUAL DE FUNCIONES PARA EL PERSONAL DEL

C.E.I.B “COCOROTE” DEL MUNICIPIO PEÑA

YARITAGUA ESTADO YARACUY

Yaritagua, Septiembre 2013

República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Instituto Universitario de Tecnología de Yaracuy (IUTY)

Programa Nacional de Formación (PNFA)

Yaritagua Estado Yaracuy

MANUAL DE FUNCIONES PARA EL PERSONAL DEL

C.E.I.B “COCOROTE” DEL MUNICIPIO PEÑA

YARITAGUA ESTADO YARACUY

Profesor

Asesor: Autores:

Lcda. Virginia González TSU. Cauro Gloria

TSU. González Rosangela

TSU. Molleja Dorkis

Yaritagua, Septiembre 2013

MANUAL DE FUNCIONES PARA EL PERSONAL

DEL C.E.I.B “COCOROTE” DEL MUNICIPIO PEÑA

YARITAGUA ESTADO YARACUY

Diseñado por:

Cauro Gloria

González Rosangela

Molleja Dorkis

Yaritagua, Septiembre 2013

Manual de Funciones dirigido al personal adscrito al Centro de Educación Inicial Bolivariano “Cocorote”

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Ministerio del Poder Popular para la Educacion

C.E.I.B “Cocorote”

Tricentenaria Edo. Yaracuy

INDICE

Introducción.

Objetivos.

Alcance.

Justificación.

Fundamentación Legal

Descripción de Cargos:

1. Directora.

2. Coordinador P.A.E.B

3. Docente de Aula

4. Docente en espacio de Familia y Comunidad

5. Secretaria

6. Asistente preescolar

7. Personal Obrero (Portero y Aseador)

8. Madres Elaboradoras

Glosario

Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

Cauro Gloria

González Rosangela

Molleja Dorkis Lcda. Virginia González

Manual de Funciones dirigido al personal adscrito al Centro de Educación Inicial Bolivariano “Cocorote”

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INTRODUCCION

El Manual de Funciones es un instrumento imprescindible y vital para incrementar la efectividad y eficiencia del recurso humano de toda organización, debido a que permite aprovechar el conjunto de visiones y experiencias de personas que se traducen en beneficios para la misma, es importante que el personal, a quien está destinado se sienta comprometido a desarrollar sus tareas de acuerdo a las pautas señaladas en éste, y estén consciente de las ventajas que aportará.

El Manual de Funciones permite el ordenamiento de la estructura de cargos de acuerdo con los objetivos de la organización, el cual tiene como propósito proveer de información necesaria a todo el personal que ocupa diferentes cargos en la Institución, así como también mejorar el desempeño laboral al momento de identificar las funciones, responsabilidades, deberes, requisitos físicos e intelectuales exigidos por los cargos para ser ejecutados eficientemente.

Siendo el recurso humano factor primordial para una institución, se consideró la necesidad de Crear el siguiente Manual de Funciones para el Centro de Educación Inicial Bolivariano “Cocorote”, manual que le va a permitir a todo su personal desempeñar sus funciones eficazmente.

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Manual de Funciones dirigido al personal adscrito al Centro de Educación Inicial Bolivariano “Cocorote”

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OBJETIVOS

El Manual de Funciones permite alcanzar los siguientes objetivos:

 Facilita el ordenamiento de la estructura de cargos de acuerdo a los objetivos de la organización.

 Facilita el proceso de reclutamiento y selección de personal.

 Precisa las funciones encomendadas a cada cargo, para deslindar responsabilidades, evitar duplicaciones y detectar omisiones.

 Sirve de base en la calificación de méritos y la evaluación de puestos.

 Identifica las necesidades de capacitación y desarrollo del personal.

 Propicia la uniformidad en el trabajo.

 Permite el ahorro de tiempo y esfuerzos en la ejecución del trabajo evitando repetir instrucciones sobre lo que tiene que hacer el empleado.

 Sirve de medio de integración y orientación al personal de nuevo ingreso, ya que facilita su incorporación a las distintas unidades.

 Proporciona el mejor aprovechamiento de los recursos humanos.

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ALCANCE

Se pretende que con este Manual de Funciones, los (as) trabajadores (as) del Centro de Educación Inicial Bolivariano “Cocorote” del Municipio Peña Yaritagua Estado Yaracuy, cuenten con una herramienta que les brinde toda la información requerida para así poder ejecutar su trabajo de forma eficaz y eficiente, de acuerdo a las normas establecidas, contribuyendo con el logro de los objetivos propuestos por la institución.

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JUSTIFICACION

Los manuales de Funciones permiten conocer el funcionamiento interno de una organización en lo que respecta a descripción de tareas, ubicación, requisitos y a los puestos responsables de su ejecución. Auxilian en la inducción del cargo y al adiestramiento y capacitación del personal, puesto que describen en forma detallada las actividades que deben ser desarrolladas en cada cargo por el trabajador.

Además los manuales constituyen una herramienta indispensable para cualquier organización puesto que permiten conocer, administrar y mantener todas las informaciones de los cargos existentes en la institución. Por tal motivo, se justifica su elaboración, consideración y presencia en el Centro Educativo. Para generar los resultados deseados en una organización, minimizar los recursos que se utilizan y tener capacidad para adaptarse a las necesidades de la misma; es imprescindible contar con manuales de cargos bien elaborados, que permitan tener límites definidos, interacciones, responsabilidades y obligaciones de trabajo internas claramente establecida.

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FUNDAMENTACION LEGAL

Este manual de Funciones está sustentado sobre las bases legales que se señalan a continuación cuya orientación y propósito están contemplados en:

• Ley Orgánica del trabajo LOTTT (Año 2.012) “Articulo 59: puntualiza todos los elementos que deben formar parte del contrato de trabajo, entre ellos: identificación de las partes, denominación del puesto de trabajo, con una descripción de los servicios a prestar, que se determinará con la mayor precisión posible, fecha de inicio de la relación de trabajo, indicación del tiempo de duración, duración de la jornada, el salario estipulado y su forma de cálculo, el lugar donde deban prestarse los servicios y cualquier otro elemento lícito que acuerden las partes.”

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FUNDAMENTACION LEGAL

Ley Orgánica de la Contraloría General de la República Lineamientos para la Organización y Funcionamiento de las Unidades de Auditoría Interna, Reglamento sobre la Organización del Control Interno en la Administración Pública Nacional y Ley del Estatuto de la Función Pública las cuales señalan lo siguiente:

• Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal. (Año 2010) Articulo 9: En cuanto al establecimiento de su estructura organizativa y distribución de competencias entre las dependencias que la componen; así como de servir de insumo para la elaboración de la normativa interna que los regulan, tales como: reglamentos internos, resoluciones organizativas, manuales de organización y de normas y procedimientos.”

Art. 37. “Cada entidad del sector público elaborará, en el marco de las normas básicas dictadas por la Contraloría General de la República, las normas, manuales de procedimientos, indicadores de gestión, índices de rendimiento y demás instrumentos o métodos específicos para el funcionamiento del sistema de control interno.”

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FUNDAMENTACION LEGAL

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Manual de Funciones dirigido al personal adscrito al Centro de Educación Inicial Bolivariano “Cocorote”

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DESCRIPCION DE CARGOS

Título de Cargo: Director.

Departamento: Dirección Organigrama

Objetivo del Cargo

Dirigir, supervisar y coordinar todas las actividades pedagógicas de la Institución conforme a los lineamientos emanados por el Ministerio del Poder Popular para la Educación.

Funciones Principales del Cargo

 Coordinar, asesorar, acompañar el proceso educativo.

 Planificar, evaluar y orientar las actividades a realizar.

 Supervisar al personal de la institución en sus labores diarias.

 Velar por la conservación e higiene del edificio en cuanto al mobiliario y los bienes que conforman el patrimonio escolar.

 Elaborar y consignar recaudos administrativos ante los organismos competentes.

 Asistir a las reuniones establecidas por las autoridades de la zona educativa, así como la del Municipio escolar-

 Conocer las normas legales para el manejo y buen funcionamiento de la institución.

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C.E.I.B “Cocorote”

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ESPECIFICACIONES DEL CARGO

Requisitos:

Educación: Licenciado en Educación.

Experiencia: 5 o 7 años en el área de Educación

Habilidades y Destrezas:

 Conocimiento pedagógico y didáctico.

 Habilidades gerenciales y docentes.

 Destrezas cognoscitivas, psicológicas y motoras.

 Capacitado y actualizado en los nuevos enfoques curriculares

 Habilidad para tratar en forma cortes y efectiva con funcionarios y público en general.

Responsabilidades:

 Con recurso humano, materiales y equipos.

 Es responsable de tomar decisiones con respecto a la estructura organizativa de la institución.

 Otras inherentes a su cargo.

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DESCRIPCION DE CARGOS

Título de Cargo: Coordinador del PAEB

Departamento: Dirección Organigrama

Objetivo del Cargo

Bajo la supervisión del Director, la Coordinadora del PAEB debe planificar, coordinar y supervisar el desarrollo del programa de alimentación escolar, manteniendo las normas de saneamiento ambiental y almacenamiento de los alimentos

Funciones Principales del Cargo

 Organizar el servicio de alimentación

 Velar por las necesidades para la prestación del servicio alimenticio

 Promover la educación para la salud en particular la educación alimentaria

 Controlar la calidad y cantidad de los alimentos servidos a los niños

 Velar por el cumplimiento de las normas de higiene y buen comportamiento del personal de la cocina.

 Realizar control y seguimiento de los productos recibidos y consumidos.

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ESPECIFICACIONES DEL CARGO

Requisitos:

Educación: T.S.U o Licenciado en Educación.

Experiencia: 6 a 10 años en el área de Educación

Habilidades y Destrezas:

 Conocimiento sobre el componente pedagógico del programa.

 Cumplimiento oportuno de las actividades administrativas y rendición de cuentas de los planteles que asegure el pago oportuno a las madres colaboradores.

 Capacitado y actualizado en los nuevos enfoques curriculares

Responsabilidades:

 Es responsable directo del cumplimento del Programa Alimentario Escolar y cuentadante ante la zona educativa de la ejecución del mismo a fin de garantizar la atención alimentaría y de salud de niños, niñas y adolescentes del Sistema Educativo Bolivariano.

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DESCRIPCION DE CARGOS

Título de Cargo: Docente de Aula

Supervisor inmediato: Director Organigrama

Objetivo del Cargo

Facilitar el proceso de enseñanza – aprendizaje del educando, proporcionándole los conocimientos necesarios para su desarrollo integral.

Funciones Principales del Cargo

 Enseñar los aprendizajes a los niños

 Orientar al niño y a la niña a descubrir sus potencialidades

 Planificar los elementos que orientan el proceso educativo

 Evaluar los aprendizajes y potencialidades adquiridas por los niños y niñas, así como el del entorno que lo afecta.

 Sistematizar lo que sucede en el desarrollo de las experiencias pedagógicas, facilitando el proceso de autoformación permanente.

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ESPECIFICACIONES DEL CARGO

Requisitos:

Educación: T.S.U o Licenciado en Educación preescolar

Experiencia: Experiencia no limitativa, puesto que son en su mayoría recién egresados de la universidad.

Habilidades y Destrezas:

 Conocimientos en Educación preescolar.

 Capacidad organizativa de análisis

 Habilidad para la toma de decisiones.

 Creatividad, responsabilidad e iniciativa

Responsabilidades:

 Con recurso humano, materiales y equipos

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DESCRIPCION DE CARGOS

Título de Cargo: Docente en espacio Familia y comunidad

Supervisor inmediato: Director Organigrama

Objetivo del Cargo

Mantener un diagnóstico integral de las familias tales como: necesidades, intereses y fortalezas de la comunidad. Para con ello poder ejercer una influencia positiva en el accionar de la familia y la escuela en la formación de las futuras generaciones de ciudadanos y ciudadanas.

Funciones Principales del Cargo

 Incluir a los niños y niñas que no están escolarizados al sistema de aprendizaje.

 Diagnosticar las fortalezas y debilidades de la comunidad.

 Sensibilizar al niño y niña hacia el aprendizaje.

 Involucrar a los padres en actividades de apoyo al aprendizaje y orientación de sus hijos.

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DESCRIPCION DE CARGOS

Título de Cargo: Secretaria

Departamento: Dirección

Supervisor inmediato: Director

Organigrama

Objetivo del Cargo

Realizar las actividades académicas inherentes a la trascripción de memorando, estadística mensual, control y archivo de los libros de actas, oficios y diversos documentos.

Funciones Principales del Cargo

 Elaborar los recaudos administrativos del plantel

 Redactar documentos que se llevan a cabo dentro de la institución

 Orientar el archivo en forma adecuada

 Atender al público de manera cortes

 Transcribir los recaudos de la dirección del plantel

 Velar por el control de los libros de asistencia diaria.

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ESPECIFICACIONES DEL CARGO

Requisitos:

Educación: Bachiller o T.S.U en el área administrativa

Experiencia: Experiencia no limitativa

Habilidades y Destrezas:

 Conocimientos sobre procedimientos y manejo de oficina.

 Habilidad de redacción, ortografía.

 Destreza de maniobrabilidad de equipos de trascripción y computación.

Responsabilidades:

 Con materiales, equipos, herramientas

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DESCRIPCION DE CARGOS

Título de Cargo: Asistente de preescolar

Supervisor inmediato: Director y Docentes de Aula

Organigrama

Objetivo del Cargo

Apoyar las actividades del proceso enseñanza-aprendizaje a los niños en edad preescolar, coordinando y programando dichas actividades conjuntamente con su superior inmediato.

Funciones Principales del Cargo

 Asistir a las docentes durante los periodos de la rutina diaria

 Asistir a las docentes en la elaboración de los recursos didácticos

 Apoyar al docente en la organización del ambiente de aprendizaje

 Acompañar al docente en actividades que favorezcan la salud, el aprendizaje integral del niño y la niña

 Diseñar material didáctico según la planificación del docente

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ESPECIFICACIONES DEL CARGO

Requisitos:

Educación: Bachiller o poseer Curso de Auxiliar de Preescolar de un (1) año de duración.

Experiencia: Dos (2) años de experiencia en el área de educación preescolar.

Habilidades y Destrezas:

 Técnicas de enseñanza y orientación Preescolar.

 Dinámica de grupo.

 Comprender los objetivos de los programas educativos del área.

 Tener iniciativa.

 Manipulación de juegos educativos.

Responsabilidades:

 Maneja constantemente equipos y materiales de fácil uso, siendo su responsabilidad directa

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DESCRIPCION DE CARGOS

Título de Cargo: Obrero (portero)

Supervisor inmediato: Director

Organigrama

Objetivo del Cargo

Regular y controlar, las entradas y salidas a la institución, e impedir el acceso al interior del edificio a personas que no tengan autorización, que no se identifiquen, que no puedan precisar el objeto de su visita, informando al personal directivo sobre cualquier situación anormal que se produzca al respecto.

Funciones Principales del Cargo

 Recibir y atender a las personas que visitan la institución brindando información oportuna

 Controlar la entrada y salida del personal, visitantes y público en general

 Cumplir con el horario de trabajo asignado

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ESPECIFICACIONES DEL CARGO

Requisitos:

Educación: 5° Año de bachillerato como mínimo.

Experiencia: Experiencia no limitativa

Habilidades y Destrezas:

 Conocimientos, habilidades y destrezas en normas de seguridad interna.

 Habilidad para captar y seguir instrucciones orales y/o escritas.

 Tratar en forma cortés y efectiva al público en general.

 Suministrar información concreta.

Responsabilidades:

 Cuidar la entrada y salida del personal docente, administrativo, obrero, estudiantes y público en general, que acude a la organización, atendiendo y suministrando la información requerida por los usuarios, garantizando un eficiente, servicio de atención al público.

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DESCRIPCION DE CARGOS

Título de Cargo: Obrero (Aseador)

Supervisor inmediato: Director

Organigrama

Objetivo del Cargo

Bajo la supervisión y orientación del personal Directivo, tienen como objetivo el mantenimiento y buen estado de las diferentes áreas y espacios de la Institución.

Funciones Principales del Cargo

 Mantener la higiene y el orden de las áreas asignadas así como el mobiliario y demás materiales.

 Velar por el aseo e higiene de las áreas sanitarias de la institución.

 Velar por el mantenimiento y conservación de los materiales, herramientas y equipo de trabajo.

 Cumplir con las normas establecidas en el plantel.

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ESPECIFICACIONES DEL CARGO

Requisitos:

Educación: 5° Año de bachillerato como mínimo.

Experiencia: Experiencia no limitativa

Habilidades y Destrezas:

 Conocimientos en el uso de productos especiales para el mantenimiento de los pasillos, aulas y oficinas.

 Capacidad organizativa.

 Capacidad visual.

Responsabilidades:

 Con recurso materiales, herramientas y equipos.

Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

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Manual de Funciones dirigido al personal adscrito al Centro de Educación Inicial Bolivariano “Cocorote”

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DESCRIPCION DE CARGOS

Título de Cargo: Madres Elaboradoras

Supervisor inmediato: Director y Coordinador del PAEB

Organigrama

Objetivo del Cargo

Preparar los alimentos dándoles el sazón correspondiente a cada preparación, al igual que la presentación de los alimentos en la bandejas.

Funciones Principales del Cargo

 Cumplir con las normas de manipulación e higiene de los alimentos.

 Respetar el plan del menú.

 Mantener en perfecto estado de conservación los equipos livianos y pesados y los alimentos a utilizar.

 Preparar los alimentos del día.

Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

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Manual de Funciones dirigido al personal adscrito al Centro de Educación Inicial Bolivariano “Cocorote”

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ESPECIFICACIONES DEL CARGO

Requisitos:

Educación: 5° Año de bachillerato como mínimo.

Experiencia: Experiencia no limitativa

Habilidades y Destrezas:

 Debe poseer conocimientos en el área de alimentación y manipulación de alimentos

 Haber realizado curso de manipulación de alimento.

 Pertenecer a la comunidad escolar y debe de ser seleccionada por los padres representantes.

Responsabilidades:

 Con recurso materiales, herramientas y equipos.

Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

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Manual de Funciones dirigido al personal adscrito al Centro de Educación Inicial Bolivariano “Cocorote”

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GLOSARIO

Adiestramiento: Es la acción que se efectúa para adquirir una determinada destreza, habilidad o capacidad o para el desarrollo de la misma.

Cargo: Dignidad. Empleo, comisión. Obligación de hacer o cumplir alguna cosa.

Descripción: Acción de dibujar una cosa. Representar por medio del lenguaje a las personas o cosas refiriendo sus distintas partes cualidades o circunstancias.

Elaboración: Acción y efecto de elaborar. Preparar un producto por medio de un trabajo adecuado.

Especificación: Es una herramienta que permite definir qué sucede en los procesos o funciones de un sistema.

Estructura: Distribución y orden de las partes de un todo, conjunto de elementos debidamente dispuestos entre sí, sujeto a esfuerzos diversos y destinados a soportar cargas o pesos exteriores.

Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

Cauro Gloria

González Rosangela

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Lcda. Virginia González

Manual de Funciones dirigido al personal adscrito al Centro de Educación Inicial Bolivariano “Cocorote”

Republica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacion

C.E.I.B “Cocorote”

Tricentenaria Edo. Yaracuy

GLOSARIO

Herramienta: Objeto que se utiliza para trabajar en diversos oficios o realizar trabajo manual.

Instrumento: Aquello de que nos servimos para conseguir un objetivo determinado.

Manual: Libro que contiene los ritos con que se deben administrarse las actividades que deben seguirse en la realización de las funciones de una unidad administrativa.

Objetivo general del cargo: Describe la razón por la que existe el cargo en la organización.

Organigrama: Es la representación gráfica de la estructura orgánica de una institución o de una de sus áreas, en la que se muestran las relaciones que guardan entre sí los órganos que la componen.

Perfil ocupacional del cargo: Indican las especificaciones o perfil del ocupante del cargo (educación, experiencia, conocimientos, habilidades y destrezas).

Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

Cauro Gloria

González Rosangela

Molleja Dorkis

Lcda. Virginia González

CAPITULO VI

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

• El Manual de Funciones constituye una herramienta indispensable para toda institución, porque le indica a cada trabajador sus funciones de manera clara y específica.

• El manual permite ahorrar tiempo a cada trabajador en cuanto a la realización de su labor, puesto que en él se definen las diferentes funciones de cada trabajador, lográndose los objetivos propuestos por la institución de manera eficaz y eficiente.

• Le va a permitir al nuevo personal que ingresa a la institución, una rápida y adecuada capacitación y adiestramiento en el cargo que va a desempeñar dentro de la institución. Así mismo le permitirá al trabajador conocer de antemano las funciones que le corresponde ejecutar.

• Con la presencia del Manual de Funciones en el Centro de Educación Inicial Bolivariano “Cocorote” se garantiza una mejor organización y funcionabilidad de la misma en cada una de las áreas de trabajo, involucrándose en ello las relaciones interpersonales, las cuales se podrán realizar con mayor efectividad.

RECOMENDACIONES

• Hacer uso del Manual de Funciones en los diferentes cargos que existen en el Centro de Educación Inicial Bolivariano “Cocorote”. Dando a conocer al personal que labora en la institución sobre la existencia y contenido del Manual de Funciones.

• Se recomienda a quien le competa periódicamente realizar una revisión de dicho manual para actualizarlo y hacer las modificaciones que crea conveniente.

• Implementar el manual de funciones, ya que el mismo mejora el funcionamiento de la institución, y permite realizar un seguimiento frecuente de las funciones, en pro del mejoramiento de las acciones que se llevan a cabo en el centro Educativo.

• Que el presente manual de funciones sea el punto de partida de una mejora creciente dentro de la institución, enfocando los manuales como herramientas vitales, que permitan perfilarse hacia la calidad y eficacia de la institución.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Constitución Bolivariana de Venezuela (1999)

Chiavenato. I. (1988) “Administración de Recursos Humanos”. Editorial

Atlas Mexico.

Chiavenato. I. (1990) “Administración de Recursos Humanos”. 2º Edición.

Atlas. Mc. Graw Hill. México.

Dessler, G. (1993) “Administración de Personal” 4º Edición Prentice

Hall/Hispanoamericano, S.A. México.

Gómez, R. (1992) “Administración de personal” Panapo. Caracas.

Ley Orgánica de la Contraloría General de la República Bolivariana de

Venezuela.

Ley del Estatuto de la Función Pública.

Ley Orgánica del trabajo LOTTT.

Quiroga, G (1999) “Organización y Métodos en la Administración Pública”

Editorial Trillas.

Anexo 1: Acta de Entrega del Manual de funciones al personal Directivo del Centro Educativo Inicial Bolivariano “Cocorote”

Anexo 2: Organigrama de la institución

Anexo 3: Instrumento aplicado al personal que labora en el C.E.I.B “Cocorote” Municipio Peña Estado Yaracuy

Anexo 4: Fotos de aplicación de instrumento (entrevista) al personal del C.E.I.B “Cocorote”

Anexo 5: Fotos del grupo investigador en visita realizada al C.E.I.B “Cocorote”

Anexo 6: Fotos de entrega del Manual al personal Directivo del C.E.I.B “Cocorote”

República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Instituto Universitario de Tecnología de Yaracuy (IUTY)

Programa Nacional de Formación (PNFA)

Yaritagua Estado Yaracuy

ACTA DE ENTREGA

Nosotros los estudiantes de la 3º Cohorte de Licenciados en Administración de la Misión Sucre, hacemos entrega al Centro de Educación Inicial Bolivariano “Cocorote” del Municipio Peña Estado Yaracuy, un Manual de Funciones con la finalidad de que implemente y lleven a cabo cada una de las funciones y especificaciones de cada cargo que existe en dicho centro educativo, según las pautadas señaladas en el presente Manual.

Este manual de funciones fue diseñado por las triunfadoras que cursaron la carrera de Licenciatura en Administración, el cual está fue defendido en el proyecto de grado, siendo aprobado por el Jurado presente.

En Yaritagua a los 19 días del mes de Septiembre del 2013.-

Atentamente,

Triunfadoras Quien Recibe

TSU.Cauro

TSU. González Rosangela Personal Directivo

TSU. Molleja Dorkis

Sello de la institucion

República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Instituto Universitario de Tecnología de Yaracuy (IUTY)

Programa Nacional de Formación (PNFA)

Yaritagua Estado Yaracuy

INSTRUMENTO APLICADO AL PERSONAL QUE LABORA EN EL C.E.I.B “COCOROTE” MUNICIPIO PEÑA ESTADO YARACUY

Fecha: _________________ Día: _______________________________

Nombre y Apellido del Funcionario (a): ___________________________

Dirección: ______________________ teléfono: ____________________

Cargo que ocupa dentro de la institución: _________________________

Nº ITEMS SI NO

1 ¿Considera usted que la falta de un manual de funciones es una de las problemáticas más relevante a nivel administrativo en la organización?

2 ¿Conoce usted lo que es un manual de funciones?

3 ¿Las relaciones que lleva con sus compañeros son jerárquicas?

4 ¿Conoce usted realmente las funciones que le compete dentro de la institucion

5 ¿Cree usted que desempeña las funciones que le corresponden a su cargo?

6 ¿Considera que es conveniente desarrollar un manual de funciones para la institución?

7 ¿En el momento que ingreso a la institución se le dieron instrucciones especifica acerca de las funciones que iba a desarrollar

8 ¿Diga usted si es importante aplicar en el plantel un manual de funciones?

9 ¿Cree usted que la institución se beneficiaria con la aplicación de un manual de funciones?

CEIB “COCOROTE” DIRECCION DE LA INSTITUCIÓN ENTREVISTA AL PERSONAL

ENTREVISTA TRIUNFADORAS PERSONAL DEL CEIB COCOROTE

ENTREVISTA CON EL PERSONAL DIRECTIVO PARA ENTREGAR EL “MANUAL DE FUNCIONES PARA EL PERSONAL QUE LABORA EN EL C.E.I.B “COCOROTE”

FIRMA DEL ACTA DE ENTREGA SECRETARIA DE LA INSTITUCIÓN

GRUPO INVESTIGADOR VISITANDO LAS INSTALACIONES

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