Reforma Curricular

INtRODUCCIÓN

En la historia educativa y de las políticas educativas del país el currículum de

educación básica ha tenido un papel de particular relevancia al ser el dique

mediante el cual la política estatal y sus grandes orientaciones ideológicas se

podían traducir al ámbito específico de la formación de los niños y adolescentes: el currículo ha reflejado la visión del mundo, los proyectos políticos

y la lectura de la realidad social y cultural del país en varios momentos de su

desenvolvimiento histórico. Asimismo, el currículum, a través de los planes

y programas de estudio, ha reflejado la teoría del conocimiento en boga, la

teoría educativa y la metodología didáctica considerada pertinente para lograr los objetivos educativos, mismos que se han expresado en los proyectos,

iniciativas de ley, leyes, reglamentos, dictámenes e instrumentos relacionados con la educación pública del país (Meneses, 1998b; Latapí, 1998a).

Los contenidos educativos —a los cuales siempre se asocian las metodologías de la enseñanza y la formación de maestros— fueron pieza clave

para allanar el camino de las intervenciones estatales en el ámbito educativo. Desde que México se vuelve un país independiente,1

el tema del currí-

culum respondió primero a motivos políticos y después a razones pedagó-

gicas. Por motivos políticos, cuando el poder del Estado-nación no se

afianzaba —situación típica durante casi todo el siglo xix hasta el Porfiriato

y, posteriormente, en los tiempos de la revolución de principios del siglo xx

y hasta iniciada la década de los años cuarenta— lo que hacía de la educación y los proyectos curriculares un espacio de encuentro hegemónico, es

decir, un vehículo para afianzar el proyecto político de los grupos de poder

en turno (Bolaños, 1997; Meneses, 1998b).

Por razones pedagógicas, una vez lograda la estabilidad política por

efecto de la capacidad hegemónica de las coaliciones políticas en el seno

1

Después de la Independencia de México, durante el periodo de 1821-1867, en la

enseñanza “regía irremediablemente los bandazos políticos del país, ya en manos de los

conservadores, ya de los liberales, al margen del mérito de los distintos planes de estudio

o de las iniciativas valiosas de los diferentes regímenes”. Durante ese periodo los gobiernos en turno fueron incapaces de hacerse cargo de la enseñanza elemental en buena

parte debido a la inestabilidad política del periodo. En los 45 años que duró este periodo, que Meneses denomina etapa de “preparación”, hubo 28 presidentes, dos emperadores y 78 secretarios de educación. El mismo autor señala que “…en este lapso se registraron 12 ensayos educativos, algunos de los cuales fueron de duración efímera, por lo

que fue notable la ausencia de un plan orgánico de enseñanza” (Meneses, 1998b: 773).LA REFORMA CURRICULAR DE LA EDUCACIÓN BÁSICA 37

del Estado —primero durante el Porfiriato2

y después en la etapa de la

unidad nacional poscardenista—,3

se requería una propuesta sostenible de

desarrollo e integración que al mismo tiempo que permitiera legitimar el

poder hiciera posible una ruta efectiva de acceso y distribución de la riqueza y de la cultura (De la Peña, 1998; Vaughan, 1982).

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