Reforma Curricular
Enviado por Arisbeeth • 17 de Septiembre de 2014 • 2.319 Palabras (10 Páginas) • 149 Visitas
la reforma curricular y pedagógica ya era una necesidad
impostergable: los planes y programas de estudio reformados en los años setenta
estaban agotados. La nueva reforma es inédita y de amplias dimensiones, tanto
para la educación básica como para la formación inicial de maestros. Se
reformulan los contenidos y de nuevo se organizan por asignaturas; se amplía y
diversifica la producción de materiales educativos para alumnos y maestros; se
propone el trabajo pedagógico con un enfoque constructivista, además, se
incorpora una visión institucional de la escuela que exige nuevas formas y
contenidos de trabajo a la supervisión y dirección escolar.
A diez años del inicio de este amplio y complejo proceso de reforma de la
educación y del SEM se puede afirmar que sus efectos han sido positivos. Éstos
se pueden observar principalmente en el incremento de la matrícula, en el
mejoramiento de los indicadores de eficiencia terminal y en los índices de
absorción de un nivel educativo a otro.5 No obstante, desde una perspectiva
estructural, los cambios más profundos que requiere el SEM y la transformación de
los modos de actuación de los distintos actores requieren de más tiempo y de
estrategias claramente orientadas a conseguirlos.
2. Retos y tensiones que enfrenta el SEM
El sistema educativo es un ente vivo y, por ello, posee un dinamismo inherente.
Como señala Carlos Ornelas (1995):
Zorrilla Fierro: Diez años después del Acuerdo Nacional ...
Revista Electrónica de Investigación Educativa Vol. 4, No. 2, 2002 7
[...] uno de los rasgos distintivos del sistema educativo, en este fin de siglo es su
movimiento. No sólo crecimiento y desarrollo, sino que es posible observar una
transición de un estadio –aparentemente– agotado a otro que aún se alcanza a
perfilar con nitidez, pero sobre el que actúan varias fuerzas que intentan
determinar su futuro (pp. 11).
Esta reflexión tiene referentes concretos que hoy, en el marco político de
transición democrática, es posible advertir tanto en el órgano central –la Secretaría
de Educación Pública– como en los estados.
La pregunta que guía el desarrollo de este apartado es ¿qué aspectos del SEM
pueden ser valorados como positivos y qué retos y tensiones están por
resolverse?
Un análisis del devenir del SEM durante el siglo veinte permite resumir de manera
breve sus logros más importantes.
En primer término hay que señalar que la educación ha sido una prioridad para el
Estado mexicano. La aspiración de asegurar igualdad de oportunidades
educativas para todos ha sido una meta de todos los gobiernos
posrevolucionarios, incluso, lo sigue siendo para el actual gobierno federal.6 Tal
aspiración se tradujo en la expansión cuantitativa del SEM en todos sus tipos,
niveles y modalidades,7 lográndose la universalización de la educación primaria, el
único nivel obligatorio hasta antes de 1993.
En conjunto, la matrícula del SEM pasó de 11,538,871 alumnos en 1970 a
30,206,150 en 2001. Para el mismo periodo, la educación primaria pasó de
9,248,190 a 14,833,889 (SEP, 2001, p. 56-72). De hecho la matrícula de este nivel
logró estabilizarse en la década de los ochenta. Por otro lado, la expansión de la
matrícula en educación media y superior también ha sido espectacular en el
mismo periodo. Antes de la década de los noventa, desde fines de los años
sesenta, el énfasis estuvo puesto sobre todo en la expansión del SEM; a mediados
de los ochenta se advierte también una diversificación de modalidades educativas
para atender una demanda caracterizada por su heterogeneidad.
Si bien la expansión cuantitativa del SEM es un reflejo del crecimiento de la
población, todavía no existe una relación directamente proporcional entre ambos,
es decir, el crecimiento de la población ha sido mayor que la respuesta del SEM.
En este sentido el XII Censo Nacional de Población y Vivienda mostró que de 20
millones de niños y jóvenes de 6 a 14 años, cerca de un millón está fuera de la
escuela básica obligatoria; si bien en números relativos representa 5%, la cantidad
absoluta no es insignificante.
Las políticas modernizadoras de la última década del siglo veinte impulsaron de
manera significativa el desarrollo del sistema educativo: al otorgar una nueva
prioridad a la educación básica; al plantear la calidad y la equidad como los
Zorrilla Fierro: Diez años después del Acuerdo Nacional ...
Revista Electrónica de Investigación Educativa Vol. 4, No. 2, 2002 8
objetivos de la reforma; al descentralizar la operación del SEM; al promover una
mayor
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